根据北京市总工会《关于开展全市职工队伍状况调查的通知》(京工发【20xx】45号)精神，5月份以来，我区组织专门力量，深入到43个街道、地区总工会、cbd总工会和500强外资企业，就职工队伍及思想状况，保障职工合法权益问题进行了专题调查，调查采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会、职工个别访谈方式进行，现将调查情况报告如下:

一、基本情况

(一)朝阳区基本情况

朝阳区地处首都东部，辖区面积470.8平方公里，常住人口300万，是北京市面积，人口最多的地区，是20xx年奥运主会场所在地，现辖23个街道(含1各街道筹备处)，20个地区办事处(乡)，按照新修编的《北京城市总体规划》，朝阳区是首都城市功能拓展区，是“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地”，承担着“发展、服务、展示、保障”的重要职能。

随着20xx年奥运会举办的圆满成功，20xx年和20xx年朝阳区又高标准完成了60年国庆服务保障任务和全国文明城区创建工作，朝阳区农村城市化、城市现代化、区域国际化快速推进，经济社会发展实现历史性提升。区域经济总量位居北京各区县前列，到20xx年，朝阳区实现地区生产总值3193.3亿元，产业结构显著优化，第三产业得到迅猛发展，城镇居民人均可支配收入可达到34044元，农民人均纯收入达到19839元，居民生活水平显著提高，奥林匹克森林公园和30个奥运场馆坐落在朝阳，170多家世界500强企业入驻朝阳，中央电视台、北京电视中心落户朝阳，云集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有外国驻华使馆，聚集了北京70%的涉外资源、60%以上的外国商社和90%的外国驻京新闻机构、商务、科技、教育、文化、卫生、体育、外事资源密集，全区各级各类教育机构发展到700多所，建成223个文化广场、43个街乡级文化中心，53家街乡级百米万册图书馆，社会事业发展取得长足进步。

(二)朝阳区职工队伍基本状况

截止20xx年底，朝阳区企业数82453家，就业人员总数1106462人，全区城镇登记失业率为0.88%，比上年末下降0.11个百分点。全年开发就业岗位11.1万个，比上年下降5.8%。全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为218.9万人、241.6万人、183.2万人、175.8万人和82.6万人，比上年分别增长15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在岗职工906361人，劳务派遣工21925人，农民工92630人。企业分布结构(按企业性质划分):外资企业3906家，职工人数191309人，占21.1%;国有企业2887家，职工人数198344人，占21.8%;民营企业56831家，职工人数129382人，占14.3%.企业职工结构:男职工为209645人，占53%;女职工为188120人，占47%。

(三)朝阳区工会组织情况

区总工会现有基层工会组织4152个，覆盖企业15817家，会员353975人。

区总工会现有正式国家公务员编制31人，事业编制80人，44个基层总工会共有22名专职工会主席，22名兼职工会主席，其中25人进入同级党委，43名专职副主席，1名兼职副主席，专职工会社会工作者200人，具有大专以上文化水平的工会干部占100%。

二、职工队伍状况分析

职工问卷总体情况:据调查，80%的职工对当前政治经济形势、改革发展成效的总体评价持积极乐观的态度。他们积极拥护支持党委、政府加快经济社会发展的政策措施。对各级党委、政府出台的加快经济社会发展的政策措施表示拥护支持，“科学发展、和谐发展”的观念已深入人心，“经济繁荣发展、社会政治稳定”已成为人心所向。

据调查问卷显示，70%以上的职工关心支持企业的改革与发展。“企业就是饭碗，职工与企业是利益共同体”这一朴素的道理被绝大多数职工所认可。同时，绝大多数职工在实践中认识到改革是企业生存发展的出路，“积极支持改革、正确对待改革成败得失”的意识明显增强，绝大多数职工对深化企业改革、加快企业发展抱有很高的期望。绝大多数职工价值观念更加务实，越来越多的追求个人物质利益和个人价值的实现，价值观更趋于务实化、理性化。职工择业时大部分以“收入高、职业稳定、养老和失业等社会保障制度健全”的企业为主。充分表明，职工合理地追求物质利益和自身价值的实现，是社会发展的必要动力，是社会进步的表现。绝大多数职工道德素质明显提高，对加强思想道德建设表示认同，自觉参与群众性道德实践活动的热情日趋高涨，思想道德水平不断升华，新型道德观念已成为大多数职工判断是非、指导行为的标尺。绝大多数职工崇尚先进、争当劳模的意识明显增强。

调查还表明，绝大多数职工民主意识和法制观念日益增强，对维护自身合法权益的有关法律条款熟知能详，参与企业民主管理和民主监督的呼声较高，积极要求参与企业重大事项的制订、实施和监督。同时，对享有法律赋予公民政治和精神文化权益的要求愈加强烈，通过民主方式、法律渠道维护自身权益的意识进一步增强。

在反馈的60家单位的职工问卷和主席问卷中，各种提问所占比例排在前三位的情况如下:

职工问卷显示:

您找工作最看重的因素是:职业稳定占22.2%，收入稳定占15.3%，社会保障条件好战12.9%;

您最希望参加的进修内容:外语类课程占17.6%，计算机技术类课程15.8%，金融、财会类课程占12.7%;

您主要通过什么渠道发表意见或反映愿望:直接向班组长或单位领导反映意见占26.3%，向单位工会组织或职工代表反映意见占23.9%，向单位职工代表大会或民主议事会、恳谈会反映意见占23.7%;

您对职工参与单位管理的看法:职工参与单位管理有利于促进单位发展占29.6%，职工参与单位管理有利于维护职工利益占29.1%，职工参与单位管理是职工应当享有的权利25.8%;

单位经营管理者和普通职工关系不融洽的原因:职工收入低占26.8%，经营管理着不尊重职工占18.3%，收入和福利待遇差距大占12.7%;

工会与下列哪些词语关系最紧密:职工代表占22.4%，旅游、文艺演出、体育比赛占10.6%，福利补助占10.6%;

您认为下列哪些问题让您感到压力:收入低占23.2%，房价越来越高16.9%，看病就医费用高15.9%;

当您遇到困难和问题时，倾向于找谁解决:亲朋好友29.1%，单位领导13.4%，默默忍受10.3%;

