自xxxx年初建院以来，我院认真贯彻区委和上级检察机关决策部署，积极落实《最高人民检察院关于充分发挥检察职能保障和促进非公有制经济健康发展的意见》等文件精神，切实提高政治站位，充分履职尽责，提升服务水平，推动检察工作与经济社会发展深度融合、同频共振。先后参与开展了检察护航实体经济发展、服务非公经济、护航淮商崛起、服务台企、检察助企等系列专项活动。通过综合运用打击、预防、监督、保护等手段，共办理各类涉企案件xxx件，其中刑事案件xx件，民事行政案件xxx件，努力为我区营造公开公平公正的法治化营商环境。

一、工作开展情况

一是依法打击各类刑事犯罪，着力维护稳定的社会秩序。稳定是经济社会发展的必要前提，民营经济发展离不开安全稳定的社会环境。我院加强和公安、法院等机关的密切配合，认真履行批捕、起诉等职能，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法惩治严重暴力犯罪、扰乱社会秩序犯罪、多发性侵财犯罪。共批捕上述各类等犯罪xxx余人（其中涉恶犯罪x人），提起公诉xxx余人（其中涉恶犯罪x人），有效维护了社会基本面的安全稳定。

二是充分发挥检察职能，着力维护民营企业合法权益。依法审查逮捕和提起公诉侵犯民营企业财产安全和知识产权，妨害企业经营管理秩序的犯罪案件，有效维护民营企业的合法权益。先后办理了孙某某涉嫌职务侵占案、戚某某涉嫌伪造公司、企业、事业单位人民团体印章案、翟某某等x人涉嫌销售假冒注册商标的商品案和凡某某涉嫌生产、销售假药案等xx余件直接侵害本地及外地民营企业权益案件，相关犯罪嫌疑人均依法予以惩处。例如，我院在办理一起涉企职务侵占案件时，在依法追究犯罪嫌疑人刑事责任基础上，积极为企业追偿损失。被害民企送来锦旗，当面向承办检察官致谢，感谢检察院为公司挽回了损失，维护了民营企业的利益，也让他们深切地感受到法律让企业感到更放心。

三是切实增强服务意识，着力营造诚信规范市场环境。主动为非公经济发展提供法律服务，制定了《xx区检察院服务保障非公有制经济健康发展的实施意见》和《服务非公经济、护航淮商崛起项目实施方案》，派驻清河新区检察室还与新区纪工委、法庭、派出所建立了《关于进一步提升服务企业发展环境的协调机制》。开展大调研大走访活动，通过宣传检察职能，排查防范风险漏洞，助力企业创新创业，先后走访调研旺旺食品等台资、民营企业xx余家，通过支持起诉化解某房地产公司与业主销售合同矛盾纠纷xx件。依托两法衔接机制，积极参与对扰乱市场秩序违法犯罪行为的专项整治，共提起公诉虚开增值税发票、串通投标、骗贷、合同诈骗等犯罪案件xx件，努力为企业发展的营造有序的市场环境。

四是切实强化法律监督，着力规范涉企执法司法行为。牢固树立理性平和文明规范的司法理念，认真落实宽严相济的刑事政策。加强对涉民营企业刑事案件立案侦查活动的监督审查，做到既要依法打击犯罪活动，又要对涉案民营企业负责人慎用强制措施，维护民营企业正常经营秩序，最大限度减少办案可能造成的负面影响。例如我院在对涉嫌非法吸收公众存款罪的某民营企业负责人童某开展羁押必要性审查时，通过综合分析评估，认为对童某不采取羁押措施更有利于其组织生产筹集资金偿还集资欠款，有利于维稳工作，遂依法建议公安机关对其变更逮捕措施。加大对涉民营企业的债务、合同、产权纠纷等案件的民事行政诉讼活动的检察监督力度，共发出督促行政机关履职检察建议xx余件，提出再审检察建议x件，提请抗诉x件，对区重点项目的司法强制执行活动进行现场监督保障x次。例如，一名执行案件申诉人近日向我院反映被执行人名下被查封数年的财产存在流失的重大风险。我院民行部门立即开展调查核实，及时建议法院对被执行人名下被查封数年的房产成功拍卖。申诉人专门给我院民行检察部门送上锦旗表示感谢。

五是完善检务公开机制，着力构建高效便捷的沟通渠道。积极构建开放透明、亲民便民的检察形象，加强与代表委员中民营企业家的沟通联系，邀请他们参加检察开放日活动，听取对检察工作的意见和建议。依托xxxxx检察服务大厅、网上信访、视频接访系统、两微一端等互联网+检务平台，打造全方位、多层次的民营企业服务窗口，为各类市场主体提供更加高效便捷的权利救济、法律咨询、意见反馈等服务。发挥门户网站、官方微博、微信等新媒体功能，大力宣传检察机关优化营商环境的政策措施、经验做法和典型案例，引导民营企业在法治轨道上健康发展，推动形成依法保障民营企业合法权益的良好社会氛围。

