按照“大学习、大调研、大改进”活动要求，近期，就文化旅游发展情况进行了深入调研。近年来，我区以“绿水青山就是金山银山”生态发展理念为指引，坚持“生态立区、民生为本、城乡一体、绿色发展”，特别自列入第二批国家全域旅游示范区创建单位以来，用改革的思路和创新的办法全面发力，“把山亭作为一个大景区”来谋划建设，全方位、深层次的全域旅游现代治理体系已经形成，山亭旅游业走上了转型升级、提质增效发展的快车道。为推动这项工作更好更快发展，区政协把文化旅游发展作为今年的重点调研课题，组织部分委员进行了深入调研。现提出如下建议。

一、我区文化旅游产业的基本情况

目前，全区拥有4a级景区5处、3a级景区4处，国家和省级乡村旅游示范点25处、省级旅游强镇10个。全区新增接待床位1000张，总数达到7200张；新增接待餐位4000位，旅游购物店发展到36家；全区接待过夜游客48万人次。我区成功举办全国贫困地区旅游扶贫培训班，并以全国第九的优异成绩荣登“中国全域旅游魅力指数排行榜”。

一是党政统筹发展，打造山亭旅游战略性产业。从区域发展战略全局出发，把推进全域旅游作为地方经济社会发展的重要抓手，努力把山亭建成国内知名的休闲度假旅游目的地。一方面，把生态旅游列为全区战略性支柱产业进行培育，去年，我区召开了全区创建国家全域旅游示范区动员大会，成立了党政主要领导挂帅的全域旅游领导机构，并强化全域旅游工作履职监督，全域旅游发展指标纳入各镇街和相关部门年度考核。建立区域旅游综合协调机制，强化全域规划、全业融合、全链提升、全程创新等统筹发展，形成了全域旅游发展新合力。另一方面，打破行业部门界限，整合各类资金政策，集中向旅游产业倾斜；采取项目化运作模式，一个重点旅游项目成立一个指挥部，由县级领导亲自挂帅督导推进。柜族部落获评全国优选旅游项目，并成功创建全省金星级文化主题酒店；八路军抱犊崮抗日根据地遗址入选全国红色旅游经典景区名录。

二是强化依法治旅，构建旅游现代治理体系。按照“政府引导、市场主导、规划先行、强化监督”原则，在旅游市场治理的制度和手段方面进行创新，加快构建全域旅游联合执法机制和旅游市场综合监管模式，我区建立了旅服、消防、公安、市场监管、食药、法院“六合一”旅游综合执法联动机制，开展全域旅游“百灵鸟”志愿者行动，形成了全民共创共建氛围。2016年5月，成立了全省首支旅游警察大队，在维护旅游市场秩序和旅游治安环境、为游客提供安全保障等方面发挥了积极作用。2017年，又相继成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市场监管分局，实践证明旅游市场治理的“创新体”，真正推动旅游治理工作真正进入法治化、规范化轨道。同时，在行业经营准入和监管、经营方式、服务规范等方面加强旅游行业标准建设，建立“山亭人家”农家乐评定验收机制，不断提升旅游业的治理水平。全区已成功创建“好客人家”星级农家乐102家。

三是抓好顶层设计，描绘全域旅游发展蓝图。为保护好特色山区的青山绿水，我区从顶层设计入手，在编制完成《山亭区中长期服务业发展规划》《翼云乡村生态旅游度假区规划》《抱犊崮-熊耳山旅游区5a级景区提升规划》等一批重大专项规划的基础上，坚持多规合科学发展，面向全国招标，完成《山亭区全域旅游发展与提升规划》，科学布局“一核一环两轴四区+四大综合体”，制定全域旅游发展重在产业培育的全区旅游三年行动方案，这为全区旅游业创新发展理念、转变发展方式、推进产业升级奠定坚实基础，有力引领旅游业科学持续发展。

二、存在的困难和不足

当前，我区全域旅游风生水起、蓬勃发展的同时，还存在不少一些短板和不足：

一是旅游规划的引领作用尚未充分发挥。目前，我区旅游开发建设存在各自为战的现象，缺少统一规划、统一布局，未能做到全区旅游产业一盘棋，存在“东一榔头、西一棒槌”现象，不利于全区旅游事业整体发展。

二是旅游服务设施不健全。至今还没有区级旅游集散中心，道路交通指示系统延伸不够，一些旅游特色村道路较窄，景区及乡村旅游点普遍缺少生态停车场、休憩场所，区域之间衔接不够紧密，还没把景点串成“画卷”、把“珍珠”串成“项链”。

三是旅游招商力度不够，有好的规划项目，但缺乏大企业集团投资项目。我区自然资源丰富，引人入胜的景区很多，但是缺少开发资金，缺少有实力的企业对我们的自然资源进行开发利用，不能形成景区和企业强强联合、共同发展的格局。

四是旅游服务水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少对于信息化旅游的正确认识，没有理解“旅游业既是信息密集型的产业，又是信息依赖型产业”的真正内涵。大多数旅游企业还是采用传统的商业模式，信息服务能力非常差，完全不能满足旅游者的需求。

三、加快推进全区文化旅游发展的几点建议

下步，我区将以国家全域旅游示范区创建为契机，积极大胆改革、勇于实践，大力推进文化旅游发展战略落地生根。特别是今年，将持续放大生态优势，实施全域旅游发展规划，打造精品景区，举办品牌节会，推动整合营销，加速文化旅游发展，构建“龙头带动、多点开花”的全域旅游新格局。

一是全力推进旅游重点项目建设。推进抱犊崮—熊耳山5a级景区创建，深度开发葫芦套、石佛山寨综合片区。高标准打造柜族部落，联体推动石头部落、汉诺庄园项目建设，实施环翼云湖路网及景观绿化建设，创建翼云湖省级旅游度假区。统筹八路军115师抗日纪念园、王家湾峄县抗日民主政府旧址等资源，建设成为全国红色文化教育基地。

二是积极推进旅游招商引资。坚持“统一规划、分项招商、分步建设”的理念，围绕山亭国家体育公园、翼云生态旅游度假区、抱犊崮-熊耳山山地旅游区、庄里水库旅游度假区四大旅游综合体，编制全区旅游项目招商计划书，对接旅游服务业大财团、大企业，适时举办北京、武汉大型招商推介活动，加快推进莲青山户外运动公园、岩马绿洲、翼云湖水上运动联盟、雪山旅游服务区等项目招商，努力打造一批精品景区。加强对旅游项目的督导推进，争取有更多项目纳入省、市旅游服务业重点项目库。