您上周下班后经常进行的活动有哪些:看电视21.4%，照顾家人16.2%，上网13.9%;

您平时联系最多的一位朋友是什么关系:同事占28.5%，同学占22.8%，亲戚占21.1%;

您了解新闻、获取信息的主要渠道:新闻网络占30.8%，广播电视占24.3%，报刊占13.7%;

您上周上网做的做多的是什么:浏览新闻占26.3%，与朋友交流占18.6%，兴趣爱好、游泳娱乐占15.8%;

对社会和谐稳定影响最突出的问题:收入分配差距大占19.6%，腐败现象严重占12.8%，就业难占10.4%;

您认为社会不公平的主要表现:贪污腐败占24.5%，收入分配不公占21.9%，

工人社会地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中没有多少人代表工人说话占15.9%，工人就业岗位不稳定占15.6%。

工会主席问卷中显示:

关于工会组织状况:此次调查男女工会主席比例各占50%，平均年龄41.42岁，大专学历占45%，大学本科学历占36.7%，中共党员占51.7%，兼职工会主席占88.3%，中层管理人员占31.7%，一般管理人员占28.3%，高层管理人员占25%，担任工会主席平均年限2.33年内。61.7%的工会主席是通过职工代表大会选举上来的，31.7%的工会主席是本单位领导指派，并通过民主选举;51.7%的工会主席感觉在为职工维权上说话有分量;

关于开展“面心实”活动:63.3%工会主席了解或比较了解“面心实”活动;51.7%工会主席认为服务职工在基层活动在增进与职工的感情方面有效果;46.7%工会主席认为服务职工在基层活动在帮助职工解决困难方面效果很好;43.3%工会主席认为服务职工在基层活动在推动基层工会工作方面效果很好;46.7%工会主席在向职工群众宣传政策法规方面效果很好;

关于开展“两个普遍”工作:71.2%的工会主席知道“两个普遍”内容;71.7%的工会主席赞同工会如果不能维护职工的合法权益，就会丧失职工群众的信任和支持;73.3%的工会主席赞同只有将职工组织到工会中来，才能发挥工会作用，切实维护职工权益;75%的工会主席赞同保护工人利益要靠政府政策和法律，工会的作用有限;61.7%的工会主席赞同工会不站出来维护职工权益，就会出现别的维权组织;53.3%工会主席了解中国工会“维权观”;95%工会主席赞成“中国特色社会主义工会发展道路”;100%赞成坚持维护职工合法权益;88.3%企业建立了女职工委员会;70%企业签订了集体合同。50%的企业在集体合同中对职工平均工资的增长有具体规定;60%的企业能够遵守集体合同约定，76.7%企业在签订集体合同的过程中，得到地方工会的帮助;

关于职代会工作:71.7%企业建立了职代会制度，63.3%企业能够按期召开职代会;70%建立厂务公开制度;

关于劳动竞赛工作:60%的企业开展过劳动竞赛;48.3%认为开展劳动竞赛提高职工工资收入;

关于劳动保护工作:78.3%企业工会有专门负责安全生产和劳动保护工作。53.3%企业建立了劳动保护监督检查网络;

关于劳动争议工作:51.7%企业建立了劳动争议调解组织;56.6%工会主席认为工会在限制企业裁员，维护职工就业权利方面发挥作用。

关于帮扶工作:76.7%工会在帮扶困难职工、维护职工民主权利、开展文化体育活动、丰富职工生活、提高职工能力素质方面发挥作用很大或较大作用;

关于劳务派遣工:64.4%赞同劳务派遣工与企业正式职工同工同酬;

关于职工收入:88.3%赞同改善民生首先要提高劳动者的收入水平;

二、职工反映和关注的热点、焦点问题

(一)在对职工队伍进行典型抽样时发现区域职工队伍出现分层趋势。随着区域国际化、大城市化进程的不断加快，国外企业、公司在京办事处，软件研发公司，文化艺术制作公司快速发展，从业职工人数迅速增加，这部分职工相对收入较高。于此同时，朝阳区也有在一线生产、从事餐饮、保洁等体力劳动工作的职工，这些职工月收入普遍在20xx元以下。职工群众受教育程度、工作环境、收入水平、交际范围等诸多因素的截然不同，导致他们所关心的热点、难点问题也不同。如cbd商务中心区、建外地区和呼家楼地区职工主要对如何提高文化生活、政治生活质量表示关注;而处于一线生产、餐饮服务业工作的职工，普遍反映更加关心生存环境质量、经济生活的改善问题。劳务派遣企业和劳务派遣工平均月工资为20xx元左右，且在派遣工最关心的问题中，选择提高工资福利待遇占60%。农民工平均月工资为1500元左右，且提高工资福利待遇是农民最关心的问题，占84%。

(二)一线职工收入不仅偏低，而且增长缓慢，与企业效益增长不同步。截止20xx年底朝阳职工年平均工资87690元，其中:制造业职工年平均工资59457元，住宿和餐饮业职工年平均工资42483元，在工人的工资中，扣除交纳社会保险金等，实际没有多少增加;由于物价、房价、子女学费上涨等因素，相当一部分职工感到在北京生活成本高，职工工作生活压力大。收入支出不成正比。70、80职工需要同时照顾老人和孩子的生活，面对上有老下有小的双重压力，工作力度强，生活压力大，影响了本身的精神面貌和工作注意力。

(三)职工对文化需求层次和品味越来越高，而职工文化的发展却相对滞后。据调查:56.7%的企业没有设立职工文体协会或兴趣活动小组。主要表现在五个方面:一是目前的职工文化建设水平还很低。朝阳区正在从农村向城市化过渡，辖区内职工整体文化素质偏低，高学历、高技术水平职工仅限于中高层领导中的少数人，大部分一线职工为农民工或是低学历人群。二是职工队伍的职业技能素质偏低。很多企业重视企业经营管理，却很少对职工进行教育培训。企业考虑到自身的成本与职工的流动率较高，往往不会请专业机构对职工进行系统的职业培训，职工只能凭自己的经验解决工作中遇到的问题，不仅不利于企业的更好更快发展，对职工的职业生涯规划和自身的发展也很难起到促进作用。三是职工文化活动内容和方式较单一。为了节省开支，企业会选择举办联欢会或者体育比赛之类的活动，而职工希望能有机会参加形式多样的如野外拓展训练、丰富多彩的文艺活动以及能提升个人素质的专业技术培训等等。四是职工文化活动的参与率不高。现有的职工文化活动形式单一，举办次数有限，再加上职工忙于工作和家庭，基本没有业余时间参与到单位组织的文体活动中来。五是职工文化建设与工会职能联系不够紧密。职工文体活动多由企业领导组织，属企业文化范畴，很少由工会自发组织。