两年多来，我院在优化营商环境工作方面取得了一些成效，但与新时代党和人民群众的新要求、新期待以及宪法法律赋予的职责相比，仍有一定的不足，还需要进一步提升：一是对检察机关开展优化营商环境工作重大意义的认识还需要进一步提升；二是发挥检察职能，优化营商环境工作的精准性和成效性还需要进一步提升；三是检察人员办理涉企案件的法律、政策水平和专业素质还需要进一步提升。这些问题，我们将紧紧依靠党的领导和人大监督，在今后的工作中切实加以解决。

二、下一步工作打算

司法办案是检察机关服务保障民营经济高质量发展的基本途径和基本方式。下一步，我们将认真落实中央政法委提出的主动服务、提供安全、平等保护的工作要求和高检院明确的规范办理涉民营企业案件的xx个执法司法标准，认真贯彻区人大常委会的审议意见，办准办好每一件涉民营企业案件，用足用好法律监督手段保护产权、稳定预期、激励创新，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营、称心发展。重点做好以下几方面工作：

一是切实转变司法理念。坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等，对涉及民营企业的案件，优先受理、优先办理、依法办理、快速办理，提高办案质量、效率和效果。

二是以历史的发展的眼光客观看待一些民营企业经营发展过程中的不规范问题。按照罪刑法定、法不溯及既往、从旧兼从轻等原则妥善处理，最大限度维护民营企业和企业家声誉。

三是坚决打击黑恶势力。严厉打击村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民营企业经营发展和企业家生命财产安全的犯罪，保护民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。

四是坚决防止和纠正违法动用刑事手段插手民营企业经济纠纷，严防民事责任变成刑事责任。加大对该立案未立案、不应当立案而立案等选择性执法、司法不公等问题的监督力度。加大涉民营企业虚假诉讼、恶意诉讼和涉案财产执行监督。

五是依法准确审慎适用强制措施，充分考虑保护民营企业经营发展。认真落实修改后刑事诉讼法中认罪认罚从宽的规定，对涉罪被羁押的民营企业负责人，符合变更羁押强制措施的及时改变，对符合从宽处理的案件依法从宽。

六是对涉及民营企业的控告申诉案件，逐案清理、归口办理，严格依法律和政策提出审查处理意见。对确有错误的，依法启动纠错程序，促进依法纠正。对没有错误的，安排专人做好释法说理工作，实现息诉罢访、案结事了。

七是充分利用两法衔接平台，促进行政执法与刑事司法相衔接，从重从快打击侵害民营企业权益的犯罪。对涉嫌刑事犯罪的线索，督促行政执法机关依法及时向公安机关移送；对已经移送的案件，督促公安机关依法从快办理，并及时向被侵害企业反馈案件处理情况。

八是立足办案提供精准有效的法律服务。积极推进检察进企业活动，以案释法，加强法治宣传引导工作；积极做好担任人大代表、政协员职务的民营企业家和其他民营企业家的联系走访工作，认真听取意见建议，力所能及地帮助协调解决因涉案遇到的困难和问题。

微法院调研报告篇3

为认真贯彻落实中央、市委和区委关于新形势下加强政法队伍建设的意见，全面加强新形势下我院队伍建设，不断增强政法队伍的创造力、凝聚力、战斗力，提高司法公信力和人民群众满意度。

一、加强思想政治建设

（三）培育和践行法院职业精神。坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合，深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的法院干警核心价值观教育，进一步培育法院职业精神。法院干警要当好尊法学法守法用法的表率。严格遵守职业道德准则、职业行为规范，加强职业伦理、职业操守教育，完善职业道德评价机制，使法院干警养成崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。认真落实各级政法职业荣誉制度，完善树立先进典型、表彰优秀法院干警常态化机制，管饭开展尊崇职业荣誉教育，充分发挥典型示范作用，按照中央安排认真执行荣誉退休制度，增强法院干警职业荣誉感和归属感。实施法院文化工程，结合实际打造法院特色文化项目，建设传承红色基因、体现时代精神、彰显正义正气的法院文化，为法院事业发展注入精神动力。

