加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，20__年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。

抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20__年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在20__年9月至20__年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

一、加强学习，认真组织开展“党的群众路线教育实践活动”

开展学习教育，使广大党员干部接受了一次深刻的马克思主义群众观点再教育，进一步增强了践行党的群众路线的自觉性和坚定性，进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。全院广大党员干部按照学校党委的部署，坚持密切联系群众、解决群众的困难，扎实推进教育实践活动。组织学习了《党的群众路线教育实践活动“十清楚十明白”》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等系列读本，观看了《焦裕禄》等教育影片，思想上补了课，精神上补了“钙”，拧紧了世界观、人生观、价值观这个总开关，依靠教师、相信教师、发展教师的意识进一步增强了，服务师生、服务教育教学工作中心的意识进一步增强了。

2、广泛深入听取意见，聚焦“四风”查摆问题，广大党员干部对自身存在的问题来了一次彻底的大排查、大剖析，找到了差距，找准了“病因”，提高了思想整治素质。学院召开各层次座谈会，听取一线教师、学生等各个方面的意见建议，设立征求意见箱、电子信箱、热线电话等多渠道，聚焦“四风”向师生征求意见、查摆问题。共征集院领导班子意见22条;征集到班子成员意见31条。

3、开展批评和自我批评严肃认真，广大党员干部召开了不同主题的组织生活，接受了一次党内政治生活洗礼。各项会议和活动紧扣“为民务实清廉”主题，以反对“四风”、服务群众为重点。相互批评真刀真枪，在思想交流交锋中达成共识。

4、用心整改、务求实效，广大党员干部“四风”突出问题得到有力整治和有效遏制。针对教育实践活动中查找出来的突出问题，领导班子逐项列出问题清单，明确了不同期限、不同层次的整改措施，多次组织讨论、修改和完善，制定了《中共长沙民政职业技术学院__党总支领导班子整改方案》。目前，22项整改任务其中18项已按要求整改到位，4项在__年底将整改到位。

5、一些关系师生群众的切身利益问题得到了较好解决，广大党员干部服务群众的自觉性、主动性得到了进一步提高，党的群众基础更加牢实。通过整改，关系师生群众的一些切身利益问题得到了较好解决。一是精简会议，务实推进工作;二是打造了党员活动室和教职工休息中心;三是加强了与师生的联系，与群众的联系更密切;四是清理了超标办公用房;五是规定了公务用车;六是改善了__的实训条件。

二、精心策划活动，加强教育，树立党员形象为了培养学生党员团队协作精神，我院党总支精心策划自主了各种形势多样的活动，同时也将党的关爱散播开来。继__年与香樟小学联系，开展“大手牵小手，关爱未来精英”活动后，今年我院又与德馨园小学联系，继续开展为小学生义务支教活动。学生党员以及入党积极分子利用课余时间前往香樟小学义务教学和加强心理辅导，促进小朋友健康成长，让其感受义务教学的意义。活动受到了《三湘都市报》等媒体的追踪报道，取得了广泛的社会反响，为我院挣得了良好的社会声誉。同时使学生党员增强社会责任感、党性意识与无私奉献的意识。同时充分发挥学生党员的先锋模范作用，带动学院同学去融入到关爱的实践中。

2、我院党总支在5月29日下午，党员老师们给每位孤儿学生送去了端午节礼物，让他们在学校感受到了节日的温暖和亲人的关爱。党员老师们深入寝室开展与孤儿学生话家常，送温暖活动，在活动过程，分别走访了一区、二区、三区等10来间孤儿学生所在寝室，徐怀书记到寝室后与孤儿学生就学习、生活、未来的职业规划等方面的问题进行了亲切的交谈，在交流过程中，同学们对院领导的关心表示感谢!他们说学校各级领导老师对他们的关爱，使他们重新找到了家一般的温暖。

3、6月5日下午，我院学生党员在学生党支部的带领之下与__志愿者们一同开展了“向污染宣战，我们在行动”的活动。我们以“6.5”世界环境日为契机，通过环保宣传及校园、街道实践清洁、清扫。同香樟小学同学一同开展环境保护与传承活动;同时在香樟路沿线开展阳光氧吧——垃圾分类，从我做起垃圾桶擦洗及垃圾分类益处宣传;在各公交站台开展拒绝车窗扔垃圾宣传及站台擦洗、绿丝带赠送;在家乐福广场、学校校园内进行“保护环境、人人有责”横幅签字宣传;绿色清扫——从身边做起香樟路街道及校园清扫等系列宣传及实践活动，包括发放关于保护环境的传单和相关资料，横幅签名、卫生清扫、宣传板展示等。发扬以学生党员为代表的文明风尚、爱护坏境的美德。充分发挥学生党员先锋模范作用，增强学生党员的社会责任和奉献意识，让其深刻学会为人民服务的宗旨。