三是推进旅游扶贫及产业融合发展。启动“山亭好礼”旅游商品惠农工程，把全域旅游与美丽乡村建设一体推进，旅游文化、红色文化、乡土民俗文化与文化休闲设施、供销社展览馆等乡村记忆有机衔接，旅游产品、地域产品与特色果品推广、田园综合体建设等深度融合，争创国家全域旅游示范区。

四是加强旅游公共服务体系建设。巩固旅游厕所革命成果，实施新“三年建设计划”。启动建设山亭旅游集散中心和智慧旅游大数据中心，加强旅游道路建设，建设西集、桑村、北庄等门户驿站，完善提升北留路、店韩路、城区主干道和景区旅游标识牌，加快“智慧旅游”建设。成立餐饮行业协会、烹饪协会，加强行业自律，打造地方特色美食，促进餐饮业规范化发展。充分发挥旅游警察大队、巡回法庭的作用，重点加强对a级景区的服务管理，维护旅游市场秩序，全面提升旅游服务质量。加强与高端媒体、旅行社联盟的营销合作，精心策划四季游精品线路，组织开展抱犊崮登山节、梅花山山地自行车赛等文体节会活动，进一步打响“生态山亭、养生福地”旅游品牌。

五是强化市场营销战略。有了产品，如何打造成品牌，就要靠宣传推介。要充分利用电视广告、高铁屏幕、大型演出、节会活动、摄影采风等多形式、多层次推介，要加入山东贺年会争取在中央电视台宣传，打响“亭台古韵、欧情山城、灵山秀水、林海果园”的旅游品牌。加强与大旅行社开展合作，通过制定奖励政策，吸引大旅行社将山亭纳入其营销网络和体系，将旅游产品真正推向市场。强化区域联合促销，对内，加强与台儿庄、滕州、峄城等地的捆绑营销；对外，加强与徐州、临沂、泰安等城市的联系，建立联动机制，共同构筑大旅游格局。

六是整合资源，积极推进信息化与旅游业的大融合。如何推进信息化与旅游业的大融合，是加快我区旅游信息化建设的前提。为此，首先要进一步完善信息基础网络设施，积极推进“三网一库”（旅游政务网、旅游资讯网、办公自动化网和旅游综合数据库）建设，构建覆盖全区旅游的信息高速公路；其次政府要采取有效措施，整合旅游各部门、各企业的单个信息，提高信息的整体价值、资源共享与协同发展的水平，并把旅游信息网络管道资源的规划建设纳入市政建设规划，避免资源浪费；再次，要重点实施一批信息化应用项目，开展信息化与旅游业融合试点，利用物联网等新信息技术，推进旅游业创新发展，大力提升旅游综合服务能力；同时，还要积极鼓励旅游管理部门、旅游企业积极使用已建成的信息网络基础设施资源，引导旅游企业建立合理的利益分配和共享机制，逐步实现接入网、通信基站等资源的有偿共享。

县产业发展情况调研报告篇2

为全面了解我县文化旅游产业发展情况，8月14日，县政协组织部分委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业发展情况进行视察。现将视察情况报告如下。

一、发展现状

xx县文化旅游资源比较丰富，但由于投入不足，丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用，旅游效益不明显。近年来，县委政府高度重视旅游产业的发展，制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《xx县文化旅游业发展实施意见》等一系列政策措施，召开了全县文化旅游工作会议，为文化旅游业健康发展发展提供有力的政策支持。投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态项目工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。对旅游业发展起到一定的拉动作用。目前，我县拥有一定规模的旅游接待设施，旅游社及分社4家，a级景区2个，农家乐23家，能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家，一次性可容纳接待100人以上住宿的宾馆5家，已具备星级标准的宾馆一家。据统计，2011年全县文化旅游产业收入2.81亿元。

二、存在的问题

由于我县文化旅游产业基础设施相对滞后，旅游业起步较早，但旅游产业发展缓慢，截止目前仍没有取得实质性突破，主要表现为：

1、总体规划滞后。目前，全县仍没有编制文化旅游发展总体规划，全县文化旅游产业的发展定位不清晰，导致在发展思路、发展重点等脱离实际，资源整合力度不够，特色不突出，开发项目重复单一。一些景区景点规划缺乏明显个性，文化内涵挖掘不够，影响了深度开发。同时各景区的开发、营销策划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。

2、基础设施不完善。目前，我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素基本具备，但水平十分低下，服务不到位，达不到旅游发展的要求。县城配套服务设施和服务功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距，同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足，无法满足游客所需。景区基础设施较差，缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游服务中心、大型停车场等。同时旅游商品开发程度低，几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。

3、专业人才短缺。一是在文化队伍建设上，我县专业文化队伍人才年龄结构老化，无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。由于编制原因,一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中，文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置，不重视站干的素质培训，文化站干部组织经常性活动的能力有限，不能带动基层文化的开展，多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重，不主动思考和谋划文化建设工作。二是旅游从业人员数量少，业务素质低，只是简单的组团外出旅游，而没有组织外地人来xx旅游的思维意识，旅游理念落后。

4、文化旅游产业链条发展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡，产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家，从业专职导游少，经营效益差，管理质量不高，根本不适应文化旅游产业的发展趋势。二是旅游宾馆酒店总量不足，星级宾馆酒店少，整体档次不高、服务质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有，谈不上规模、档次，更缺乏相对集中的旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、ktv、茶楼、酒吧等为主，不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。

5、公共文化设施建设滞后。我县的文化设施主要建设在县城西区，这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城老城区地窄人稠，仅有的文化馆，无论从面积还是基础设施，均不能达标，勉强达到三级馆，而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议，直接影响文化先进县的评审。

三、几点建议

1、科学指导，完善规划。要高度认识“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。要从建设重点产业的.角度，进一步完善文化旅游产业发展规划以及重点景区、景点的详细规划。全县的文化旅游产业发展规划要与全县的经济社会发展规划相协调，相衔接，真正使规划符合xx的文化内涵，符合市场经济下的产业发展需求，体现科学化、生态化、市场化、产业化。