（四）创新思想政治工作方法。坚持政治工作部门与业务部门齐抓共管，推动思想政治工作向办案一线延伸，与业务工作深度融合。建立法院干警思想动态和心理状况定期分析机制，健全组织生活、谈心谈话等制度，积极开展个性化思想教育，深入细致做好法院干警特别是青年干警的思想引导、情绪疏导工作，统筹解决思想问题与实际问题。加强法院机关党的群团工作，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用。加强重大改革政策的解疑释惑、宣传解读。强化互联网思维、新媒体意识，建设智慧政工，把微博、微信、手机客户端等作为思想政治工作新载体，构建以网络为平台的思想政治工作新格局，推广案例式、互动式教育模式，提高思想政治工作现代化水平。

二、加强履职能力建设

（一）强化能力和业绩导向。聚焦法院工作中存在的突出问题，分层分类建立健全司法人员岗位素质能力基本标准。健全司法业绩档案，建立符合司法规律的法院干警绩效考评体系，在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向。建立法官入额人员动态调整、不称职退出机制，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的选任用人机制。探索实行资深优秀法院干警延迟退休、志愿服务制度。

（二）大力提升履职能力。提高司法专业能力。引导法院干警坚定法治信仰，加强法律逻辑训练和法治实践锻炼，自觉按照法定权限和程序履行职责、行使权力。把专业化建设同国情、市情和区情结合起来，同司法为民结合起来，善于从法律视角和社会视角通盘考虑法理、事理、情理，既注重运用法治思维和法治方式，又注重运用道德规范和公序良俗，提高分析、解决实际问题的能力。统一法律适用标准，健全与专业化要求相适应的司法标准体系。持续开展司法规范化建设，不断解决影响司法公信力的突出问题，健全案件评查剖析研讨常态化机制，广泛开展精品示范案件评选，健全司法公信力评价制度，注重质效、追求公平成为法院干警价值取向。以专业化管理提升专业化水平。提高群众工作能力。强化宗旨意识和群众观念，畅通群众诉求反映渠道，及时了解群众对司法的需求和呼声，积极回应群众关切。健全以案释法制度，试行司法办案、释法析理、疏导情绪同步工作机制，努力让人民群众在每个案件办理中感受到公平正义。创新群众工作方法，善于运用调解等办法处理问题、化解矛盾，努力实现案结事了。加强法院干警基层磨砺，鼓励法院干警到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的岗位锻炼成长，不断提高服务群众能力。提高科技运用能力。牢固树立科技要警力、要核心战斗力的理念，全面实施科技强警战略，造就一大批精业务、熟法律、懂科技的复合型人才，建设紧跟信息化发展趋势、掌握先进信息技术的新型法院队伍。加强移动化办公、可视化管理、数据化分析等信息化系统研发应用，推动法院信息化建设转型升级，建设数据化、智慧型法院机关。实施司法服务模式创新变革计划，促进科技人才、信息技术与法院业务深度融合，推进司法工作的流程科学再造。坚持以信息支撑决策指挥、引领实战实务，建设互联互通、信息共享的法院数据管理平台，为法院干警司法办案提供强大智力支持和信息支撑。鼓励法院干警密切跟踪现代科技发展前沿，创造性运用现代科技最新成果破解法院工作难题。提高社会沟通能力。树立主动宣传、立体传播理念，以主动坦诚的姿态同社会沟通、开放包容的形态面对媒体，统筹法院资源和社会资源，建立全员参与的舆情引导格局，凝聚壮大法院工作正能量。建立新闻发言人、官方微博微信网站发布权威信息制度，完善法院宣传舆论引导工作机制，实现舆论监督与法院机关依法独立公正行使职权良性互动。严格落实重大敏感案事件依法处理、舆论引导、社会面管控三同步工作机制，建设反映灵敏、协调有序、运转高效的舆情应对处理系统。加强研究并遵循现代新闻传播规律，建好、用好、管好法院媒体和法院干警自媒体，提升互联网时代法院干警的媒介素养和社会沟通能力。

（三）增强教育培训实效。建立完善符合法院干警职业特点的教育培训制度，提高教育培训管科学化水平。聚焦战斗力标准，构建教、学、练战一体化教育培训机制，实施精准化培训、专业化训练，广泛开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动，推动干警多岗位、跨部门实践锻炼，提高实战本领。以能力为引领、需求为导向，推进分级分类分层培训，构筑终身教育体系，使法院干警知识结构、专业素养与承担的职责任务相适应。继续推行青年法官导师制度，建立岗位业务咨询顾问制度，助推青年干警快速成长。建立网络+培训机制，分层次按需求培训，促进广大干警随时随地随案学习。充分利用各级培训机构和市内高等院校优质培训资源，建立共建公用培训基地。健全教育培训考核机制，把教育培训情况作为法院干警考核评优、任职晋升的依据。