(五)相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。随着市场经济的发展和企业用工制度改革的推进，劳务派遣工越来越为许多企业采用，相应从事劳务派遣的经济组织——劳务派遣公司也大量产生。一个时期以来，由于一些派遣单位与用工单位职责不清，相互推诿，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。例如:团结湖地区现有一家名为“北京竞知业人力资源服务有限公司”的劳务派遣公司。其用工单位共计110家，派遣工计6000人左右。其中:政府职能部门派遣用工为2800人左右;国有大、中型企业派遣用工为3200人左右;非公企业有1家派遣用工为300人。大部分派遣工从事低端工作，接受教育程度较低，收入较低的员工占全体派遣工的70%左右。其中，大、中专学历和高中学历人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群属于高级技术工种)。40岁以下员工占90%以上;“4050”人员占10%左右，分布在政府部门工作，如:区网格办聘用的照网格人员，自来水公司聘用的查表数人员。北京市户籍员工占80%以上，其余为外地来京务工人员。1000人以上单位2家，100人以上单位20家。另有8-10家单位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流动在200人次左右。在通过调研组对这家劳务派遣公司的走访过程和接触后,我们发现，其存在一定的畏难情绪和胆怯心理，主要是害怕工会组织建立后，一些派遣工滥用权力，担心他们闹事;又怕得罪用工单位，两头为难。

(六)一些突出的社会问题给职工心态带来不良影响。如有的职工对当前的物价上涨快、房价高、看病贵、上学难等突出的社会问题忧心忡忡;有的对目前的社会分配不公、行业收入差距过大等表现出强烈的不平衡心理;有的对当前的社会治安形势表示不满;有的对个别领导干部的腐败行为深恶痛绝等。这些往往成为影响职工队伍稳定的诱因。

三、几点建议

(一)充分发挥“枢纽型社会组织”优势，加大服务力度、积极参与加强和创新社会管理，以高度的责任意识和大局意识，全力投入各项社会活动的管理与服务，展现工会参与公共管理与社会服务的能力，为更好地参与创新社会管理工作奠定了坚实的基础。进一步完善区域三级服务体系。建立健全了以区总工会职工服务(帮扶)中心、44个街乡功能区总工会服务站为平台的职工服务网络。整合社会资源，创新帮扶方式。提升工会服务能力。

(二)加强对困难职工群体的帮扶救助。要加大对困难企业的扶持力度，积极为困难企业提供信息、资金等方面的支持，促其尽快解困。要广泛动员全社会的力量，开展形式多样的困难职工帮扶活动，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。特别要加大节日期间的困难职工救助力度，防止困难职工因生活困难发生意外。

(三)不断拓宽职工诉求表达渠道。面对劳动关系矛盾复杂多变的现实，工会及有关部门、各企业要注意拓宽职工表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，逐步把职工群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。特别要加强企业民主管理，依法推动企事业单位建立以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工的知情权、表达权、参与权和监督权。同时，要规范职工的诉求行为，教育引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，限度地减少不稳定因素。

(四)积极做好职工队伍稳定的预警防范处置工作。要建立职工队伍稳定预警预报网络，完善矛盾排查制度，及时了解掌握职工群众的工作生活状况和思想动态，密切关注苗头性、趋势性问题，发现矛盾苗头，及时疏导调处。要坚持工作重心下移，加强基础性工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

(五)继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。

(七)高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

(八)积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。一是开展丰富多彩的文化活动，陶冶职工情操、营造先进文化氛围、激发职工的劳动热情和创造活力，提升职工精神文化素质。二是通过职工培训、职工技术大赛、职工自主管理、职工自学成才和“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，加快培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，引导职工干在岗位、学在岗位、练在岗位、奉献在岗位、成才在岗位，推动职工队伍知识化、技能化进程。三是实现职工文化普及与提高的有机结合。突出职工的广泛参与，不断扩大参与面，不断提高参与率，不断探索新领域，吸引更多的职工参与到丰富多彩的活动中来，促进职工文化活动更加群众化。同时必须不断提高企业文化活动重点项目的水平和质量，形成特色，创造“品牌”，在全国、市相关比赛中夺得好成绩。只有将普及与提高有机结合起来，才能使职工文化的基础更为扎实、活力更为强大、发展更具后劲。四是职工文化建设必须更好地履行工会职能。职工文化组织和职工文化阵地是工会开展群众工作、密切联系职工的方式之一，也是工会履行维护职能和教育职能的具体体现。把服从服务大局与全面履行工会基本职责联系起来，把党的要求、行政的需要与职工的意愿统一起来，只有这样，才能更好地发挥职工文化建设的作用。

(九)提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

职工队伍稳定情况调研报告篇2

一、稳定职工队伍对企业的重要意义

1、有助于企业降低职工招聘成本

在企业的经营发展过程中，人力资源方面的开支，占据一部分。对于劳动密集型企业来说，职工的招聘、培养、薪资福利等方面开支，在企业总体成本中占据很高的比重。对于企业职工招聘来说，如果企业职工队伍稳定，则企业就不需要经常进行频繁招聘，而是把更多时间和精力用于企业销售和产品设计研发方面。现代企业招聘一般通过校园招聘、社会招聘和猎头推荐等三种方式。在组织招聘、筹备招聘活动过程中，需要企业投入较多的人力、财力和物力。如果企业可以降低招聘次数，则这些费用支出，资源消耗，就完全可以降低。

2、有助于企业管理制度改革创新连续性

稳定的职工队伍，对于企业在制度变革更新方面，产生的阻力较小，并且部分职工会为企业改革创新提供合理的建议，积极拥护和支持企业创新改革。从另一个方面来看，如果企业职工队伍不稳定，新职工比例大，老职工离职频繁，会对企业改革创新产生较大阻力。在管理延续性方面，如果职工队伍不稳定，影响企业内部一些管理制度的连续推进。