2、加大投入，夯实基础。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施，逐步形成覆盖全县的较为完善的公共文化服务体系，以满足人民群众的日益增长的精神文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外招商引资，根据开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、项目包装、宣传促销等。

3、多措并举、凝聚人才。针对我县文化旅游人才少，

业务底子薄的实际，要从旅游业策划、经营管理、宣传促销、服务体系等方面多措并举，吸引人才、凝聚人才，推动全县文化旅游业发展。一是增加文化旅游专业人员编制，通过招聘、兼职签约、成立专家服务团等办法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严控制非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开招聘等办法解决好旅游专业人才不足问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式，紧缺培训解决好适用人才短缺问题。

4、立足项目，拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，切实做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装，可通过成立国有独资文化旅游企业的形式，深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量部分，以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建设、谁受益” 的运行模式，鼓励支持和引导旅游企业或个人采取承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参与经营，通过联合、控股、兼并等办法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参与旅游项目建设。

5、加大宣传，营造发展氛围。一是要确保足额的宣传经费，建立和健全长久、高效、新颖、密集的宣传机制，把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去。二是要立足县情，深入挖掘我县的文化底蕴，注重文化旅游项目和产品的包装，打造文化艺术精品，逐步实现商品化、产业化。如xx民间故事集、古文化景观、刺绣、布艺、农民剪纸、农民画、宣传画册、景点专题宣传片等物化宣传工作。三是充分发挥节会的宣传促销作用。加大对民族服饰、民族饮食、民族节庆等文化的开发、利用，突出文化旅游项目的娱乐性、趣味性、参与性，不断创造新的热点和亮点，聚集人气。

6、加大文化旅游产业链扶持力度，促进我县文化旅游产业健康发展。一是围绕打造生态旅游特色县目标，进一步优化招商引资环境建设，推进全县旅游资源资本化。二是围绕旅游“六要素”，充实项目，出台更加优惠的产业政策，积极引进外资，加大对旅游产业的资金投入和开发力度，大力发展星级酒店和旅游产品加工企业，提升旅店服务水平，提高旅游特色产品质量。三是要结合文化旅游产业发展需要，有针对性地打造一台能够展示xx文化、绿色生态的有档次、有品位的文艺演出。四是要充分利用沙湖、黄沙游古渡的金字招牌，着力打造xx二日游闭合线路，吸引沙湖客到xx旅游。

县产业发展情况调研报告篇3

近年来，在市委、市政府的高度重视下，出台了一系列扶持旅游业发展的优惠政策，有力地促进了全市旅游业的快速发展。目前，全市旅游景区发展呈现出八仙过海、各显神通的景象，规模优势和规模效应明显。五一小长假期间，全市接待国内游客44.6万人次，国内旅游收入达13068.2万元，同比分别增长22.6%和24.8%。在经济普遍下行的情况下，旅游业呈现出逆势增长的态势，在拉动服务业增长和增加流动人口方面的作用显著增强。

一、我市旅游业发展现状

(一)主要指标节节攀高，拉动作用显著增强。一是综合指标不断攀升。2013年全市旅游工作会议召开后，我市相继出台了《加快旅游业发展的意见》、《旅行社招徕游客若干奖励政策》和《旅游景区若干奖励政策》等政策，为全市旅游业发展提供了政策保障。2013年，全市旅游总收入同比增长20.03%，较同期服务业增幅10.3%高出近10个百分点; 20xx年全市实现旅游总收入98.9亿元，同比增长16.77%。接待国内游客xx44万人次，同比增长13.33%;国内旅游收入95.8亿元，同比增长17.19%，增幅位列全省第一。今年一季度，全市接待国内游客232.95万人次，同比增长9.75%;国内游客消费20.72亿元，同比增长13.xx%，高于全省增幅2个百分点。二是节假日效应日益显现。近年来，随着小长假制度的实行，旅游业已成为推动各个黄金周、小长假等节点消费的重要引擎。今年五一小长假，我市接待游客过万人的景区达到9家，天宁寺日接待游客量最高达到5.5万人次，龙居乡村旅游节、河口第四届湿地槐花节累计吸引游客人数均超过了20万人次，黄河三角洲动物园、万象游乐园、园博园等景区日均接待游客量均超过1万人次，全市五一期间游客接待情况呈现井喷之势。三是旅游需求常态化发展。除了节假日旅游形势火爆以外，我市已成为城市居民和周边游客周末游憩重要选择地和出行目的地，吸引了省内周边城市、北京、河北、天津等近鲁地区城市的游客纷至沓来，自驾游和自助游游客量占全年接待游客量比重超过60%，假日、双休日、工作日游客各占游客总人数的三分之一。孙子文化旅游区、槐林温泉旅游度假区、天宁寺文化旅游区、黄河三角洲动物园、万象游乐城、蓝海逸园等主要景区点周末时段平均接待游客量均在2000人次以上，旅游日益成为市民的必需品，旅游消费常态化趋势日益明显。