（四）加强人才队伍建设。严格按照要求开展统一招录、分类招录、特殊招录工作，把好法院干警入口关，让高素质人才进入法院队伍。积极配合开展法官遴选、选任、选拔工作。严格执行新录用法院干警在基层最低服务年限制度。大力引进和培养网络安全、知识产权、金融证券、涉外法律、信息通信、心理咨询、双语司法等各类急需人才。建立适应法院工作专业化要求的人事制度，畅通专门人才职业发展通道。努力造就更多精通理论、熟悉实务的法院人才。

三、加强纪律作风建设

（一）坚持把纪律挺在前面。坚决贯彻执行党章党规和上级各项纪律条令。严格执行岗位职权利益回避制度，严禁法院干警违反规定经商办企业，禁止法院干警家属插手、经营与法院干警职务行为相关联的特种行业和场所。落实《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，教育法院干警不断净化自己，切实守住做人处事用权交友底线。运用监督执纪四种形态，加强纪律规矩经常性教育，健全廉政谈话、廉政党课制度，引导法院干警养成纪律自觉，切实做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。坚持纪严于法、纪在法前，对违纪行为早发现、早提醒、早纠正。

（二）持续深化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神和市委七条实施意见要求，严守重庆市党员干部生活作风十二不准，持之以恒抓好法院队伍作风建设。以整治人民群众反映强烈的不正之风为重点，建立作风状况经常性分析研判机制、群众反映问题及时核查机制，形成正风肃纪长效机制。坚持思想教育、制度约束、及时查处相结合，持续整治特权思想、衙门作风等顽疾，综合治理失职渎职行为，着力解决诉讼难执行难、司法不公、办人情案关系案金钱按等司法问题。完善便民利民为民措施，加强诉讼服务中心等窗口建设，健全完善法院部门、法院领导干部及干警联系群众制度，千方百计为群众排忧解难。

（三）完善权力约束监督机制。建立科学的管理机制、有效的监督机制、严格的责任追究机制，分类制定法院干警权力清单、责任清单，明确各类办案组织、办案人员责任权限，构建权责清晰的司法责任体系。深化司法责任制改革和加强党风廉政建设，通过健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制，推动全员全程案件质量效率监管，建立健全监督制约体系。完善程序化、平台化、公开化管理监督方式，建设集实时监督、动态管理、风险提示于一体的司法流程数据管理系统，实现司法权运行信息化、司法办案全过程记录留痕。编制司法公开目录，完善信息公开披露制度，健全人民群众监督和新闻舆论监督制度，构建透明便民的阳光司法机制。完善司法责任追究机制，落实法院内部人员过问案件记录和责任追究机制，严厉查处违纪违法行为。

（四）坚决惩治司法腐败。坚持以零容忍态度惩治司法腐败。建立集网络、电话、心寒、上访等于一体的法院干警违纪违法举报投诉平台，健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有腐必惩。坚决查处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私等行为。坚决清除充当黄赌毒、黑恶势力等保护伞的害群之马。坚持一案双查，坚持违纪违法案件通报、曝光制度，建立反面典型案例深入剖析和警示教育机制，营造全面从严治警的浓厚氛围。

四、全力提升队伍建设

二是实施人才强院工程，提高队伍素能。实施青年法官导师制度，帮助青年法官养成职业良知、提高审判技能。扎实推行一线磨砺计划，多岗位、全方位培养锻炼青年法官的综合能力，促进青年干警成长。加强与法学院校优质教育资源的合作，坚持每年组织开展专家审判实务讲坛、岗位练兵等素能培训。通过注重法官内涵式发展，我院涌现出一批国家及省部级优秀法官典型。2016年刑庭庭长刘宏伟被最高法院表彰为全国优秀法官，执行局副局长彭峰被重庆市人民政府授予重庆市人民好公仆称号，立案庭庭长王英被市委市政府评为全市信访工作先进个人。

三是一手抓审判，一手抓调研。加大调研工作力度，坚持审判调研两条腿走路，既注重实际司法个案的矛盾化解，也注重从实际司法个案中总结司法经验、提炼司法规律，为立法提供范例和参考。近年来，我院在核心刊物发表学术论文20余篇，荣获全国法院学术研讨会论文二等奖4篇、三等奖1篇、优秀奖6篇。

四是加强法院文化建设，增强凝聚力。大力培育实、公、新、廉的南岸法院精神，注重对干警的人文关怀和精神层面的激励。编印《南岸审判经纬》、《南岸审判时讯》两套刊物，定期开展法官沙龙研讨活动，组织演讲比赛、读书调研活动，培养高尚人文情怀和职业道德操守，提升干警文化修养，培育高素质法官队伍。

