(一)电子商务发展已经引起各级党委政府重视。近年来，特别是今年以来，各级党委政府更加重视电子商务发展。市政府成立了推进电子商务发展工作领导小组及办公室，制定出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》。市有关部门拟定了《关于加快电子商务发展的扶持办法(暂行)》、《漯河市电子商务示范企业(园区、基地)认定办法(暂行)》等具体政策措施，将在市政府研究后出台。漯河电子商务协会也正在筹备成立，目前已进入预核准阶段。同时，我市加大电子商务重点项目招商引资力度，先后招引多家全国知名的电子商务企业落户漯河，一批意向性重点项目也在积极洽谈之中。

(二)电子商务企业有了一定数量。据市工商部门初步统计，目前我市现有注册登记的电子商务企业17家，其中，综合平台类电子商务企业已有阿里巴巴漯河产业带、联合一百网上商城等，在全市乃至全省电子商务产业中的影响力正在逐步扩大;行业垂直类电子商务企业有漯河爱趣、河上街、395、朝夕购、侠行客等团购网，以及漯河凯业网、漯河建材网、漯河智胜传媒、漯河婚庆网等，涉及餐饮、娱乐、旅游、婚庆礼仪、人才招聘、地产建材、咨询推广等多种行业。此外，一大批电子商务个体经营户依托淘宝网、当当网、卓越网等第三方网络平台，选择开网店从事在线营销活动，已成为一条创业致富的新途径，并带动了仓储物流、交通运输、邮政快递、信息服务等产业迅速发展，也为社会提供了大量的就业机会。

(三)电子商务应用步伐正在加快。据市工商部门统计，止目前，在全市登记注册的企业中，运用电子商务的有680多家。其中，双汇集团在我市较早推动企业信息化建设和运用电子商务技术，自行研发并建立了连锁商业软件系统，实现了原料采购、企业生产、市场销售、物流配送、门店经营等网络化、一体化运营。澳的利、南街村、三剑客等食品企业积极拓展在线营销业务，2013年，澳的利集团实现在线销售额1.8亿元，南街村集团(食品类产品)实现在线销售额3000万元，三剑客公司实现在线销售额600万元。今年仅前8个月，三家企业的在线销售额就分别达到1.78亿元、3000万元和400万元，同比实现大幅增长。部分服务行业也积极运用电子商务拓展业务，带来了可观的经济效益。比如，漯河海峡旅行社创建了侠行客旅游网，为自驾游提供相关预订服务，是河南唯一一家手续齐全的电子商务旅游网站。主要业务覆盖周边500多个景区门票、省内300多家景区宾馆、国内50000多家酒店的预订，目前预订规模居河南本土在线旅游网站第一位。2013年，侠行客旅游网门票预订量超过4万张，预订房间超过5000间;今年以来，门票预订量已超过5万张。我市新招引的电子商务企业发展态势良好，深圳百米生活电子商务公司今年8月xx日入驻漯河，至8月21日，短短一周时间，其专用路由器wifi信号已将市区核心商圈—中汇广场全覆盖，上线商户达到180家，目前业务范围正迅速向整个市区以及各县区延伸。阿里巴巴漯河产业带项目加快推进，截止目前已成功上线企业630多家，覆盖周边地市及部分省内外知名企业，上线商品七大类3万多件，累计实现线上销售额1900多万元，带动线下销售1.2亿元，并成功组织实施云展会，着手打造永不落幕的线上食博会，现已有800家商家参与。调研中我们还了解到，在我市电子商务正在向不同年龄、不同学历、不同职业的人群普及，网上消费群体日益广泛。电子商务的b2b(企业对企业)、b2c(企业对消费者)、c2c(消费者对消费者)、b2f(企业对家庭消费者)、o2o(互联网对线下消费者)等主要模式，在我市都有一定程度的推广应用。