(二)项目建设成果丰硕，景区打造亮点纷呈。我们始终坚持以项目建设为总抓手，通过项目建设惠民生、促发展，广借外力，启动内力，凝聚合力抓项目，全市重点旅游项目建设实现新突破，景区打造亮点频现。一是规划布局不断完善。根据我市旅游资源的分布和特色，对全市旅游业发展重新定位，确立了三带五区十景的规划布局，三带指沿黄旅游带、南二路旅游带和东八路旅游带，五区即黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区、龙悦湖休闲度假区、揽翠湖温泉度假区和天宁寺文化旅游区，十景包括东营园博园、黄河三角洲动物园、东营胜利石油科技馆、鸣翠湖湿地风景区、红色刘集景区、民丰湖休闲区等，着力打造体现和展示我市湿地生态、黄河文化、石油文明和历史人文等特色的旅游景区格局，形成了由点串线、由线到面的旅游发展框架。二是旅游重点项目投入不断加大。目前，全市共规划建设旅游项目26个，总投资410.68亿元，累计完成投资68.28亿元。孙子文化旅游区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖温泉度假区等重点项目进展顺利，完成投资10.62亿元，东营胜利石油科技馆项目完成投资5亿元。龙居黄河森林旅游度假区、市旅游集散中心、红酒文化博览园等储备项目丰富，全市重点旅游项目保持了开工一批、建设一批、投产一批的良好发展势头。这些重点项目的投入和推进，有力的带动了上下游相关产业的发展，对于促进就业、拉动消费等发挥了积极作用，旅游业在全社会经济发展中的综合作用稳步加强。三是扶持力度显著增强。按照《旅游景区奖励办法》有关规定，经审核认定，对投入大、进度快的蓝海逸园、揽翠湖温泉中心、春和景明生态园、龙居桃花岛、利津凤凰滨河休闲区等重点项目，分别给予100万元、55万元和40万元的资金奖励，奖励资金总额达到275万元，以此吸引更多社会资金投入到旅游项目建设中。四是景区建设硕果累累。在不断加大旅游项目建设力度的同时，积极开展a级景区创建工作。2013年，在原有黄河口生态旅游区1家4a级景区的基础上，成功将孙子文化旅游区、红色刘集景区创建成为国家4a级景区。20xx年天宁寺文化旅游区成功通过验收成为国家4a级景区。4a 级景区的创建工作，有力地带动了全市a级景区的整体创建，目前，全市2a级以上景区发展到32家，其中国家4a级景区4家，3a级景区15家。黄河口生态旅游区和孙子文化旅游区正在启动国家5a级景区创建工作，揽翠湖温泉旅游区和龙居黄河森林旅游区已启动4a级景区创建工作。全市旅游业大发展的基础已具备，精品产品正不断完善。

(三)抢抓机遇顺势而为，乡村旅游蓬勃发展。去年以来，省委、省政府高度重视乡村旅游发展，我市抓住这一历史机遇，积极做好乡村旅游发展工作。一是发展思路清晰。大力实施双十双百工程，全市已涌现出发展乡村旅游的十朵金花，即以企业为主体的蓝海逸园和兵家武圣、以景区为依托的绿野仙踪、以农户为主导的滨河人家等亮点，形成了以点带面的发展格局。二是利民效应凸显。深入实施改厨改厕工程。2013年以来相继完成两批266户农家乐的改厨改厕工作，落实扶持资金425.6万元，乡村旅游接待服务设施得到有效改观，百姓发展旅游意识增强，涌现出万尔庄园等乡村旅游新亮点。三是创评成效突出。创建4家乡村旅游培训基地，开展多期乡村旅游培训班，全市已发展省级强乡镇xx个、省级特色村24个、省级农业旅游示范点23个、星级农家乐2个，垦利县获评乡村旅游示范县，广饶县获评品牌化发展县。2015年全市有35家单位列入省乡村旅游发展专项资金扶持名单，另有30家单位获评黄河人家、鲁艺人家乡村旅游品牌示范户，争取到扶持资金296万元，乡村旅游成为新农村建设的富民工程。黄河人家入选全省十大乡村旅游品牌。

(四)旅游要素不断完备，服务品质迅速提升。一是市场主体发展壮大。着力推进旅游企业转型升级和质量提升，推动旅游企业品牌化、集团化发展。全市旅行社达到107家，其中出境组团社10家，在全省同级市中列第一位。星级饭店达到28家，蓝海酒店集团以拥有22家中高档酒店的规模，在全省同行业排名第一位，并成功创建成为国家级旅游标准化示范单位。东胜大厦、毓龙航空国际旅行社成功创建为省级旅游标准化示范单位，黄河口国际旅行社、金桥国际旅行社通过iso9001国家质量体系认证。旅游企业发展规模、服务质量以及整体市场竞争力明显提升。二是服务体系日趋完善。旅游投诉受理机制逐步健全，建立了xx301、市长公开电话、网上民声、行风热线、旅游投诉电话等综合性的投诉受理体系，投诉受理和答复满意率连续多年均为100%。在评定与复核中引入第三方顾客满意度评价，结合旅游市场大检查，对不达标的旅行社、星级饭店按照规定严格实施淘汰制度，先后注销旅行社 3家，有效规范了旅游市场秩序。依法、及时、公正处理旅游投诉，共受理投诉、举报案件81起，维护了旅游消费者、旅游经营者的合法权益。三是公共服务水平稳步提升。已建成游客集散中心2个，旅游咨询服务中心4个，另有3个集散中心正在建设中，市旅游集散中心项目提上日程。20xx年投资20余万元，完成城区及重要旅游交通节点标识牌的更新和增设。2015年计划投资58.3万元，增设32块、更新21块旅游标识牌，6月底完成全市旅游标识牌标识设置和完善提升工作，满足市民和游客出行需求。

(五)宣传营销全面铺开，旅游形象大幅提升。一是品牌影响力显著增强。黄河入海入选全省十大文化旅游目的地品牌，参加省旅游局组织的联合推介、捆绑营销活动，继续在央视、香港凤凰、山东电视台等媒体宣传推介黄河入海·龙腾东营旅游品牌，在《中国旅游报》开设了乡村周末专辑、在《东营日报》开设旅游专版，面向不同的客源市场，收到良好的宣传效果，品牌影响力增强，辐射面加大，对东营城市形象提升发挥了关键作用。二是市场营销全面铺开。一方面，通过举办推介会、旅行社和部门联合推介、旅行社交流等形式开展二日游营销;另一方面，发挥节庆活动的集聚效应，组织开展了好客山东贺年会、孙子文化国际旅游节、湿地槐花节等活动，举办了第五届旅游商品展暨创新设计大赛，以节会拓市场、聚人气。三是智慧旅游实现突破。建设东营旅游资讯网，开通东营市旅游局微信公众平台、腾讯微博、新浪微博等信息服务平台，并与省旅游公共服务网顺畅对接，坚持日更新、日维护，共发表信息1000余篇，拥有粉丝数万人，实现了从无到有的突破，智慧旅游建设成果初现。