五是强调司法廉洁教育。严格落实党风廉政建设责任制，切实执行任职回避等规定，实施廉政监察员制度，实现对审判执行活动的全方位监督。组建法官家属后盾促廉平台，开展重要职务及重要岗位的法官家属温馨提示行动，组织干警定期参观廉政警示教育基地。软化教育，硬化监督，连续五年保持廉政零违纪。

微法院调研报告篇4

人民法庭是基层人民法院在本辖区内为便利人民群众进行诉讼和便利人民法院审判案件而设立的派出机构，是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭身处社会矛盾纠纷的第一线，承担着化解纷争、衡平利益、协调关系、维护社会公平正义的重要职能，人民法庭的建设已成为人民法院基础工作的中心环节。因此，切实加强人民法庭建设便成为法院建设的重中之重。本文通过对我院人民法庭基本情况的调研，提出法庭建设过程中存在的突出问题，并对发现的问题提出了一些建议，以期对加强法庭建设有所裨益。

一、我院人民法庭建设的基本情况

晋源区人民法院现有人民法庭3个，即晋阳法庭、义井法庭、晋祠法庭。共有审判人员7人，书记员5人。法庭年平均审理案件440件，占全院民事案件的 69%。

(一)晋阳法庭

晋阳法庭办公面积600多平方米，是我院唯一达到《基层人民法院基本业务装备配备指导标准(试行)》中关于人民法庭装备配备标准，实现与基层法院联网、开展视频会议、案件信息管理、科技法庭、电子等应用的人民法庭。管辖董茹、西寨、罗城等20多个乡村。现有审判人员2名，书记员2人，法警一名。年平均审理案件170件，人均85件。

(二)义井法庭

义井法庭现无自己的办公楼，租用义井村房屋，办公面积100多平方米，管辖义井、吴家堡、南堰、北堰等乡村。现有审判人员3人，书记员1人，法警一名。年平均审理案件126件，人均42件。

(三)晋祠法庭

晋祠法庭现无自己的办公楼，在法院内部办公，管辖晋祠村、小站营等28个乡村。现有审判人员3人，书记员2人。年平均审理案件148件，人均 50 件。

二、基层人民法庭建设存在的问题及表现

(一)案多人少的矛盾仍然存在

最高人民法院在20__年的《关于全面加强人民法庭工作的决定》中提出：根据便于当事人进行诉讼，便于人民法院审判案件的原则，按照规范化、规模化的要求合理设置人民法庭。人民法庭至少配备3名法官、1名书记员，有条件的地方可以配备法警。但大多数基层法院的人民法庭达不到这种配置，普遍存在着人员配备不合理，案多人少的问题。随着城市化进程的加快，新农村的拆迁改造案件越来越多，老百姓的法律意识越来越高，提起诉讼的人员越来越多，基层法院人民法庭的审判力量显得更加的薄弱。再遇到需要下乡巡回办案开庭调解，法庭则会出现无人值班、“人去楼空”的情况，导致来访的当事人无人接待。与此同时，人民法庭还担负着指导人民调解委员会工作和参加社会治安综合治理的职能，在新时期下又担负着指导乡镇社会法庭的重任，法官在处理诸多问题时往往分身乏术，心有余而力不足。

(二)人民法庭基础设施配置较为薄弱

基层人民法庭虽然是基层人民法院的组成部分，但由于往往设置在离城市较远的乡镇，基础设施和办公环境相对较差，绝大多数法庭没有或审判设施达不到规范化要求，如我院只有晋阳法庭符合人民法庭装备配备标准，义井法庭至今在外租房办公，晋祠法庭则在外没有办公场地，搬迁至法院内部办公，这在一定程度上影响到人民法庭发挥其方便群众诉讼、就近办案的职能。

(三)法庭人员业务素质有待提高

人民法庭是最贴近群众的法院窗口，人民法庭干警的业务素质、服务意识、司法水平、司法能力如何，直接关系到人民法院的司法形象和权威。在审判工作中，个别法官群众观念、现代司法理念不强，工作方法简单，庭审活动缺乏规范，影响了人民法庭的形象，进而影响到整个法院的形象。另外，由于人民法庭大多设置在偏远乡村，案件数量较多，法官工作繁忙，法庭人员不足，给法官的培训带来一定的难度从而造成部分法官依靠经验办案，遇到新型复杂、疑难案件感到无所适从。

(四)法官风险系数及压力增大

近年来，面对社会转型期大量社会矛盾越来越多地以案件的形式进入司法渠道，有些当事人起诉的案件因不符合立案条件或不属于受理范围不被立案，为了给办案法官施压，这些当事人便找各级领导，或者干脆在法院吵闹，对办案法官进行谩骂等;有的案件一经闹访、缠访和人数众多的群访，往往就被有关领导指示督办，使这些当事人通过非正常手段，获得了有利于自己的结果，这无疑助长了歪风邪气，人为地增大了办案的风险。还有些当事人将对法院和法官的不满情绪，通过媒体发泄到社会上，以不客观、不真实的舆论给法院和法官施加压力，在媒体对审判结果的猜测和引导下，公众在案件判决前就对案件形成了共同的期待。即使是有良好职业技能和心理承受能力的法官，也难保不受干扰，这种巨大的压力给审判工作带来了消极影响。