(四)专业园区建设初见成效。我市依托东兴电子产业城，规划了首家电子商务专业园区，为电子商务企业加快集聚搭建平台。目前，已经引进阿里巴巴漯河产业带项目、中国网库漯河运营中心、河南华喜文化传播有限公司、河南新兴信息产业港发展有限公司、郑州企汇网等企业入驻东兴电子产业城。并与国内领先的b2b电子商务公司——慧聪网和深圳百米生活电子商务公司签署了战略合作协议，与全国电子商务示范基地淘宝杭州网商园的运营服务商——杭州东业网络技术有限公司达成了战略合作意向。8月23日，市政府又与神州数码签署合作协议，将以智慧漯河为核心，在信息化和信息技术领域开展全面合作。近期，我市多部门联合举办了东兴杯首届电子商务创业大赛，助推电子商务发展。此外，源汇区规划建设了四方物流及电子商务产业园，部分电子商务重点项目正在筹备入驻。随着东兴电子产业城、四方物流及电子商务产业园等专业平台承载能力的不断提升，将吸引越来越多电子商务企业集聚漯河创业发展。

(五)电子商务销售总额迅速增长。据市统计局不完全统计，2013年，全市电子商务平台实现销售总额10.6亿元，比上年增长56.1%，高出全国平均水平22.4个百分点。全市限额以上企业通过互联网实现销售总额26.5亿元，增长76.8%，高出社会消费品零售总额增速64.1个百分点，高出全国平均水平23.6个百分点。全市城镇居民人均通过互联网购买商品和服务支出178.8元，比上年增长1.3倍。漯河互联网销售额增长幅度仅低于郑州、洛阳、鹤壁，居全省第4位。

二、存在问题

虽然目前我市电子商务整体发展趋势较好，但也存在一些困难和问题。

(一)思想认识不到位。当前，各级党委政府、有关部门、部分企业以及广大群众，对电子商务缺乏全面深入的认识，跟不上新时代要求，普遍缺乏互联网思维，对电子商务的认知、掌握、应用仍较滞后。不少企业经营观念比较保守，习惯于沿用传统的实体交易方式开展交易活动，把电子商务仅仅作为一个补充，没有意识到电子商务在未来发展中的主导作用。

(二)发展定位不明确。目前，河南省已确立建成中西部区域性电子商务中心的战略定位，并在港尉新区规划了中国中部国际电子商务港，着力打造电子商务航母，抢占中西部电商高地。郑州市经过全力争取，于2013年6月通过国家海关总署审批，成为全国首个跨境贸易电子商务试点城市，着力建设全国跨境贸易电子商务示范基地和服务平台。安阳、洛阳、新乡、南阳等市也都明确了电子商务发展定位，编制了详细的发展规划。具体到我市，市政府已出台的《实施意见》只列出了到2020年电子商务发展的具体目标，在全国、全省的战略定位和总体目标不够明确，电子商务发展规划还未着手编制。

(三)政策措施不完善。目前，在电子商务工作实施中，制定的配套政策不够具体，特别是在资金方面，缺少支持电子商务发展的刚性政策，难以有效解决电子商务企业和个体经营者面临的困难。各县区的专门工作机构还不健全，部门配合联动机制和工作督促指导协调机制还不完善，推动电子商务发展的合力没有形成。本地现有的电子商务平台缺乏有效组织和统一管理，有关部门尚未建立对本市电子商务产业重要指标的统计分析体系，也缺乏对兄弟地市电子商务发展情况的横向了解和对比，指导我市电子商务产业发展缺少充实的参考资料。

(四)专业人才严重匮乏。在电子商务活动中，需要大量掌握互联网技术和现代贸易知识的复合型专业人才。目前全市具有电子商务专业知识人才数量不多，漯河职业技术学院、技师学院、食品职业学院、市第一中专等职业院校虽然开设有电子商务专业课程，但培养层次较低，毕业生较少。从外地引进的电子商务专业人才也非常有限，尤其是具有超前经营理念和尖端电子商务技术的外来高层次人才寥寥无几，远远不能满足现实需要。在农村，电子商务人才更是稀少，很多农产品生产经营户不懂电脑，也不会利用互联网推销产品。调研中了解到，阿里巴巴漯河产业带项目在业务发展过程中，急需一些一线操作人员和技术管理人员，但在本地很难找到能够胜任岗位的专业技术工人，只能投入更多人力成本从外地引进人才。