3、有利于企业人才战略的制定和落实

企业在长远的发展战略规划制定方面，一般都会制定企业人才战略。现代企业人才意识越来越强，对于优秀人才非常重视，企业为保证今后发展，不出现人才的断层，一般都会进行人才的培育和储备。从这个角度来看，如果企业职工队伍不够稳定，会在很大程度上影响企业人才战略的实施。企业的人才战略的落实，需要一支稳定的职工队伍。从大型优秀企业发展路径来看，企业人才战略，往往对企业未来发展产生重大影响，其关键在于保证优秀人才不断层。

4、有利于企业良好精神文化的形成

在企业的精神文化建设过程中，职工队伍发挥着重要的作用，他们既是企业活跃的成员，也是精神文化的塑造者。职工队伍的整体精神文化层次决定了企业的精神文化建设发展内涵。稳定的职工队伍，有利于企业文化的形成和沉淀，对企业精神的凝聚起着非常重要的作用。企业核心精神，是引领企业职工开拓进取，不断创新的精神动力。稳定的职工队伍，在日常的工作岗位上，对于先进管理理念的学习、技术研发突破都是企业文化形成的重要途径。在稳定的状态下，企业的精神文化建设，可以更好的代表职工的切身利益。

5、有利于企业品牌价值主张实现

品牌其实主要是表达一种价值主张，对于企业来说，在职工管理方面，希望员工在组织中更愉快、平衡的工作，并且得到个人发展，这就是企业的价值主张。企业价值主张和企业品牌两者之间的关系是：通过对企业价值主张在对内、外部持续有效传播和沟通，直至形成雇主品牌。从这个角度来看，提出鲜明的价值主张、整合人力资源政策，并就此和员工进行长期、持续的沟通和传播。这是很多企业实践验证的构建雇主品牌的有效途径。

二、稳定职工队伍的措施建议思考

1、充分体现对员工的爱与关?

首先是提出企业对于职工的两条明确要求：企业希望职工努力工作、始终拥有创意，并且在工作中找到快乐；希望职工能关注、尊重企业的每一位客户。其次是提出企业对于职工的三条回报：

第一，职工将得到稳定的工作、公平的学习与成长环境；

第二，企业是一个对职工充满爱与关怀的大家庭，职工在企业内部将享受到工作带来的温暖；

第三，企业以拥有职工为荣，同时企业认可职工的每一份贡献。

最后，通过人力资源政策体现对职工回报的承诺。比如西南航空为员工提供了全国最顶级的福利计划，此外还有“爱心捐助计划”“员工救助基金”等帮助员工度过生活困难时期。这体现了公司对员工的爱与关怀。

西南航空将有突出贡献的员工的姓名与头像印在飞机机身上，以此体现对员工贡献的认可。西南航空还将回报员工计划以“自由”为主题进行打包整合，提出了八项特色福利政策，包括自由健康、自由财富、自由旅行等。通过人力资源政策，和员工对价值主张进行沟通，会在员工心中树立良好的雇主形象。

2、对职工采取更加人性化沟通

企业在和员工沟通、传播雇主价值主张时可注意三点：第一要感知度高，第二要能满足员工需求，而且真实可信，第三要有自己的特色、拉开和竞争对手的差异。从几个实践案例来看不同类型的企业是如何和员工沟通、传播雇主价值主张的。一家房地产的标杆企业，这家企业非常希望能营造一个关爱员工的组织氛围，之前也有很多零散的关怀行动，比如开设员工按摩室、生日会等，但员工感知度不高，对传播雇主价值主张作用不明显。在学习并使用更加人性化的沟通之后，重新整合、包装了公司之前的福利政策，构建了关爱员工的雇主品牌落地平台。这个平台不仅使福利政策体系化，而且注重员工接收到这些关怀政策的感受，简单地说，要让员工受感动，才能留下印象。

三、结语

总而言之，鉴于稳定的职工队伍对企业有着十分重要的作用。笔者重点分析了稳定的职工队伍在企业招聘成本降低、制度改革创新、精神文化方面的重要意义。并在此基础上简要论述了提高职工稳定性的两点管理原则，在员工为企业创造价值的同时，企业也要全心全意的为员工服务，为员工办实事，只有牢牢稳住员工队伍，才能让广大员工将自己的工作热情奉献给企业。

职工队伍稳定情况调研报告篇3

近年来，县总工会按照上级工会统一部署,切实加强“职工服务中心”转型升级建设，积极打造省、市示范型职工服务中心，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

县x年全县地区生产总值完成76.99亿元,全部财政收入完成8.72亿元,城镇居民人均可支配收入17691元，作为全市唯一的县被省委、省政府评为“全省经济发展先进县”。目前共有各类工会组织403家，会员39995名。其中非公有制经济组织工会218个，会员13016名。县总工会连续5年荣获全市优胜县区工会，被省总工会评为“基层建设先进单位”，被全国总工会命名为“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”。x年度财政划拨工会经费、税务代征工会经费分别为364.7万元（返还前）,249.7万元（返还前），分别完成市总年初下达任务的130%、115%，向市总工会上解经费93.7万元，上解率100%。

二、职工服务中心建设情况

县工会原办公楼土地面积1152平方米，建筑面积1443平方米，经上级工会批准，原办公楼于x年6月公开拍卖，拍卖价168万元，房屋土地变动后增值97.41万元。x年建成“县职工服务中心”，位于县城中心临街位置，为四层双面建筑，占地面积1500平方米，建筑面积2880平方米，工程投资320万元，x年按照城市建设要求投资10万元做了彩钢坡屋顶。“中心”的建成使用进一步提高了工会工作效率，提高了工会服务质量。

按照“职工服务中心”转型升级的统一工作部署,投资15万元改建面积为80平方米的“职工综合服务大厅”，配备办公电话、电脑、扫描仪、打印机、传真机等自动化办公设施,制作led显示屏;设立困难帮扶、医疗互助、培训就业、法律援助、职工信访５个服务窗口,满足职工多元化需求；对外公开12351职工服务热线电话,24小时受理职工对生产生活具体困难的求助请求及对合法权益的诉求；将职工服务中心列入政府批编的事业单位，服务中心工作人员增设至５人，聘任兼职法律顾问1名；建立并完善了各服务窗口的岗位职责和工作流程、工作目标考核制度、学习培训等相应工作制度。