三、改进基层人民法庭工作的对策和建议优化人力资源配置

(一)深化审判机制改革

在现有人员难以满足审判工作需要的情况下，改变工作思路，创新工作方法，合理确定各人民法庭人员的配备比例，实现人尽其能、人尽其用。结合人民法庭岗位的特点，将年富力强、经验丰富的人员充实到审判、执行一线。推行法官助理制度，协助法官做好审判案件的辅助性、事务性工作，使法官能够专心致力于“审理”与“判决”。按照辖区人口数量、受理案件数量、法院人员编制等数据,重新核定人民法庭的人员编制，向案件多、人均结案数量较高的人民法庭倾斜，以满足审判工作的实际需要。

(二)健全多元纠纷解决机制，合理“分流”部分案件

现阶段的社会矛盾，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突以及体制、机制、政策、法律、观念等多方面的因素，决不是法院一个部门、一种手段就能解决的，必须高度重视和加强对非诉讼纠纷解决机制的建设和衔接。完善人民调解制度，在人民法庭与人民调解组织间建立经常性工作联系和沟通机制，切实加强司法调解、行政调解工作，整合调解资源，综合调解手段，实行社会联动，努力化解矛盾纠纷，分流案件，减轻法院压力，压低案件增长势头。

(三)加强法庭设施建设，提升物质装备水平

人民法庭是人民法院审判战线的最前沿，是密切联系人民群众的窗口，只有充分的保障其办案经费与物质装备，才能充分发挥其第一线战斗堡垒作用。要大力加强人民法庭的基础设施建设，根据经济社会发展变化的形势，综合考虑区域面积、人口、案件数量、交通条件以及财力保障等因素，科学规划交界地区的人民法庭设置;要按照《人民法院法庭建设标准》的规定，按照“功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前”的原则，规划好、设计好、建设好人民法庭审判场所;要尽可能争取地方党委、政府的支持，加大对人民法庭建设的投入，推动人民法庭建设如期完成。

(四)加强法官职业化培训，建设高素的法官队伍

积极选派人民法庭的干警参加法院系统组织的各类业务培训班，并结合审判工作重点和难点问题，邀请专家教授上门讲课，强化业务技能，提高业务水平。加强上级法院及民庭对人民法庭的管理和指导，定期或不定期的组织庭审观摩、案件评查，提升人民法庭干警的业务素质。开展司法交流活动，有计划地组织干警与先进发达地区法院进行司法交流，开拓创新思路，增强创新意识，提高业务水平。

(五)加强法制宣传教育，健全涉诉信访制度

针对少数群众法制意识不强、盲目从众的情况，要大力开展经常性的各种法律法规宣传活动，送法进社区、乡村、企业，学校，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体资源，发放法律宣传材料、制作宣传栏、举办法律讲座，引导群众既要正确行使权利，又要依法履行义务，努力纠正群众中存在的权大于法和信访不信法的错误认识，让群众了解正当的信访渠道，逐步走上合法、理性的信访道路，从源头上预防和减少信访案件的法伤。与此同时，完善涉诉信访案件终结机制，对于没有事实与法律依据，长期进行无理上访或缠访闹访的，要及时进行信访终结，视具体情况严肃处理，以维护正常的社会秩序。

(六)加强法庭文化建设，完善考评激励机制

微法院调研报告篇5

为认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，充分发挥法治的保障作用，积极为各类市场主体投资兴业营造良好的法治化营商环境，按照中院部署要求，结合安丘法院工作实际，积极开展走访调研，现将调研情况汇报如下：

一、审判质效方面

截止6月15日，我院共新收案5522件，结案4393件，结案率为65.9%，结收比77.7%，简易程序适用率89.1%，平均办案用时60.4天，正常审限内结案率98.3%，一审服判息诉率87.5%，上诉改判率10.3%，发回率2.9%。

（一）案件结构变化情况

1.民事案件。截止6月9日，全院共新收民事案件2589件，同比（2901件）下降10.75%。其中交通事故案件下降33.5%，民间借贷下降14.4%，离婚案件下降4.4%，买卖合同纠纷案件上升9.2%，金融借款合同纠纷下降9%，劳动争议案件基本持平。以上六类案件在今年的新收民事案件中占71.3%，较去年73.7%基本持平。交通事故类案件收案数量下降明显，一方面是我院对这类案件实行诉前鉴定，疫情期间诉前鉴定工作无法正常进行；另一方面由于居家隔离，交通事故大量减少，并且在省高院出台统一人身损害赔偿标准意见前，部分当事人处于观望状态，当时未立案诉讼。案件整体下降的原因，与今年疫情有一定的关联。