(五)产业发展水平不高。在电子商务平台建设上，我市电子商务起步较晚，缺少具有本地特色的知名电子商务平台，本土现有的电子商务平台数量少、规模小，运行质量和整体效益不高。在电子商务应用上，目前我市注册登记各类企业有1.28万家，而应用电子商务的企业仅有680多家，所占比重不足6%，即使有的企业开展了网上贸易，交易额度也不大，年交易总额多数都在500万元以下，电子商务在企业中的普及应用程度偏低。在市场服务管理上，电子商务日常监管、违法追究以及纠纷调解体系不够健全，供货市场也不够完善，货源质量、售后服务无法得到保障，可信交易生态圈尚不成熟。在产业集聚发展上，目前东兴电子产业城虽然已经引进了一些电子商务企业入驻，但项目数量还不够多，产业规模也不够大，还没有真正形成产业集聚效应。全市承载电子商务产业发展的平台较少，除召陵区、源汇区外，其他县区还没有规划建设促进电子商务集聚发展的专业平台，而且在信息化基础设施、专门服务机构等方面还有待进一步完善。全市相关联的电子商务企业抱团发展、合作共赢意识不强，不注重信息、仓储、人才、服务等资源的整合与共享，大多是各自为战，分散经营，相互之间缺乏合作联系。

三、加快我市电子商务发展的建议

(一)更新思想观念，加强组织领导。首先，要提升思想认识，强化宣传引导。思想是行动的先导，发展电子商务，必须先解决思想认识问题。建议将学习电子商务知识列入全市党政干部学习和培训计划，提高各级党政干部对发展电子商务重要性和紧迫性的认识。采取开办专题培训班、举办创新创业大赛、争创电子商务示范企业等多种方式，强化各类企业负责人的互联网思维，引导他们积极主动地运用电子商务带动企业发展。同时，利用各个主流媒体,大力宣传我市利用电子商务促进企业发展和创业致富的先进典型，大力宣传电子商务的有关内容和发展趋势,面向社会普及电子商务应用知识，树立没有与电子商务无关的人的观点，营造人人都关注、支持和参与电子商务发展的浓厚氛围。同时，要加强组织领导，积极组织推进。各级党委政府要把发展电子商务作为我市转变经济发展方式，补齐第三产业短板，带动漯河提质提速发展的战略性新兴产业，作为服务群众、扩大就业、改善民生的有效举措，切实摆上重要位置，加强组织领导，认真研究，周密安排，加快推进。在发展定位上，围绕全国、全省电子商务发展总体战略，分析省内兄弟地市发展现状，明确提出我市电子商务总体目标。结合我市中国首家食品名城地位、食品产业基础优势，以及我市建设豫中南综合交通枢纽和现代商贸物流中心战略部署，建议提出打造全国食品产业电子化发展示范区、豫中南电子商务发展核心区目标。目标确立后，要认真谋划具体工作思路和产业发展路线图，科学制定漯河电子商务发展规划，确保这项工作抓细抓实，有序推进。