(六)转型创新步伐加快，综合改革探索前行。一是综合改革先行先试。先行启动了孙子文化旅游区改革，实现国有旅游景区所有权、管理权和经营权三权分离。蓝海集团努力转变经营思路，适应新形势，创新发展智选餐厅，并成功申请专利。二是夯实改革基础。鲁政发〔20xx〕21号文件出台后，我市迅速拟定了落实21号文件、推动我市综合改革的配套文件，并积极推动出台。同时，在市级政府投资引导基金框架下，探索设立旅游产业发展引导基金，并向市政府提交了相关建议报告，为全方位深化综合改革奠定了基础。三是企业集团建设初见端倪。鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合，通过延长产业链来发展成为大企业集团，黄河口国际旅行社依托好客山东旅游产品研发营销体系，发起成立了好客旅游股份有限公司，其组建模式为全国首创。目前，蓝海酒店集团和黄河口国际旅行社正在联合组建旅游发展集团，以旅游集团整合旅游资源，促进旅游项目和产品开发。四是跨越联合助推产业融合。经济新常态下，旅游业已经并将进一步发挥产业融合剂的作用，给其他产业带去新的市场、新的方向和新的商业生命周期。旅游业也在与其他产业融合的过程中汲取了全新的运作模式、经营理念和资本力量，我市旅游业从业内联合发展到了跨界联合。借助全省泰山会盟的东风，推动旅游企业内部联合向跨越联合发展，吸引跨行业投资。泰山会盟期间，围绕产权结盟和营销结盟两种合作方式，双管齐下、双线并轨，取得了丰硕的洽谈成果，截至目前，全市共有39家旅游企业签订了结盟协议，达成结盟意向企业63家，意向合作金额达到13.47亿元。其中，上海世贸集团与市龙海公司达成龙悦湖旅游度假区合作开发意向，目前，各项洽谈顺利推进中。

二、面临形势分析

(一)旅游政策环境全面优化前景广阔。国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出三个坚持、三个改变、科学旅游观、三心三美等新理念，制定了二十项措施，进一步明确支持旅游改革发展的政策。20xx年10月29日国务院常务会议，将旅游休闲消费确定为全国推进消费扩大和升级，促进经济提质增效的六大消费领域之一。我省出台《促进旅游业改革发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕21号)，提出了转变理念、促进旅游科学发展，深化旅游改革、扩大旅游开放，拓展发展空间、加快转变旅游服务方式和强化组织领导、完善发展政策等五方面具体实施意见。这些政策和意见的出台，部署系统科学、指导全面有力，对在新常态下突出推进旅游业改革发展具有重要战略意义和指导作用，为我市旅游业发展带了新的契机和动力。

(二)大众休闲需求扩张，旅游消费成为消费永动机。国家旅游局局长李金早表示，经济发展新常态以提质增效为基本特征，调速不减势，量增质更优。实现速度、质量与效益全面协调，必须把存量调整与增量做优结合起来，让经济发展动力从依靠传统增长点转向新的增长点。发现和培育新增长点，将是新常态下实现经济社会发展的关键所在。旅游业正在成为新常态下的新增长点。旅游消费是最终消费、多层次多样化消费和可持续消费，具有强大的融合能力和巨大的增长潜力，是新常态下扩大消费的重要动力源，已成为居民的普遍消费和推动消费升级的主渠道之一。房地产、汽车、家电等传统消费热点已接近上限，正在或即将碰到天花板，增长速度呈下降趋势。旅游消费却不同，经济社会越发展，旅游需求就越大，可以无限拓展，是消费永动机。同时，旅游消费还是一个放松身心、康复身体、愉悦精神、提升国民健康水平和文明素质的消费，而且是信息消费、养老消费、健康消费等新消费热点的实现途径和催化剂。随着国内旅游产业化、大众化、散格化、个性化、移动化的休闲旅游时代全面来临，居民闲暇时间增多，总出游人次和停留时间将稳步提升，人均消费将显著增加，大众旅游深度与广度的全面扩展将为我市旅游业持续健康发展提供强大客源和效益支撑。

(三)科学发展观考核打开综合协调发展新天地。2009年国务院对旅游业定位是国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业;20xx年国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中强调旅游业是现代服务业的重要组成部分。今年，国家统计局、国家旅游局即将发布《旅游及相关产业分类标准》、《旅游业增加值核算方案》，在全国实行旅游消费总额、城乡居民人均出游次数、旅游业增加值占gdp比重三大旅游发展新指标。省委、省政府已明确把旅游业作为传统服务业转型升级的突破口，并确定将旅游业纳入2015年度对17市党委、政府的科学发展综合考核，市旅游业发展迎来了全新的政策环境和发展挑战。

(四)十大文化旅游目的地品牌打造带来黄金机遇期。省委、省政府高度重视旅游发展，为把优质旅游资源转化为产业发展的新优势、新动力，2015年提出了倾力打造东方圣地、仙境海岸、平安泰山、黄河入海、亲情沂蒙等十大文化旅游目的地品牌，着力培育山东十大文化旅游新地标。我市黄河入海旅游品牌成功入选，并享受滨海旅游发展基金、山东旅游发展基金等资金扶持政策，这为我市旅游品牌打造和在黄河入海·龙腾东营品牌框架下的旅游项目打造带来了全新机遇，势必迎来新一轮项目建设高潮。

(五)乡村旅游持续发展成为新引擎。刚刚发布的中央1号文件明确提出：积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游乡村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力;研究乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策;实施乡村旅游扶贫工程;完善传统村落名录和开展传统居民调查，落实传统村落和民居保护规划。这充分表明，乡村旅游已经成为中央三农工作的重要抓手和扶贫工作的切入点，前景广阔，大有可为。在省级层面，为支持乡村旅游发展，推动旅游扶贫，自2013年起，省财政连续5年安排乡村旅游发展扶持资金;从中央到地方，包括各级发展改革、农业、林业、水利、海洋渔业、旅游等部门，在金融信贷、乡村旅游发展扶持资金、全省区域战略统筹推进等方面出台了一系列政策措施。城市居民不断增长的出游需求与各级党委政府持续加强的乡村旅游发展举措相结合，乡村旅游将是全市旅游业发展的重要引擎。

三、对策建议

(一)强化战略性地位，发挥龙头带动作用。按照省政府的有关要求，将旅游业作为传统服务业转型升级的突破口重点打造。一是强化组织保障。进一步发挥市旅游业发展委员会的综合协调作用，落实旅发委办公室人员编制，充实人员力量，定期召开协调会议，研究解决旅游业发展难题。二是强化政策保障。尽快出台落实鲁政发21号文件推进我市旅游业综合改革发展的政策文件，将旅游统计指标纳入全市年度经济社会发展目标和绩效考核范围，配套实施《旅游景区发展若干奖励政策》、《旅行社招徕游客奖励政策》、《旅游商品研发奖励办法》等，引导各县区政府出台相应促进旅游业发展的政策文件，切实增强旅游业发展政策引导力度，促进全市旅游业跨越发展。三是强化部门联动。引导相关部门提高支持旅游产业发展的自觉性，在土地指标供给、项目审批绿色通道、相关政策支持等方面向旅游产业倾斜，共推旅游业发展，形成发展合力。