2.刑事案件。今年以来新收刑事案件496件，审结424件，判处罪犯459人，案件较去年同比增长182%。其中危险驾驶类案件增长明显，目前共受理此类案件399件，同比增长439%，主要是因为去年省委巡视组巡视发现的400多件危险驾驶案件陆续起诉至我院，导致案件数量增长。

3.执行案件。今年以来，执行案件新收2221件，较去年同期新收案件2312件，下降3.9%，下降原因主要是受疫情影响。行政非诉执行案件新收68件，恢复执行115件，共计183件，去年同期该类案件仅收案36件，同比增长408%，主要原因是对省委巡视组巡视发现的安丘市自然资源和规划局申请执行的200多件非诉执行案件进行了集中清理，部分案件恢复执行，增幅较大。

（二）速裁机制建设情况

去年12月底，根据省院部署要求，我院调整优化了速裁团队力量，按照员额法官、法官助理、调解员、书记员1+1+1+1的配置，成立了4个诉前调解速裁团队，负责诉前调解、诉前鉴定、简案速裁等工作。速裁团队调整以来，受理各类案件676件，审结583件，15天内审结的案件数为260件，速裁团队办案数占全院民商事案件总数的29.20%。为提升诉前调解成功率，我们进一步扩大诉前鉴定的范围，对道交事故、健康权纠纷、医疗纠纷等案件集中统一进行鉴定前置,共处理鉴定前置案件210件，已出具鉴定、评估结论192件，结论作出后促成诉前调解69件，一定程度上缓解了审判压力。

为充分发挥速裁团队人员优势，调动工作积极性，结合我院工作实际，我们专门制定了速裁团队质效考核制度，对速裁团队实施差别化绩效考核。对速裁团队进行精细化管理，建立以法官为中心的个人与整体两级审判质效考核评估机制，在整体团队考核机制中，细化个人工作绩效，定期通报速裁团队的质效结果，并将其作为奖惩的重要依据。通过实施差异化绩效考核，充分发挥各类人员作用，调动整体工作积极性，将团队效能彰显到最大。

（三）简易程序适用率情况

一是深化繁简分流，根据省法院《民商事简案和繁案立案识别参考标准》，依托分调裁平台，我院采取自动识别为主、人工识别为辅的模式，精确区分简单案件和复杂案件的范围。今年以来，全院共分流民商事案件2604件，其中简单案件2570件，占总数的98.69%；复杂案件34件，占1.31%。

二是积极推进刑事速裁程序改革，刑事审判简易和速裁程序适用率达到42.6%，简易程序平均办案天数为15天，速裁案件平均用时5天，简易和速裁案件当庭宣判率达86.6%，进一步提高了审判效率，较好地实现了从快打击刑事犯罪的目标任务。

二、诉源治理方面

（一）深化一体化解纷机制建设

我院参照道交一体化做法，将两个一站式建设与分调裁审机制建设相结合，通过完善矛盾纠纷源头预防、排查预警，积极融入诉源治理格局，依托多元解纷机制化解纠纷，减少进入法院诉讼环节的案件数量。充分利用诉调对接工作中心，引导当事人选择非诉方式解决纠纷，通过协调司法局、妇联、人社、公安、住建等部门，对金融、保险、劳动争议、建设工程等多发易发纠纷进行诉前调解。加强与非诉讼调解、仲裁、行政复议、行政裁决等解纷方式衔接，形成工作合力，按照中院《关于民事诉前程序的若干规定》，实施诉前调解或委托调解，对调解成功的案件根据当事人的申请及时出具司法确认裁定书或调解书。今年以来，共诉前化解纠纷227件，在一定程度上减轻了审判压力。

（二）针对劳动争议纠纷案件进行专项梳理

1.劳动争议案件基本情况。截止6月10日，我院劳动争议案件共立案148件，与去年同期持平，与潍坊长安铁塔股份有限公司有关的案件为62件，与破产企业有关的共计26件，总计占立案总数的59%。当事人诉求方面主要集中在确认劳动关系、两倍工资、欠发工资、解除劳动合同经济补偿金、带薪年休假工资、加班费及涉及工伤待遇方面的有关问题。因疫情原因，企业营商环境受到影响，当事人之间亦形成诉讼连锁反应，因欠发工资等情形解除劳动合同，经济补偿金数额较高，特别是工作年限较长的老职工，加之企业在经营过程中对劳动者保护知识方面的欠缺及不作为问题的存在，这一部分支出已成为困扰企业的难题。