“中心”主体建设和升级建设中，上级工会和县政府给予我会大力支持：其中省总工会资金支持20万元，市总工会分年度累计划拨资金40万元,县政府前期支持资金40万元，后期经市总工会协调划拨100万元，同时，县政府配套帮扶资金自x年以来累计达到152.5万元。

三、职工服务中心拟扩建改造项目

全国总工会在《对十一届全国人大三次会议第8378号建议的答复》意见中明确：县总工会可通过省、市工会组织申报全国职工教育优秀示范点，为各地的职工提供跨地区培训服务。北京－申办冬奥会为我县带来新的发展机遇，也对我县职工文化和教育培训工作提出更高的要求，由于受机制、人员、资金等方面的制约，我县工会服务形式还较为单一，突出表现教育培训和文体服务力度还不够大，社会化程度还不够高。今后我会职工服务工作的发展思路是：打造服务职工品牌，拓展服务职能，集技能培训、职业介绍、文体服务、生活救助、法律服务、劳模之家于一体的综合性服务平台,从而更好地服务于县委提出的“绿色、实力、美丽、希望、世界”五个建设。

职工队伍稳定情况调研报告篇4

一、基本思路与做法

女职工委员会在深入学习实践科学发展观活动中借势借力，以“和谐务实、规范创新、多作贡献”为调研题目，就如何做好女职工工作，怎样发挥全校女职工的作用，在全校范围内开展调研。调研工作主要从女教工工作、女教职工队伍状况以及女教师教学科研业绩入手，求真求实，集中智慧找差距、摆问题。通过发送邮件、部门调研、资料查询、向兄弟单位学习等方式，共发出调查表格及调研题纲40余份，收回调查表格32份，调研题纲7份；同时向组织部、人事处、教务处、科研处、档案馆和管理科学学院等单位收集、索取、查阅资料并核实相关数据，以及在“中国高校工会第十三届宣传思想研讨会”上，与安徽师范大学、天津大学、四川大学、大连民族学院、云南财经大学等就加强女职工工作进行了交流，吸取成功经验，推进了本次调研工作。

二、数据统计与分析

（一）女职工队伍状况

我校教职工总人数1641人，其中女教职工699人（不含实业公司73位女工会会员）占总人数的42.59%；专任教师为1055人，其中女教师531人占教师总数的50.33%。处级女干部31人，占处级干部总数19.74%；科级女干部79人；管理干部、工勤女职工168人。女职工正高职称30人占正高总数的22.6%、占女职工总人数的5%，副高职称137人占副高级总数的37.6%、占女职工总人数的23%；女职工中级职称为52%；初级职称为20%；女职工学历层次，博士占7%；硕士占42%；本科占37%；专科占14%；高中占4%。

以上表明：女教职工、女教师在数量上占有很大的比例，分别为42.59%、50.33%，是学校教学、科研、管理的主要力量；具有硕士、博士学位女职工占

49%；女处级领导干部职数偏低；女专家比例小，青年女教工比例大422人（具有初级、中级职称）占72%。

（二）女职工在学校工作中的作用。

学校女职工集职业女性和家庭主妇双重角色于一身，在原有的“贤妻良母”人格品质基础上日益展现出“自尊、自信、自立、自强”，她们在教学科研以及校园建设、文化建设等工作中发挥着积极作用。

1、建言献策，发挥代表的作用。本届校教代会、工代会共有代表161人，其中女代表55人，占代表总数34%；第二、三次“两代会”共征集提案124件，其中女代表提案51件，占总数的41.12%，体现了女教职工参与民主决策、民主管理的权力，发挥了代表的作用。

2、教学工作量大。在综合全校本科教学工作量的基础上，对管理科学学院2008年本科教学工作量进行抽样调查表明：管理学院27名专任女教师年教学工作量为12160.23学时，占学院教学总工作量的55.34%，人均工作量达483.16学时，高出22名专任男教师人均年工作量37.12学时。女教师工作量以助教均量为382.81学时、讲师为450.47学时、副教授为659.43学时、教授为1019.86学时而递增。女教授的年教学工作量偏大。

3、教学竞赛显身手。

根据2003-2007我校教学竞赛数据显示：在历届竞赛获奖的96人中，女教师获奖率为56.25%；特别是女青年教师获奖率分别是40.9%、54.2%、75%、88.87%（3项平均值，其有1项获奖率达100%），且获奖比例逐年递增。

4、利用社会资源，展示女性形象。近年来，我校数名女教工分获中华总工会颁发的“全国女职工建功立业标兵”、安徽省“五一劳动奖章”、“安徽省五一巾帼标兵”和“江淮十大女杰”提名及“三八红旗手”等荣誉称号。同时参与安徽省教育工会组织的《中国妇女报》、国际女性发展促进会联合开展的“寻找时代新女性”、“知识女性风采展示”和“科学母爱论坛”等征文活动，分获一等奖4名、二等奖3名、三等1 名、优秀奖1名。向《中国教工》杂志封面、《中国教工》教工之星栏目推荐优秀女专家1名。

5、积极参与活动，推动校园文化建设。在今年举办的“唱响红色经典、传承红色文化、构建和谐校园”比赛中，女职工达432人，占69.6%；元旦晚会教职工演员200多人，女职工参与率达80%以上，庆“三八、迎奥运”、键身健美、校运动会等活动女教工都有踊跃参与。在开展实践活动的调研工作中，共有27

个部门工会女工委员参与调研，很好地完成了女职工基本情况调查。参与本次调研活动还有女教授、管理干部、校女工职委员、部门工会女工委员等，涉及的面广，她们都提出了非常好建议。

女教职工参与意识增强，是不争的事实，特别是在参政议政、教学实践、教学竞赛尤为突出，展示女教师的敬业精神和严谨的科学态度。如何保护、关心女职工利益，充分发挥女职工的作用，是当前乃至今后工作重中之重。