(二)突出培优扶强，构建电子商务产业发展新格局。一是积极引进大型电子商务平台。县区和部门在招商引资工作中，应重点引进如淘宝网、当当网、京东商城、苏宁易购、国美在线等大型电子商务企业入驻我市，设立总部、搭建平台、拓展业务，借助其品牌和资源优势，带动我市尽快打造出一批知名电子商务骨干企业，增强漯河电子商务产业的市场竞争力。二是大力发展本土电子商务平台。突出抓好漯河电子商务运营公司发展，在全国叫响阿里巴巴漯河产业带，依托食博会这一知名节会品牌，整合漯河及全国食品产业资源，建设漯河线上食博会电子商务平台，全力打造我市电子商务龙头企业。大力培育慧聪网漯河交易运营中心、漯河百米生活、漯河爱趣网、河上街网、联合一百网上商城等有基础、有影响的本地电子商务企业拓展业务、加快发展，逐步壮大我市电子商务骨干企业群体。依托淘宝网、当当网、卓越网、凡客诚品等第三方网络平台，鼓励和支持创业型电子商务个体经营户群体持续扩大规模、合理集聚，提升整体效益。三是鼓励和引导本地企业全面触网上线。加大对我市生产型企业和商贸流通企业的电子商务应用指导，引导其与知名电子商务平台开展战略合作，推动电子商务与实体经营的深度融合，支持企业开展跨境贸易电子商务，全方位助推企业做大做强。建议突出工作重点，鼓励和扶持工业1351工程企业全面应用电子商务，加强对外宣传推介，全方位拓展线下、线上市场，促进企业传统经营方式转型升级。推动商贸流通领域以及交通运输、铁路、邮政、文化、旅游、教育、医疗和金融等行业应用电子商务，加快行业服务方式的转变。支持面向农村、农业、农民的电子商务平台建设，鼓励电子商务平台与农业产业化龙头企业、大型超市、农产品批发市场、农产品加工基地、大型餐饮连锁企业等对接合作,拓宽农产品流通渠道，带动农业产业化发展。

(三)加强基础建设，完善电子商务支撑体系。一是提高物流配送能力。加快我市豫中南现代商贸物流中心建设，大力发展物流产业，打造一批物流中心和快递行业群体，将便民服务网点延伸到社区、乡村、企业。推动物流企业与电子商务平台合作,提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平，增强物流配送功能，向消费者提供优质高效的电子商务服务。二是推进网络技术应用。结合我市智慧城市建设，大力推进光纤宽带网、移动通信网等入企入户，扩展商用wifi信号、4g网络覆盖范围，加快宽带、移动网络等前沿技术推广，推动手机、掌上电脑等智能移动终端在商贸物流领域的普及应用。引导和支持电子商务企业依托互联网、云计算、物联网、大数据等信息技术，开展服务技术创新、内容创新、模式创新，并加快成果的转化和应用。三是建好产业集聚平台。以争创省级、国家级电子商务示范市、示范基地和示范企业为契机，抓好电子商务产业集聚平台建设，出台优惠政策，完善服务功能，提升承载能力，吸引电子商务产业扎堆入驻、集聚发展。突出抓好召陵区东兴电子产业城、源汇区四方物流及电子商务产业园建设，同时，指导其他县区在商务中心、特色商业区规划电子商务产业园中园，实行服务集约配套、仓储集中整合、人才集中孵化、物流信息共享，形成产业聚集效应。

(四)引进和培养相结合，抓好人才队伍建设。建议市人社、商务、工信等相关部门要充分利用各种途径，大力实施招才引智，引进高层次电子商务专业人才来漯发展，并注重优化人才的工作、生活和成长环境，确保人才引得来、留得住、用得上。整合全市各类培训资源，加大电子商务专业知识培训力度，鼓励教育部门向学生普及网络知识，依托漯河职业技术学院、技师学院、食品职业学院等职业教育机构，提升电子商务专业办学层次，培养高素质的技能型电子商务人才。积极开展面向企业负责人、高级管理人员以及广大职工的电子商务知识培训，推动企业加快电子商务应用。拓展阳光工程、雨露计划以及农村实用型人才培养工作的内容和范围，注重培养农村电子商务人才，为我市电子商务产业发展提供强有力的人才保障和智力支持。

(五)完善政策措施，优化电子商务发展环境。积极争取、认真落实国家扶持电子商务发展的各项政策，尽快研究出台已经拟定的两个政策性文件，抓紧完善更加具体、操作性强的配套政策和推进措施，在资金扶持、税费优惠、场地使用、人才引进和培训、企业注册登记、会务商务活动等方面提供必要条件。建议重点在资金扶持方面拿出真招实招，通过设立我市电子商务产业发展专项基金，加大创业小额担保贷款放贷力度，与互联网金融企业合作等融资模式，逐步建立起多元化、多渠道投融资机制，扶持电子商务经营主体创业发展。同时，制定重点企业鼓励政策，择优培育一批基础扎实、成长性好的电子商务企业加快发展，不断扩大其示范带动效应。