三、工作的启示坚持提高认识、统一思想、知行合一是教育实践活动取得实效的前提。因此，__党总支组织广大党员干部原原本本学原著、学中央文件、学__系列重要讲话，认真开展了马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，开展“三会一课”学习，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立宗旨意识、增强群众观点，为教育实践活动的开展打下坚实的基础。扎扎实实地开展学习弘扬焦裕禄精神，开展“五项教育、五项反思”教育，紧紧围绕服务师生开展活动、改作风，进一步深化落实党员干部联系学生寝室制度、党员干部联系孤残学生制度。

2、坚持领导带头、层层示范、上行下效是教育实践活动取得实效的关键所在。在落实学院总值班制度中，学院领导带头示范，坚持 8点前到办公室、21点30分以后才能离院，同时，不断深入到教室、学生宿舍、教学系部，积极参与到学生活动和教学交流中，了解师生的需求与需要，听取他们的意见和建议，为进一步推进群众路线奠定了基础，收集了材料。

3、坚持问题导向、聚焦“四风”、真抓实干，教育实践活动才能不偏、不空、不虚。在教育实践活动中，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，从人民群众最关心最直接最现实的“四风”问题入手，深挖形成“四风”问题的思想根源，扎实为群众解难题、解忧愁、办实事、办好事。真心实意为群众谋利益。

4、坚持接受群众监督、开门整改，教育实践活动才能得到群众的积极支持。学院在进行教育实践活动，坚持敞开大门，热情邀请广大师生参与，设立意见箱、热线电话、qq群、oa办公平台发布重大信息和事件，召开各层次的座谈会广泛听取群众意见，主动接受群众监督，虚心接受群众评判，通过这些活动，真正惠及广大师生。

5、坚持着眼长远，标本兼治，推进治理体系现代化建设。坚持从完善体制机制入手，从根本上、从源头上治理，从制度上堵漏。学院通过这次教育实践活动，紧密结合边整边改和几项专项治理工作，对贯彻党的群众路线制度建设情况进行了全面梳理;修订并新制订了一系列规章制度，严抓制度落实，强化制度执行，加大监督检查力度，做到了有令必行、令行禁止，解决了“四风”方面的突出问题，确保了整改成效让师生看得见、感受得到、大多数满意。

一、切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实社区的领导责任制。一是社区党委必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确社区党委班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍建设，打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作的社区干部新队伍。

二、做好党员发展工作、夯实基层党组织

1、目前社区共有10个居民区党支部，为增强组织活力，社区党委将调整2个居民区党支部书记，5个支部委员，培养造就一支能在新形势下发挥骨干带头作用的基层党组织干部队伍，不断提高基层党员干部素质，引领科学发展。

2、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，今年党员发展的目标：入党申请人数为15人，列入入党积极分子9人,纳入建党对象5人，发展预备党员4人，为基层党组织注入新鲜血液。

3、充分发挥非公企业党组织的积极作用。在已组建的7个非公企业党支部的基础上，社区党委将进一步加强对非公企业党组织建设的组建和指导工作，做好非公企业各项规章制度的建设、党员的发展和各类活动的开展工作，引导非公企业各类群团组织的建设。

1、狠抓三项学习：一是认真学习十八大精神，领会精神实质;二是学习新党章，提高党员对党务工作的认识;三是认真学习改进工作作风、密切联系群众八项规定，提高为民服务水平。通过党组织和党员的承诺，不断提升基层党组织晋级水平，推进社区“三亮三比三评”，提升为民服务质量。

社区党委今年精心打造睦邻“1+1”项目。通过启动睦邻服务中心服务“引擎”，拓展社区服务内涵;发挥党群“效应”，拓展社区志愿内涵;培育社区文化品牌，拓展社区文化内涵，打造“一大”睦邻服务中心。通过构建“1+2+x”管理模式，创新网格化管理形式，开辟“一大”网上睦邻点，扩大服务覆盖面。双轮驱动使社区与居民思想教育联抓、社会治安联防、环境卫生联创、服务项目联建、文化活动联办，架起党和群众联系的纽带，真正凝聚起党心、民心。

一、主要工作开展情况

（一）强化组织领导。高度重视意识形态工作责任落实，成立了以支部书记为组长，各支部委员为副组长，各管理部门负责人为成员的意识形态工作领导小组。充分认识意识形态工作的极端重要性，守好意识形态工作责任田，把意识形态工作纳入综合目标考评中。一把手负总责，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到了重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。其他班子成员按照一岗双责的要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，压实工作责任。