(二)创新投融资方式，加大资金投入。一是建立和完善政府投入导向机制。加大市级财政对旅游基础设施的投入力度。发挥政府资金对旅游资源配置的导向引领作用，增加旅游业发展专项资金，到2017年增加到2000万元。在旅游产业规模小、市场发育不充分的县区，可建立政府主导投资模式，加快优势旅游资源开发进度。二是设立旅游产业发展引导基金。建议依照《东营市市级政府投资引导基金设立方案》(东政办发〔2015〕6号)文件，设立旅游业发展引导基金，重点用于支持旅游产品的开发，大力丰富旅游产品，努力提升重点景区吸引力，实现全市旅游业的大发展。三是建立社会资本投入机制。积极引导非公有制经济进入旅游产业。除法律禁止的领域外，旅游业向社会资本全面开放。鼓励社会各方采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式，参与旅游项目开发。继续巩固泰山会盟活动的有效成果，支持优势企业通过投资、兼并、参股、收购等方式开发旅游资源经营旅游业务，建立积极、合理的投资回报机制。

(三)加快国家5a级景区创建步伐，带动景区整体增实力上水平。支持黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区创建国家5a级旅游景区，制定好创建工作方案，成立由市领导挂帅的创建工作领导小组，排出责任分工表、时间进度表、督促落实表，扎扎实实开展创建工作。指导天宁寺文化旅游区、揽翠湖温泉旅游区提前谋划、丰富产品、完善服务，为尽早启动创建5a级景区打下坚实基础。通过5a级创建，发挥重点景区的示范带动和品牌效应，整体提升三带五区十景的吸引力、影响力和含金量。

(四)抢抓发展机遇，大力发展乡村旅游。深入实施双十双百工程，在完善提升兵家武圣、蓝海逸园、万尔庄园、滨河人家、绿野仙踪等乡村旅游十朵金花的基础上，以绿色、生态、健康、自然为核心，深度开发乡村旅游资源，不断培育精品和亮点，力争每年新培育乡村旅游点5-10个，实现以点带面、规模发展，做大黄河人家乡村旅游品牌，让乡村旅游成为全市惠民富民工程。

(五)建集团上项目，增强市场竞争力。一是推动旅游企业集团建设。积极推进大企业集团涉旅发展，鼓励支持华泰集团、黄河文化传媒集团等大企业集团向旅游产业延伸，开发休闲、养生、娱乐、会展等旅游要素产品，丰富旅游市场。鼓励蓝海酒店集团和黄河口国际旅行社组建黄河口旅游集团，政府进行重点扶持，力争今年在新三板上市，推动其形成在省内乃至全国具有影响力的大型旅游企业集团。二是探索景区管理体制改革。积极探索旅游景区行政管理与开发运营相分离的新机制，推动黄河口生态旅游区进行管理体制改革。建立旅游景区所有权归国家，管理权由景区管委会承担，经营权交由企业的三权分离的现代企业制度，走集团化发展道路。三是加快重点项目建设。对年初确定的21个市级重点旅游项目重点推进，采取月调度、季通报和现场会相结合的形式，切实加快推进重点项目建设步伐。发挥地热资源优势，积极推进槐林温泉旅游度假区项目、揽翠湖温泉中心等温泉项目建设。加快龙悦湖休闲度假区等项目的招商工作，着力引进国内外有市场、有品牌号召力、有经营管理能力的大企业集团，尽快破解制约项目发展的瓶颈。

(六)完善综合服务功能，提升旅游服务品质。一是加快公共服务设施建设。探索有效方式建立市旅游集散中心，提供城市形象展示、宣传咨询、游客集散、旅游监控等综合服务。完善全市旅游标识系统，按照方案加快实施，十一前更换安装完毕。二是完善旅游交通体系建设。加大通往主要景区的公路和旅游道路建设力度，适时开通黄河口生态旅游区的旅游专线车，满足游客需求。引导旅行社开展旅游包机、旅游专列等业务，提升我市作为旅游目的地的可进入性。协调交通部门，增开主要客源城市航线，加大现有北京、上海等航线密度，并给予旅游团队优惠价格。三是提升服务水平。实施游客满意度提升工程，借鉴先进经验，制定工作方案，协调相关部门，积极开展工作，不断提升我市游客满意度，并将游客满意度提升工作纳入旅游工作专项督查内容。加强市场监管。深入落实《旅游法》，做好旅游安全生产管理，整顿规范市场秩序，严肃查处乱涨价、黑导和强迫消费等违法违规行为，推进旅游市场规范健康有序发展。

(七)强化旅游宣传营销，拓展旅游客源市场。一是提升品牌整体实力。持续打造黄河入海·龙腾东营旅游品牌，深入挖掘黄河文化旅游资源，以黄河入海文化旅游目的地品牌为统领，从丰富旅游产品入手，重点建设三带五区十景和乡村旅游十朵金花文化旅游项目，丰富内涵，扩大影响，并紧抓省政府打造十大文化旅游目的地品牌的机遇，力争将黄河入海打造成全国知名的文化旅游目的地品牌。二是加大宣传力度。继续参加联合推介，捆绑营销，持续地在央视等主流媒体投放广告，叫响黄河入海˙龙腾东营旅游品牌。加强与电视、平面及网络媒体的沟通合作，充分利用好《东营日报》旅游专版，搭建我市旅游宣传促销平台。加强与淘宝、百度、谷歌的合作，对入驻同程、途牛、欣欣等旅游网站的旅游企业实施跟踪管理，形成传统媒体、电子商务、网络营销、户外广告、交通媒介全方位立体营销体系。三是办好节会活动。继续办好孙子国际文化旅游节、红光赶海拾贝节等大型旅游节会活动，努力打造好客山东贺年会·欢乐东营新春行活动品牌，支持县区依托各自资源优势，举办丰富多样的旅游节庆活动，积极创办黄河入海湿地文化旅游节，形成黄河入海·龙腾东营统领下的特色旅游节会品牌。