（三）不可忽视的女教师梯队建设问题

1、师资队伍建设。通过资料调阅，在1997-2007期间，我校被省厅局遴选为省学术带头人后备人选、省拔尖人才、省高校学科带头的培养对象、省高校优秀中青年骨干教师等170人，女教师为31人，仅占18.2%；省级精品课程建设23人，女教师仅有4人占17.4%；享受政府津贴的女专家仅有18人，占15.4%；女教授参与教学竞赛获奖率为16.7%；女教授的年教学工作量偏大，等等。这些凸显出女教师队伍在学科梯队的人才培养方面后劲不足。

2、科研成果。根据科研处提供的资料统计，在1979-2007期间，我校获省级二等奖以上的科研成果48项中，只有10项是女教师主持的科研项目成果，仅占20.83%。而承担这些项目的老教师都已退休，反映出我校女职工参与课题项目研究的多，主持科研课题项目少，独立承担重大项目的能力弱。

3、青年女职工多。处级女领导干部职数偏低仅占女职工19.74%；女专家比例小，青年女教工（具有初级、中级职称）所占的比例达72%。显示教师队伍结构不合理。同时，大龄未婚未育女青年多，未婚达71人，未育123人。

职工队伍稳定情况调研报告篇5

随着县域经济的不断发展，各种利益关系日益多样化，使得工会女工工作出现许多新情况、新问题。工会女工工作，作为企业联系广大女职工的桥梁和纽带，原有的女工工作发展格局已经面临诸多的挑战，如何适应形势的发展，顺应时代变化，创新新时期女工工作新机制，拓宽妇女工作新模式，是工会女工工作面临的新课题。为了努力实现我县女职工工作的创新与发展，充分发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用，结合我县女职工工作实际，对我县几年来的女职工工作进行调查，现报告如下：

一、基本情况

我县在职女职工有6000多人。女职工委员会188个，建立女职工组织48个，专职女工主任2人，4580先后有女职工参加建功立业工程，占职工总人数的76%，参与素质提升工程4770人，占女职工总数的80%。

(一)下岗女职工基本情况

我县下岗女职工中，单亲女职工家庭占35%左右。作为社会弱势群体的她们，多数处于文化水平低、生活底子薄，缺技术、缺经验，思想抵触情绪较大。为了更好地维护社会稳定，关心关爱广大下岗女职工的生产、生活，国家及各级政府、工会都做了大量的工作，制定并出台了许多扶持和安置下岗职工再就业的优惠政策。同时，为进一步促进下岗女职工再就业工作，让广大下岗女职工学有所长，学有所用，县总工会还出资举办了五期“下岗女职工再就业培训班”，累计培训下岗女工371人，发放培训资金63,966元。此举极大地提高了广大下岗女职工的就业技能，解决了部分下岗职工的再就业难的问题。为了更好地发挥工会的职能作用，解决广大下岗女职工的就业和生活问题，针对下岗女工就业和生活问题，我们做了一些粗略的调查了解工作。

1、下岗女职工再就业情况

在政府、劳动、工会等有关部门的共同努力帮助下，这些经过培训后的下岗女工，她们中文化较高些的，先后在一些非公有制企业、私营企业应聘，做一些力所能及的工作，她们有的做管理人员、有的做文职人员，有的做财务人员、有的做勤杂人员，她们收入稳定，工作环境较好，占下岗女工人数的22%左右;有38%左右的下岗女工，在政府和工会无息贷款的扶持下，走向了自主创业的发展之路，其中有生产加工型企业、餐饮业、服务业、养殖业、运输业，发展态势良好，有30%的人员，生活水平偏中上;有25%左右的下岗女工，她们文化水平低，原家庭生活基础差，在劳动部门和工会的帮助下，到一些家政服务公司、街道社区等单位工作。

她们有的做钟点工，有的做保姆、有的在社区做委主任或其他工作;有10%的下岗女工，她们投亲靠友，到其他省市谋生发展。当前，建筑行业前所未有的火爆，人工费涨速较快，日工资可达80—200元不等，工资较高，一些下岗女工，也纷纷加入了瓦工、木工、力工等行业。这些重体力工作，已不再是男人的专项，下岗女工借助现代化的工具，勤劳的双手，已经更多的走向了自主创业之路，这部分人员占下岗女工人数的5%。还有少数下岗女工，不但解决了生活问题，还住上了楼房，添置了属于自己的轿车，成为了下岗致富的带头人，成为了下岗女工们心目中的典范。

2、下岗女职工思想动态

现在，大部分下岗女工生活基本都处于稳定状态，生活较为安逸，心境较为平和。一些生活上，还处于较为困难的下岗女工，在自食其力的同时，政府、民政、工会每年还为其发放救助金，帮助其解决生活困难。所以，大部分下岗女工，已不在是刚刚下岗时的颓废、一筹莫展的失落，而是有了对未来生活的新憧憬与新向往。解决温饱，维持生活已不在是这些下岗女工们的要求和希望，她们有着更高精神追求与生活标准。她们在自己致富的同时，也纷纷伸出援助之手，帮助那些与自己有着相同经历的那些下岗姐妹们，并带领她们脱贫致富。她们中的代表人物有，勃利县汗玛斯总经理张舒婷同志;三星家政服务公司的李清梅同志，她们都是下岗女工中涌现的模范人物。

(二)女职工建功立业活动取得新成果

我县工会女职工组织结合工作实际，进一步加强了对建功立业活动的指导，切实采取措施，推动活动向广度和深度发展。各级女职工组织将建功立业系列活动融入到“当好主力军、建功‘xx’、和谐奔小康”主题活动和“工人先锋号”活动中，以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛为载体，充分发挥女职工组织在经济建设中的重要作用。

其中，如亿达信煤焦化能源有限公司、勃农兴达机械有限公司、勃利龙湘烟叶有限公司等女职工组织发挥自身优势，围绕企业生产重点和项目广泛开展爱岗敬业、岗位立功、岗位奉献和技术比武、提合理化建议等竞赛活动，发挥女职工在企业管理、安全生产、技术创新等方面的重要作用。团结动员广大女职工积极参加“我为企业献计献策”和群众性经济技术创新活动，女职工提合理化建议达468条，被采纳159条，取得了较好的经济效益和社会效益。