（三）定期进行督导检查。各部室将本年度自己工作领域的意识形态落实情况向支部报告，各班子成员将自己分管领域意识形态落实、监督情况向支部汇报，最后由支部将我**各领域意识形态落实情况进行汇总分析，为明年意识形态工作指明方向，提供遵循。

二、意识形态工作中存在的问题

（一）思想认识有待提高，部分干部对意识形态工作的重要程度认识不到位，理解不深刻，没有真正将意识形态工作渗透到具体工作中，流于形式，流于表面。

（二）档案管理有待完善，档案整理工作不够细致，有时出现部分档案缺失、工作留痕不及时的现象。

三、明年工作计划

（一）提高思想认识，强化和深化理论武装工作

（二）监督工作落实，强化落实意识形态工作责任制

建立健全意识形态安全预警检测体系和分析研判机制。定期分析研判意识形态领域工作，发现苗头性问题，及时排查隐患，维护意识形态安全，绝不给错误观点和言论提供空间，提升意识形态工作主动性和实效性。

（三）做好档案整理

责定有高度责任心的人员管理档案，既要把功夫下在平时，又要根据发现的问题和漏洞，随时补充完善，做到每一项工作的开展都留有痕迹，确保巡视整改任务有方案、有计划，有内容、有记录、有存档、可检查、可追溯。

一、深入推进理论学习，加强思想建设

2、继续开展创先争优活动，党员做好先锋模范，发挥好领导干部在队伍建设中的带头作用，党支部主要负责人，支部成员切实领导和参与活动。

3、建设好学习型党组织队伍。院党支部以创建学习型党组织工作为契机，教育广大党员干部，全体医护人员，牢固树立终身学习的思想观念，学习在新医改形势下，如何争当学习型个人、学习型科室、刻苦钻研自身业务，掌握更多新知识、新技能、不断提高自身业务素质和业务技术，切实增强为人民服务的能力。

三、切实抓好党风廉政和反腐倡廉工作，落实各项措施。

把惩防体系的总体要求与医院建设发展结合，认真分析党风廉政建设存的问题，制度落实相应措施，严格执行党员干部廉政标准，进一步加强领导干部和党员廉洁自律工作。

四、文明服务，不断提高服务质量。

坚持规范管理，文明、热情服务，将三好一满意真正落到实处，进一步提升医务人员素质，不断提高工作效率和工作质量。

五、树立典型、增强职工使命感。

我院党支部将继续把树立典型、弘扬新风尚，展现新风貌等作为院党支部的一项长期的、持久的、重要的工作任务来抓，并把表彰工作和入党、干部选拔，进修学习等工作相衔接，使该项工作能长期化、规范化、权威化，以榜样的力量，不断激励全院职工，争做先进、努力工作，同时也使受表彰的同志能珍惜自己的荣誉，在实践工作中不断完善和提高自己。以自己的实践行动来影响全体职工，为实现我院医疗卫生事业的发展多做贡献。

一、突出一个抓手

一是建立目标决策机制。工作没有目标，就没有方向，考核也没有依据，也容易使决策出现随意性。为此，借鉴iso9001质量管理体系中确立质量目标的方法，建立了系统的目标决策和控制机制，使每项工作都要做到5w1h，也就是说在工作之前要知道做什么（what），为什么做（why），何时做（when），何地做（where），谁去做（who），做到什么程度（how），使工作目标和方法更科学、具体、量化。比如，党的建设的重大事项，都按照意向征集、调查研究、专家咨询、征求意见、公开听证、试点试行、法律审查、形成决议等八个步骤进行，避免镇、村两级党务重大决策的随意性和盲目性。

三是建立持续改进机制。借鉴is09001质量管理体系中以顾客为关注焦点的理念，将顾客定义为上级党组织和广大的人民群众，工作做的好不好，不是自己说了算，而是由顾客也就是上级党组织和人民群众说了算。为此，坚持多方评判，本着群众评、领导点、组织指、部门提相结合的原则，在全镇推行了两卡一箱一热线多方监督评判制度。对反馈的信息，我们及时处理，查找不足，确保发现的问题得到改进。

二、夯实六个重点

（三）突出基层组织活动场所建设。根据县里的要求，结合县里开展的xx工程，镇党委积极实施开展四帮一工程，对经济落后村级班子实行结对帮扶，特别是在基层组织活动场所方面进行了重点帮扶，镇党委投资x万元，分别对x村和x村办公室进行了修缮，同时，县里也把x、x、x、x等x个村作为活动场所重点帮扶村。目前，在镇四帮一工作组的帮助下，以上村庄的办公室正在修缮改造中，促进了班子平衡发展。