2.治理措施。一是加强诉调对接与专业化调解的实质化运作，为减少案件进入诉讼程序及减少当事人的诉累，应充分发挥诉前调解的作用，先由专职调解人员组成团队，引导鼓励当事人通过非诉讼方式解决纠纷。二是充分发挥司法服务经济的重要职能，通过召开营商环境等工作会议，预防化解企业在经营过程中出现的法律问题，培养企业职工的向心力和团结力。三是充分发挥法院裁决的终局性。在审判实践中，很多职工的起诉是因为一人起诉胜诉后，其他相继跟风，对企业来说应接不暇。充分发挥法院判决的终局性，能够有效地引导当事人通过合法途径分流进入诉讼的数量，通过判决培养人们的法律意识。

三、破产审判方面

（一）收案情况

2019年至今，我院共新收破产案件10件，结案5件，收结案件数量走在潍坊市各基层法院前列。所受理的安丘市华安建筑安装有限公司、安丘市同力服装有限责任公司、潍坊恒安散热器集团有限公司均经营时间长、企业规模大，职工数量多、债权债务关系复杂，破产审理工作难度大。新收破产案件中，执转破案件5件，助力僵尸企业有序退出市场，维护了经济秩序稳定。截止到目前，我院还有2年以上未结破产案件6件。下步工作中，我院将按照上级法院部署要求，加强组织领导和工作协调，加大工作力度，加快破产案件审理力度，争取在今年年底清理完毕。

（二）关于破产案件审理意见建议

一是探索府院联动机制和职工维稳工作机制。依靠市委、市府领导，成立法院、市政府、管理人联动工作组，各负其责、相互协调、通力配合，方案完备，措施得当，做好破产过程中职工安置、土地厂房设备处置等问题，确保破产工作始终有序、可控、平稳推进，杜绝职工、债权人上访事件，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。

二是推进破产案件简化审，提高破产案件办理效率。我院自2017年起已经全部实现破产财产网络拍卖，但由于有些破产财产存在土地没有缴纳土地出让金、没有办理土地使用权证，在建工程没有办理建设审批手续，变现有时比较困难，充分利用网络司法拍卖手段，积极推进财产变价工作就显得格外重要。鉴于疫情影响和债权人人数较多等因素，我院受理的安丘盛源生物质热电有限公司、潍坊恒安散热器集团有限公司破产案件均通过网络方式召开三次债权人会议，来自各地的债权人通过网络平台阅读会议材料并进行网络表决，在降低成本的同时提升效率。

三是严格把控管理人选择。在管理人方面，在其指定上把好关，不合格的坚决不用，工作中充分调动管理人的积极性，促使其利用法律手段，努力查找和追收债务人财产，最大限度保护债权人利益。对于发现妨碍破产清算行为的犯罪线索，及时移送侦查机关，确保破产程序顺利进行。

四、服务企业方面

一是妥善办理涉企诉讼案件。对于涉及重点企业、重点项目、危害投资环境及投资者合法权益的各类诉讼案件，畅通立案渠道，缩短审理周期。依法公正审理合同纠纷案件，妥善处理因新冠肺炎疫情及疫情防控所引发的各类合同纠纷，引导合同双方尽量通过协商调解方式化解纠纷；调解不成需要裁判，对涉及不可抗力或者情势变更等情形的，严格按照法律、司法解释及相关意见、政策精神，审慎分析、正确认定。

二是建立与企业良性沟通机制。建立健全法官联系企业制度和法治化营商环境常态化调研走访机制。广泛征求企业、特别是企业界人大代表、政协委员、法院特约监督员的意见建议。积极开展法律服务活动，组织法官到有关企业进行调研，了解企业法律需求，开展普法宣传活动，送法进企业。今年4月，我院组织法官对辖区10余家涉民生重点企业进行了调研，充分听取了代表委员、企业负责人对法院工作的意见建议，较好地了解了企业当前在复工复产方面存在的问题。

三是完善对企业债权的司法保护。持续推进破解执行难工作，完善执行联动机制，推行精准化执行措施。健全查办拒执罪的常态化工作机制，建立协助查找被执行人、协助查控车辆的常态化联动机制，高效运用网络查控系统，全力解决查人查物难和财产变现难等问题，每年组织开展一次涉企案件专项执行活动，切实维护企业胜诉权益。

四是强化宣传引导。充分运用各类媒体，利用《潍坊日报·法院特刊》、官方网站、官方微博微信等平台，及时宣传优化法治化营商环境建设的好经验、好做法和涌现的先进典型，营造良好的工作氛围。

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