为弘扬先进，发挥典型示范作用，推动女职工组织创新发展，激励广大工会女职工工作者和女职工为实现“打造工业强县、建设宜居家园”战略目标建功立业。近几年，省、市、县总工会多次开展了各种形式的表彰活动。在争创活动中，中国移动通讯有限公司勃利分公司运营部营业班荣获省总工会命名表彰的先进女职工建功立业标兵岗荣誉称号;勃利县妇幼保健院妇产科、勃利县市容环境卫生管理处清扫队荣获了市总工会命名表彰的巾帼建功先进集体称号。在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。

(三)女职工素质提升工程取得新成效

全县开展的竞赛活动项目不断增加，带动力进一步增强。共举办岗位练兵、技术比武80多场(次)，许多优秀女职工脱颖而出，成为行业、岗位的先锋和模范。争创省级先进女职工1名，市级行业女状元1名，市级先进女职工2名，创业明星2名。县勃利高级中学数学教师于丽敏(女)同志、县农业技术推广中心副主任王丽波(女)同志荣获省“五一”劳动奖章荣誉称号。

(四)女职工合法权益维护工作取得新突破

全县各级工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。

一是加大工作力度，推进女职工权益保护专项集体合同签订。

目前，此项工作已在全县原国有、非公有制企业、私营企业中铺开并取得显著成效。累计签订女职工专项集体合同143个，签订率达85%。

二是大力开展女职工妇科病普查工作，切实为女职工办实事、办好事。

各级女职工组织和女职工干部想方设法，积极争取党政领导的重视和支持，争取广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加普查，有效地防预了女职工妇科大病的发生，提高了女职工身体素质。目前，全县90%的单位开展了此项工作，并形成了每年一查或两年必查的贯例，普查率达90%，普治率达85%。

三是切实开展困难帮扶工作。

各级工会女职工组织把帮扶困难女职工作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，建立健全困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。先后建立困难职工档案75个，帮扶困难女职工1219人。

四是积极开展“金秋助学”活动，加强与有关部门的协调配合，坚持以困难女职工单亲子女为主要资助对象的原则，努力解决困难女职工子女入学问题。

几年来，县工会累计为37名困难学生家庭发放金秋助学资金69,000元。

五是努力推动《中国妇女发展纲要》实施方案的贯彻落实，加大依法维护的力度。

全县女职工“四期保护”基本得到落实，女职工休息、休假及生育待遇方面权利基本得到保障，妇科病普查工作坚持制度化、经常化、规范化。

(五)女职工组织自身建设取得新进展

各级工会女职工组织认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，积极探索企业工会女职工组织建设工作的有效方法。通过扎实工作，不断增强了凝聚力;工作作风进一步转变，为女职工服务意识不断强化;重点工作形成上下联动;制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到进一步加强。一些企业，根据本行业特点开展了形式多样的劳动竞赛等活动，不断创新企业工会女职工工作载体，丰富活动内容，改进活动方式，推进群众化、民主化建设和作用的发挥。勃利龙湘烟叶有限公司、移动公司等单位还针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究，并制定切实可行的实施方案与学习计划，有效提高广大女职工的理论水平，努力适应新时期女工工作的需要。

在总结女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，各基层工会女职工工作发展不平衡;私营企业组织、制度建设不够完善，企业老总不够重视，女职工队伍素质有待进一步提高，个别女工干部文化程度较底，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。

二、几点建议

1、全县各级工会组织要高度重视女职工工作，努力加大女职工组织维权力度，促进下岗女职工再就业培训和帮扶工作。充分调动广大女职工工作的积极性与创造性。让广大女职工为县域经济发展、企业经济效益增长贡献力量。各级工会干部要努力提高思想认识，在研究部署工会重点工作时，着重考虑安排女职工工作，不能忽视女职工工作的独特性与重要性。

2、要建立健全女职工组织，加强女职工干部配备。要切实关心女职工干部的成长进步，帮助解决女职工干部在工作、生活上遇到的困难和问题。

3、要支持女职工委员会开展工作和活动，不断增加女职工工作经费，并列入工会工作经费预算，为工会女职工工作的创新发展创造有利条件。

4、要加大舆论宣传力度，营造有利于女职工工作开展的良好氛围，扩大女职工组织的影响力。要充分利用工会组织的宣传阵地，宣传女职工工作，表达女职工的意愿，反映女职工的呼声。要通过工会刊物和信息平台，加强工作交流、推广先进经验，展示女职工工作业绩，为“打造工业强县、建设宜居家园”做贡献。

职工队伍稳定情况调研报告篇6

近一个时期以来，社会上职工队伍稳定出现了一些新情况新动向，一些劳资矛盾凸显，一些职工群体利益问题突出，基于提高薪酬待遇的突发性职工群体事件和劳动争议案件持续增多，严重影响职工队伍稳定和社会大局稳定，必须引起高度重视。根据陕西省总工会和股份公司工会要求，为进一步做好职工队伍和企业稳定工作，集团公司工会要求，各级工会组织要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，牢固树立群众观念，把做好维护职工队伍和企业稳定工作作为一项政治任务，切实加强领导，落实责任，保持职工队伍的和谐稳定。

一、各级工会组织和工会干部要进一步认清形势，提高思想认识。

二、切实加强调查研究

认真排查本单位不稳定因素和职工队伍思想状况，全面了解职工群众思想动态，及时掌握影响稳定的新情况和新问题，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。要建立工作预案，对不稳定因素和突发事件要及时发现、有效化解、妥善处置，努力把矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要将排查情况于6月30日前上报集团公司工会综合部。

三、深入开展职工和农民工工资发放情况排查。

维权是维稳的前提和基础。各单位要对职工和农民工工资发放情况进行一次全面检查，对拖欠职工和农民工工资的要限期清欠，要对清欠的落实情况进行跟踪检查。对屡欠不清的各级工会组织要采取有效措施，维护职工和农民工合法权益。各单位工会要将排查结果于6月30日前上报集团公司工会劳动保障女工部。要建立健全正常的职工工资增长机制和支付保障机制，努力建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工和农民工合法权益。要认真组织开展学习宣传“农民工楷模巨晓林”先进事迹活动，引导广大农民工以巨晓林为榜样，自强不息、爱岗敬业、刻苦钻研、勤奋工作，推动企业与广大员工、农民工共同发展。要切实将农民工“五同管理”落实到位，为农民工营造良好的生产和生活环境。