（四）突出村级组织经费到位。按照上级的统一要求，及时将上级财政转移支付的xx万元资金，由镇财政所统一拨付到镇经管站，镇经管站认真审核后，及时足额划拨的各村居的帐户，各村居根据资金需要情况随时进行提取。

（五）突出农村基层干部待遇落实。镇根据各村居实际，按照村居大小和经济收入状况进行分类制定并下发了《关于农村干部工资待遇的暂行规定》等文件，明确了各村居两委干部的工资标准。档次划分由管理区（办事处）根据各村居实际情况确定，确保了全镇村居两委干部补贴报酬及时足额落实到位。

（六）突出党费收缴管理使用。为强化基层党组织和党员管理，镇党委专门设立了组织科并实行微机化管理，建立党员管理信息化平台。在党费收缴管理使用工作中，严格执行中央组织部关于共产党员交缴费管理和使用有关规定，坚决做到缴费标准明确，管理程序规范严格，足额按时上交。同时，严格贯彻执行上级关于提高建国前农村老党员生活补助标准的政策要求，对每位农村老党员每人每年补助xx元，并及时足额发放到农村老党员手中。

三、发挥五个作用

一是党旗引航作用。在全镇打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的工作中，x个党组织、x名党员逆行出战，坚守在路口、村头，宣传防控政策、梳解恐惧心理，服务农户和社区居民，解决群众烦心事、忧心事，党旗始终在抗疫第一线高高飘扬，展现了坚持党的统一领导，党组织和党员越是艰险越向的英勇无畏斗争精神。党旗飘起来、支部强起来、党员动起来，发挥了支部坚强的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是规划引导作用。今年，先后制定了民营经济发展规划、乡村振兴规划、旅游发展规划、十四五发展规划（初稿），还制定了近期和远期的目标规划。这些根据镇域实际做出的规划下发到企业、村（居）后，发挥了较好的作用。

三是示范带动作用。在企业复工达产方面，注重抓骨干带动和膨胀规模，选取了x有限公司、x有限公司、x有限公司等骨干企业为产业龙头，从领导、资金、服务等方面实行重点倾斜，促其膨胀规模，加快发展龙头企业的品牌培植，有力辐射带动了全镇中小民营企业的发展，拉长了产业链条。

四是教育帮扶作用。我建立了三个保障机制、一个保险机制。镇里拿出专门资金，建立了贫困大学生救助机制，对考上大学的特困生，给予3000-5000元的救助；建立了特困中小学生免费义务教育机制；建立了80岁以上老人长寿补贴和建国前老党员补助机制，对全镇1600多名80岁以上老人和280名建国前老党员每年补助200元，百岁以上老人每月补助180元；建立了新型农村医疗保险机制，解决了病灾户因病返贫问题。建立了远程教育体系，利用远程教育网络，每星期一召开党员会，学习上级精神和有关知识。完善了职业教育体系，在x大樱桃基地设立了职业教育基地，有计划的组织党员群众实地学习技术。

五是规范管理作用。严格落实了四议两公开、党务村务公开等基层治理制度。具体操作上，实行一本操作性强的《村级工作手册》，一套严密的工作流程，一次全面的情况调查反馈，一组记录完整的村级工作档案。根据这些规定逐一绘制了流程图，以文字十图表的形式制作成图板，上墙公开，让干部一看就懂，一学就会，真正把方法教给干部，确保村干部办事照着标准来、按照程序做、沿着程序走，强化了依规依纪依法行政意识。村干部做到遵照《手册》规程办事，按照流程要求操作，根据调查情况改进，依据档案记录查证，把村级各项工作纳入程序化、规范化轨道，提升了基层治理能力和水平。

在推进过程中，重点实施五项行动：

二是实施全面覆盖行动。认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等一系列党内法规，健全基层组织体系，优化组织设置，不断提高各领域党的组织和党的工作覆盖质量。以非公企业和社会组织为重点，确保党组织应建尽建，党的工作全面高质量覆盖。探索村改社区、新建社区等组织设置形式，保证党组织充分发挥作用。健全社区大党委工作机制，实行组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做。建立换届提醒机制，指导基层党组织按程序定期换届选举。

三是实施素质提升行动。选优配强基层党组织书记，全面落实村（社区）书记和村（居）委会主任一人兼。实施农村领头羊工程，推动村党组织书记队伍整体优化提升。推进社区工作者职业体系建设，设立社区工作者岗位等级序列，将优秀社区党组织书记纳入编制管理。深化基层党组织书记培训，形成常态培训机制，不断提高基层党组织书记履职能力。提高发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，落实政治审查和预审联审等制度，防止和解决发展党员违纪违规问题。从严从实抓好党员教育管理，认真开展处置不合格党员工作，强化流动党员管理。推广设岗定责、党员联系户等做法，引导党员立足岗位发挥作用。

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