(六)优化服务监管，确保电子商务健康发展。一是加强执法管理。加大网上商务活动的监督管理，规范网上经营行为，强化事中执法检查和事后违法追究，建立网络经营消费纠纷投诉与调解处置机制。各相关部门通力协作，严厉打击利用网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等非法行为，保护网络消费者合法权益，维护网上流通秩序。坚持执法监管与行业约束相结合，加快组建电子商务行业协会，制定行业规范，发挥经营主体之间的行业自律和日常监督作用。二是加强电子商务信用管理。围绕电子商务发展，进一步完善我市产品质量标准化认证体系和可追溯体系，建设电子商务信用管理公共服务平台,强化身份认证、信息透明、数据共享、网络监督,以可信的主体、可信的客体、可信的交易、可信的纠纷解决机制为核心，构建可信交易生态圈。三是建立电子商务运行统计监测系统。健全完善电子商务统计分析制度，及时掌握我市电子商务发展情况，并推进电子商务统计信息综合利用。加强信息安全防范,引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全措施 ,健全信息安全管理制度与评估机制，确保全市电子商务体系健康运行、稳步发展。

电子商务发展调研报告篇2

软件信息和电子商务产业是工业经济转型发展、创新发展的重要手段，是现代服务业的重要内容。区委、区政府于xx年6月成立软件信息和电子商务产业发展领导小组及其办公室，着力推进产业的发展。为全面掌握我区软件信息和电子商务产业发展现状，科学谋划今后的发展思路及工作重点，区软件信息和电子商务领导小组办公室组织开展了产业发展情况专题调研。现将调研情况报告如下。

一、我区软件信息和电子商务产业发展现状

全区软件信息和电子商务产业在区委、区政府的重视下，经过近年来的努力，产业发展呈现出良好的发展态势。

1.产业基础初步形成。截至xx年6月，全区有各类软件企业61家，从业人员近千人，其中双软认证企业24家。有信息服务业企业300余家，从业人员xx余人。软件信息产品以应用软件研发、信息系统集成服务、互联网信息服务和计算机销售服务为主。有2家企业年销售过千万元，5家企业通过cmmi3认证(软件成熟度模型3级)，9家企业通过iso27001认证。扬州永信计算机有限公司被列入江苏省规划布局内重点软件企业。预计xx年全区软件信息服务业收入70亿元，占全市比重20%左右，同比增长25%。其中，软件业收入28.94亿元，信息服务业收入41.06亿元，同比分别增长24.2%、25.8%。年度新增双软认证企业10家。全区电子商务企业近1000家，从业人员近5000人，电子商务以日用品、毛绒玩具为主，占比80%以上。预计全年电子商务营业收入50亿元。西湖镇金槐村被省商务厅评为全市首家电子商务示范村。

2.载体建设初具规模。全区现已投入使用的软件信息和电子商务重点载体有“五园”(见下表)。

邗江文化创意产业园已有联创软件、笛莎公主、筑丰软件、升太科技等10家企业入园，涵盖物联网、行业应用软件、动漫设计研究、3g增值服务等业务。税友大厦今年6月投入使用，呼叫中心项目已投入运行，软件研发项目正在洽谈中。扬州市公铁水物流集聚区打造中的百分百电子商务创意产业园，于今年9月开园，入驻项目12个，项目涵盖大数据分析、物流配送、金融等行业。蒋王街道全力打造的扬州西区新城电子商务创意产业园预计年内开园，入驻项目20个。五亭龙国际玩具电子商务园大厦近万平米用于电子商务招商。

3.在建、在谈项目后劲可期。目前，全区软件信息和电子商务产业重点项目情况如下：在建重大项目1个，联创扬州国际软件产业园项目，总投资30亿元，xx年4·18奠基，规划建设100米高大楼年底封顶，近期因资金等问题工程建设停滞，区政府主要领导已介入协调;签订意向项目1个，邗上街道与浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘宝特色中国·扬州馆，已签订合作意向，并获得市政府授权;重点跟踪项目6个，分别是宝能科技园、研祥智慧医疗，汇银家电模拟网和中国电信数据中心、南大苏富特科技园、杭州银江股份c28智慧产业园项目等。