四、进一步改善生产一线职工和农民工和生产生活条件。

要继续抓好项目部“三工建设”，充分发挥政治优势，进一步加强施工现场思想政治工作，大力推进项目文化建设，广泛开展丰富多彩的群众性文体活动，丰富一线员工的文化生活，形成文明和谐、积极向上的良好氛围，为全面完成各项任务营造和谐稳定的内部环境。要统筹安排，加大力度，切实开展好“送清凉”活动，把组织的关心送到职工心坎上。五、进一步加强民主管理和厂务公开工作，维护和保障职工民主权益，引导职工合法理性表达诉求。

各级工会组织和广大工会干部要切实把民主管理厂务公开纳入重要议事日程，加强领导，密切配合。继续坚持以项目部厂务公开工作为重点，把职工关注的热点和难点，作为厂务公开的切入点和突破点，积极探索适合项目部特点的厂务公开形式、运作机制和监督保证机制，使厂务公开不断深化创新。以民主管理厂务公开为主要载体，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权，引导职工合法理性表达诉求，主动依法科学维护职工合法权益。

六、积极疏导、防患未然。

各级工会组织和广大工会干部要切实加强对职工群众心理和情绪的疏导工作，通过开展多种形式的心理健康服务，帮助他们疏导理顺情绪、化解心理危机。要认真做好“三不让承诺”工作，大力开展好“交友帮扶”和“金秋助学”活动，切实解决职工生产和生活中的困难，努力为职工办好事、办实事。要进一步加强劳动争议调解，协调劳动关系，对职工反映强烈的问题要做到早发现、早介入、早报告、早处理。进一步加强思想政治工作，引导职工理性合法的表达诉求，积极协助党政妥善处理出现的突发情况，防止矛盾激发、事态扩大。要加强舆情、访情、民情的监测和分析，下功夫及时掌握职工权益受侵害情况和不稳定因素，主动采取措施维护职工权益。

七、做好处置突发事件的应急准备工作。

一旦发生突发事件，各级工会组织和工会干部要立即启动应急预案，快速反应，果断处理，限度地减少危害和损失，将影响降到最低程度。同时，要紧密联系所在地政府、公安机关，依靠帮助支持，加强舆论引导，消除社会恐慌。要建立健全请示报告和信息反馈制度，发现重要问题要及时上报。突发事件和紧急情况必须在2小时之内上报集团公司工会综合部(联系人：朱，电话0*759、15*600)。要建立健全责任追究制度，对维稳工作漏报、瞒报，或因责任不落实、工作不到位而导致发生重大事件的有关领导和责任人，要按有关规定严肃追究。

职工队伍稳定情况调研报告篇7

2016年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营(个体)企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下：

一、2016年全区经济和职工队伍概况

党的十七大以来，xx区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，2016年，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。

二、当前我区职工队伍的组成情况

xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员;二是人民教师、医务工作者;三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员;四是进城农民工。

三、职工队伍稳定情况及其分析

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：

1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难以安定下来。

2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的工资待遇有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入xx区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大，xx区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。

3、规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员。全区规模以上企业增长速度快，职工队伍迅速膨胀。辖区内市属以外个体单位数量庞大，务工人员众多，就业方式多种多样。这部分企业职工队伍整体稳定，但也要区别看待。灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等是这些单位职工队伍的最大特点。调查中显示，部分服务行业新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同，有的甚至连劳动合同都不愿意签订，位于乐坪街的某足浴城，现有工作人员近百人，老板主动要求与其签订劳动合同，但没有一人响应，工人的理由是不签订合同有利于随时走人。某高新技术企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁跳槽提升价值。对于一些就业门槛比较低的如柜台销售、餐饮服务等行业，因为对劳动者的素质要求不高，人员流动性比较强，一方面企业愿意低素质低技能劳动者签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。另一方面劳动者也不愿意长期呆在一个单位，频繁换单位的现象也时有发生，据某日化销售连锁店反映，他们的职工一年将换掉一半，老员工已经很少，企业其实也想留住老员工，留住业务骨干，让员工有归属感，但是这些人员还是想多进行一些工作体验，加薪、升职、感情投入等都难以奏效，负责人笑着说：有时候，企业面对劳动者也是弱势群体。

4、进城农民工。其实上述第三大职工群体中已经包含了不少进城农民工及其家属、子弟，但在这里还是要特别列出农民工这一群体，主要是想说明这块的农民工的工作性质，本群体中的农民工主要是指在建筑、搬运、重体力等方面的进城劳动者。农民工队伍规模庞大、流动性强，是一个身份特殊、未来发展不确定的特殊群体。他们在城市发展中不可替代的客观作用，他们是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。由于传统管理体制未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，他们的知识文化水平普遍不高，民主意识和反抗意识较弱，对社会不公平的忍耐性较差，思想上容易走上极端。一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的'竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。他们是真正的弱势群体，在弱者有弱者的反抗方式，在出现合法权益得不到法律的及时和强有力地保护时，有部分农民工采取过激行为，有些酿成群体性事件，成为社会不稳定的一个重要因素。一些农民工自律意识较弱，沾染不良习气，赚了点钱，聚在一起打牌赌博的现象时有发生，有的甚至接受黄色服务，对生活没有计划和安排。

四、对工会组织如何进一步维护好职工队伍稳定的建议

维护职工队伍稳定，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。维护好职工队伍的稳定，对xx区来说重点是维护好民营企业、两新组织、进城务工人员较多的经济组织职工队伍的稳定。

1、继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。很欣喜的看到，在2016年6月21日全市就业促进会第二届会员代表大会上公布，市就业促进会倾力解决弱势群体就业难，我市的就业促进工作取得了明显的成绩，5年来，全市新增城镇就业人员16万人，安置下岗失业人员再就业9.3万人，安排4050人员再就业31000人，新办社区就业实体334个，新开发就业岗位60433个，举办现场招聘会649场，介绍成功就业18000人。

3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持安全第一、预防为主的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。

5、提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

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