县产业发展情况调研报告篇4

一、坚持规划先行，引领全域发展。

依据国家旅游局旅游产业发展部署，结合桃江实际，注重旅游产品的互补性，继续编制完善好各项规划。要严格执行规划，确保实现旅游规划之间的相互衔接，资源有效整合，产品开发的布局合理。要切实加强旅游规划管理，以全县旅游总体规划统揽景区景点建设、城镇建设和产业布局等各类规划。

二、坚持政府推动，完善工作措施。

强化政府推动作用，在旅游规划、公共基础设施建设、市场监管、公共服务等方面的职责。强化部门联动配合，推进文化、农业、养生等产业与旅游的深度融合，整合部门项目资金，支持全县旅游发展和基础配套设施建设。强化企业主体地位，在项目建设、景区管理、节会举办中加大市场化运作力度，提高产业化水平。

形成领导有力、部门支持、社会参与、企业发展的良好发展局面，切实推动全县全域旅游的发展。一是要进一步提高认识，统一思想，坚定全域旅游发展的信心，尽快把各地区位优势和资源优势转化成产品优势和经济优势，将旅游业培育成旅游产业的支柱产业，把发展旅游作为推进城乡一体化的突破口；二是要根据我县《关于推进一批重点项目促进乡村文化旅游加快发展》的文件精神，重点建设好乡村旅游项目建设，按照“开发、利用、控制和保护”的原则，把拓展旅游业发展空间与保护生态环境结合起来，把建设休闲旅游与美丽乡村建设结合起来，整合提升现有农业生态旅游和乡村体验旅游资源，以具有观光价值的果园、花园、菜园及畜禽渔养殖场等为载体，培育发展具有观光、采摘品尝、参观考察、科普教育等功能于一体的乡村旅游示范园；三是要不断挖掘和丰富乡村旅游的文化底蕴，加大传统民俗文化发掘、整理和保护。对乡村自然、人文、民俗风情资源进行开发和包装，将民间文化、饮食文化、生态文化融入到乡村旅游之中，举办红色之旅、农事参与、农家娱乐以及田园风光休闲度假等活动，用丰富多彩的活动吸引游客。着力打造以农耕文化、民间工艺、乡村民俗为特色的乡村旅游经营聚集区，推动乡村旅游从对资源的简单利用到综合利用与深度开发过渡，从单一休闲型向集文化、风景、娱乐、养生、养老等为一体的复合型转变，提升品味和档次，不断增强竞争力。

三、坚持联动发展，实现产业融合。

加强交通与旅游的融合。切实完善通往各景区道路的可进入性，重点建设好主要景区的交通道路桃；加强园区与旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江现代竹产业园为平台，打造竹产业加工、生产、展示、销售等一条龙发展链条，切实做大竹产业发展，以口味王槟榔知名品牌，打造成桃江地方特色旅游食品；加强城镇与旅游的融合。以桃花江美人窝品牌资源，建设美人窝文化主题公园，打造成全省唯一的旅游特色，以屈原文化为背景，建设凤凰山公园，打造成爱国主义教育基地；加强产业与旅游的融合。以现有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化，加强对外宣传推介；把美丽乡村建设和休闲旅游建设有机结合，打造具有特色的乡村文化旅游品牌；加强扶贫与旅游的融合。根据国家精准扶贫有关政策，切实做好旅游扶贫工作，切实带动人民群众脱贫致富。

四、坚持宣传营销，扩大舆论造势。

加大全域旅游发展的宣传促销力度，充分利用各级各类新闻媒体、互联网络，整体推介全县旅游资源和乡村旅游产品。设计制作画册、明信片、光盘、书籍、广告牌等旅游宣传品及农家乐食品、农家服饰，结合“假日旅游”、“周末休闲”，在长三角主要大中城市进行重点宣传促销。积极筹办乡村文化旅游系列节目，组织开展农家乐特色菜肴大赛、乡村旅游摄影比赛、乡村旅游舞台戏创作等活动，通过宣传推介，切实提升乡村旅游示范点品牌的知名度和影响力。对在乡村旅游经营中涌现出来的示范乡、村、带头户、带头人进行大力宣传，发挥其示范带动作用，实现全县旅游产业全域快速发展。

五、坚持服务管理，提升旅游品质。

强化项目服务。进一步提高招商引资落地旅游项目服务水平，着力营造良好投资环境。强化旅游服务。不断加强旅游从业人员管理及培训，提升旅游接待服务水平。强化行业管理。确保旅游市场规范有序，保障游客安全舒心。

县产业发展情况调研报告篇5

为充分了解我县文化发展特色资源，找准制约文化发展的突出问题，推进文化与旅游的有机融合，近期，县政协组成工作调研组，深入相关文化院团、文化企业、旅游景区、学校，通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，对全县文化旅游产业的发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

高台历史悠久，文化底蕴深厚。县境内有田野文物保护点162处，其中国家级文物保护单位3处(骆驼城古遗址、许三湾古城遗址及墓群、汉明长城)，省级4处，县级保护文物47处。骆驼城古遗址始建于东汉灵帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我国现存规模最大、保存最完好的汉唐古遗址之一。许三湾古墓葬群是国内规模最大的密集型古墓群之一。中国工农红军西路军纪念馆是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育基地和全国红色旅游100个经典景区之一。

我县十分重视文化产业发展，按照政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作、依法管理、竞争发展的思路，积极探索，大胆创新，不断完善文化产业政策，加大政策引导、市场管理力度，使文化产业保持了良好发展势头。我县现有文化事业单位4个，即：高台县文化馆、图书馆、博物馆、文工团，在职职工44人。国有文化企业2个，即：新华书店、电影公司，现有职工10人。文化产业经营单位83家，从业人员200多人，经营面积15000多平方米，固定资产约1700多万元，其中文化传媒公司2家，网吧9家，kvt娱乐场所10家，音像制品零售经营户8家，电脑打字复印43家，印刷企业3家，图书零售(出租)8家，祁连玉奇石馆2家，还有一些分散的文化产业经营户，如字画装裱、手工编织、艺术根雕、器乐制作等。总体来说，我县文化产业仍处于摸索徘徊、低层次、低水平始发阶段，规模小、结构单一，对经济的贡献率很低，xx年全县文化产业实现增加值2781.3万元，占全县gdp的0.85%，除有线电视网络传输和旅游外，其它文化产品销售、广告印刷复制业、互联网经营与娱乐、工艺美术品加工销售等文化产业实现增加值1221.5万元，仅占全县gdp的0.4%，与全国2.75%和全省1.8%的平均水平还有很大差距。