4.对工业、服务业发展推动作用初步显现。全区24家双软企业和今年申报的10家双软企业中，嵌入式软件产品5件，占比14.7%。嵌入式软件产品的研发对推进生产装备数字化、生产过程智能化，对加快精益生产、敏捷制造发挥了积极作用。全区规模以上工业企业应用电子商务54家，占比13.9%。电子商务的应用对推进集中采购、集中销售，对推动降低经营成本、实现资源优化配置具有积极意义。3家电子商务产业园的成功运作，实现了软件信息和电子商务企业的同步入驻、融合发展，也是我区服务业经济的新亮点。

二、存在的问题

我区软件信息和电子商务产业在全市占有重要位置，但对照市委、市政府软件和信息服务业“一基地三板块”的发展要求，对比广陵信息产业基地的建设，我区在聚焦聚力发展上仍存在相当大的差距。主要表现在产业集聚效应不强，龙头企业带动作用不明显，制约因素较多等方面。

1.载体集聚功能有待强化。目前我区邗江文化创意产业园等5大载体，存在着软件研发主业不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各异等现象。考虑到联创软件园建成达产尚需时日，税友软件研发业务进驻存有不确定性，宝能、研祥等项目近期亦难确定，蒋王街道和物流园两个电子商务园专业集中度不高等因素，现有载体短期内难以形成聚集效应和品牌效应。

2.企业质态有待提升。软件信息企业总体上规模小、产出低、分布散，全区双软认证和今年申报双软34家企业中，注册资本xx万元以上的3家，1000万元以上的3家，其他企业注册资本均在500万元以下;年销售收入过千万元的只有2家，年销售收入100万元以下的19家，占比55.9%;软件信息企业大多分布在高新区、维扬经济开发区和双桥、邗上街道的写字楼内。电子商务线上年销售过亿的企业只有笛莎和汇银两家企业，c店占比90%以上，大型电商平台和电商服务企业严重缺乏。

3.产业发展的制约因素和瓶颈有待突破。一是重视程度不高。镇、街道和园区对区委、区政府推进软件信息和电子商务产业发展的战略意图认识不够，部分负责同志对软件信息和电子商务的`内涵、特性等基本知识把握不准，发展思路不清，工作措施不明，产业发展工作尚未摆上重要工作日程。二是城乡差别较大。软件信息和电子商务企业主要集中在园区和城区街道，一些镇还没有真正意义上的软件信息和电子商务企业。三是人才瓶颈突出。人才是软件信息和电子商务产业的第一要素，我区在集聚行业专业人才特别是高端人才的优势不明显，企业反映招聘人才难，留住人才更难。

三、促进我区软件信息和电子商务产业发展的对策建议

切实推进我区软件信息和电子商务产业加快发展，总体上，我们认为要在规划引领、政策扶持、营造环境和招商引资上再下功夫。

1.聚焦新兴产业，推动聚力发展。区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室已编撰印发《软件信息和电子商务简明知识读本》，辅助基层干部加强相关知识的学习。建议区政府：

一是适时召开软件信息和电子商务产业发展专题推进会议，组织开展一次软件和信息服务业发展的业务培训和工作辅导，进一步明确发展目标，加大考核力度;

二是适时研究出台“邗江区促进软件和信息服务业发展扶持政策”，补充完善《邗江区促进电子商务发展扶持政策(试行)》。在此基础上，区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室全面梳理国家、省、市、区推进软件信息和电子商务产业发展的各项优惠政策，编发政策汇编。依据现有政策和资源，编制招商指南;

三是加大现有企业的引导和扶持，鼓励企业主辅分离、做大做强，重点培育笛莎创意、万润软件等一批本土成长型企业;