为推动文化与旅游相融合，加快文化旅游产业发展，我县在xx年专门制定下发了《关于推进红色带动工程加快文化旅游产业发展的意见》，确立了文化旅游发展的指导思想、基本原则和总体目标。近年来，我们按照确定的目标、既定的任务，总体谋划、分步实施，扎实推进文化旅游产业发展。

(一)加快文化旅游项目和基础设施建设步伐。抢抓党的xx届六中全会决定、国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和省市加快旅游业发展的政策机遇，以项目建设为抓手，争取和建设一批文化旅游项目。近年来，我县黑河湿地公园建设、中国工农红军西路军纪念馆二期工程、祁连葡萄庄园旅游服务项目、现代农业科技示范中心、骆驼城遗址环境整治和出土文物陈列馆建设、月牙湖公园游乐项目配套建设、博物馆新建及大湖湾风景区崇文楼、会议中心、垂钓中心等建设项目已陆续开工建设，建成后将进一步提升了我县文化旅游产业的整体竞争力。

(二)丰富旅游产品，打造精品景区。依托我县特有的红色旅游景观、悠久的历史文物古迹、丰富的水域湿地资源、良好的生态自然环境，深度开发、培育以中国工农红军西路军纪念馆为龙头的红色游，以黑河湿地公园(含大湖湾风景区)、月牙湖公园为主的湖泊水面游，以骆驼城古遗址、许三湾古墓葬群为代表的文物古迹游，以祁连葡萄庄园为中心的生态观光游以及许三湾—罗城段沙漠探险游，努力建设一批旅游精品景区，将资源优势最大限度地转化为经济优势。按照扩充、改造、完善、提高的思路，深入挖掘景区的文化内涵和文化资源，塑造文化旅游品牌，进一步健全景区功能，提升景区档次和水平。

(三)大力推动文化旅游同频共振、深度融合。为把文化特色有机融入旅游业态，实现文化旅游深度融合、共促共赢，近年来，我县利用节庆日、纪念日，依托县域内各旅游景区开展了多种形式的节庆活动、民俗活动和旅游文化艺术节，全面提升了我县文化旅游知名度和美誉度，为促进全县经济社会发展起到了良好的推动作用。从xx年开始，我县充分发挥生态优势，持续推进黑河湿地公园和湿地新区生态城市的共融建设，体现了县委、县政府打造宜居宜游生态家园的坚强决心，也是文化与旅游、生态保护与城市建设深度融合、相得益彰的集中体现;组织开展的红色旅游文化艺术节紧紧围绕打造红色高台、北凉古都、沙漠绿洲、戈壁水乡这一文化旅游名片，组织开展了全省钓鱼大赛、端午游湖、龙舟赛、红歌会、红色经典音乐演奏会、红色经典美术作品展、民间旅游文化产品展销会、全民健身展示等11项文体活动，通过文化与旅游的互补融合，形成推动文化产业发展的合力，集中展现了我县日新月异的经济建设成果、积淀深厚的民间民俗文化、各具特色的乡镇文化、原创生动的红色音乐、特色鲜明的旅游资源;从xx年以来，通过认真策划、精心组织，连续三年举办了红色旋律、红旗颂、红西路军精神永存大型主题歌会和音乐歌舞剧，现已打造成为我县在省内外具有一定知名度和影响力的文化品牌;每年在大湖湾国家3a级风景区举办的端午游湖暨龙舟赛活动，二月二龙抬头民俗文化活动也已成为我县一项特色品牌旅游节会，是传承民俗文化、展现高台风貌的重要平台。广泛开展的周末广场文化活动、社区文化节、新社火调演、春节联欢晚会、元宵节灯展、读书活动、节庆文化活动等，既活跃了城乡群众文化生活，也成为对外展示我县文化旅游形象的有效载体，为旅游强县这一目标注入了强劲的活力。

(四)探索发展文化产业，延伸旅游产业链条。以一轴两线(中国工农红军西路军纪念馆、月牙湖、黑河湿地公园桥头景观区至大湖湾风景区沿线为中轴，祁连葡萄庄园、现代农业科技示范中心、骆驼城许三湾古城遗址、许三湾-罗城段沙漠探险旅游观光带为南线，黑河北岸现代农林业观光示范带、正义峡并连接石头城、酒泉卫星发射中心为北线)为基本脉络，深入挖掘优势文化资源，应用现代科技手段，加大具有浓郁西北地方特色的文化产品和旅游商品的开发力度，增加旅游的文化内涵，彰现文化旅游相互促进、相得益彰的后发优势。具体包括依托红西路军纪念馆打造红歌会品牌、与甘肃画院合作开发出版以红西路军征战河西为主题的铁流西渡系列连环画、文物精品的复制与推广、乐善秦剧的深入挖掘和品牌包装、以非物质文化遗产传承保护为主的各类民间民俗产品、旅游纪念品以及民间艺术品制作等文化旅游产品开发，不断延伸旅游产业链条。

(五)加强文化旅游产业市场管理。一是坚持可持续发展战略。全县境内文化旅游资源实行有计划、有重点开发战略，严禁无序竞争、掠夺式开发。凡从事文化旅游开发的集体或个人，都必须遵从全县旅游发展总体规划的指导，拟建或待开发的文化旅游项目须报县级文化旅游主管部门审查同意后方可进行;二是严抓文化市场的.监管。针对文化市场点多面广、经营人员混杂、个别经营户违法经营等群众关注的热点问题，文化行政主管部门加大了对网吧、ktv娱乐场所的监管力度，采用日常检查、临时抽查、夜间巡查、联合执法等多种执法手段，加大对违法违规经营行为的查处力度;大力推广网吧实名制管理、净网先锋等技防手段，有效的促进了网吧、ktv等娱乐场所的依法合规经营。同时本着褒先促后的原则，在文化市场经营户中广泛开展以德治店守法经营评选活动，着力营造守法经营的文化市场经营氛围。

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