四是加快充实领导小组办公室人员，从全区机关、园区、镇(街道)选调3-4名专业人员，或公开招聘事业人员。

2.强化规划引领，推动集聚发展。软件和信息服务业是一个新兴产业，应因地制宜发展，通盘考虑，差别化发展。目前重点要依托两个开发区和城区街道。集聚发展的建议：

一是在西区新城的规划中，预留软件信息和电子商务产业发展的空间，规划建设软件信息和电子商务的“卫星园”3-5个，招引云计算、大数据、移动互联网、物联网等新一代信息技术项目落地。以打造软件信息产业“名园”、“名企”为重点，通过3-5年的努力，推动在西区新城建成产业特色鲜明、产品应用广泛、吸纳人才能力强的软件信息产业体系。

二是两个开发区加大软件信息和电子商务项目的重视程度和招商力度。借鉴无锡新区等园区的发展路径，建设新一代信息技术产业特色园区。新盛、双桥、邗上街道和蜀岗生态新区有选择、有重点地加快软件信息和电子商务产业的特色发展。其他近郊镇、街道重点引导现有企业加快软件和电子商务应用，引导有条件的企业将软件业务和电子商务从主业中分离出来，促成相关业务的加快发展。同时，配合全区加强软件信息和电子商务产业的招商引资工作。

三是建设区软件信息企业孵化基地。双桥街道开发建设的扬州市商务咨询服务集聚中心，总建筑面积8600平方米，具有区域位置、功能结构较好等优越条件，目前正在招商中。建议区政府给予租金补贴，将该中心打造成区软件信息企业孵化基地，招引具有一定体量和发展前景的软件信息企业入驻，经过1-2年的孵化培训，引进到联创软件园发展。

3.优化服务平台，推动人才落户。建议创新人才招引和培养机制，认真落实市、区政府关于吸引人才的各项政策，拓宽人才引进渠道，着力引进一批产业发展领域亟需的高端领军人才、紧缺专门人才、创新型人才;创新人才培养模式，积极与科研院所和知名软件企业合作，加大实用型人才培养力度，形成结构合理、满足产业发展需求的高素质人才队伍。

4.强化项目带动，推进专业招商。建议狠抓项目招商，突出重大项目招引，依托上海、深圳、北京等招商机构，加强软件信息和电子商务项目的招引，争取全国行业100强、江苏行业30强来邗江设立研发中心或投资注册企业。

电子商务发展调研报告篇3

近年来，电子商务工作在经济发展中的重要性日益突显，“互联网+”已成为战略型新兴产业的代名词，上至国家层面、下至各地县市，都相继出台了加快发展电子商业产业的政策措施。xx市作为传统的农业大市、工业强市，如何顺应潮流、抢占先机，让传统产业与电子商务有效整合，加速经济建设进程呢？带着这一问题，我们于近期开展了一系列调研。

一、当前现状

据不完全统计，目前涟源的电子商务产业尚处于松散型摸索阶段。可以说既没有走上正轨的示范企业，也没有特色鲜明的电商平台，只有为数不多的网店、微店。

（一）就电商经营主体而言，主要有三种类型

一种是“有意识、有思路、待培育”。20xx年，xx市注册成立了一家电商企业——家利多电子商务有限公司，这也是目前唯一一家电子商务企业。该企业于今年7月入驻中南煤机物流园，现有直接就业人员258人，拥有800平方米的办公区域和3000平方米的仓储中心，建成了覆盖全市各乡镇的19条物流配送专线和100个村级配送点，发展了1200余家加盟店，其网上商城入驻商家85家，已有7600余个商品上线销售（包括本土56大特色农产品），现日销售收入28.1万元。该企业以本市加盟供应商和村级社区服务站为依托，按b2b2c的模式服务农村商贸。下阶段计划再投资1000万元用3至5年的时间进一步完善自主电子商务平台、仓储、物流配送等功能，但目前面临资金缺口巨大、人才储备不足等多重压力，期待得到政府强力培育。

二种是“有意识、无思路、正摸索”。前阶段，xx市引进广州电商企业湘晋集团举办的一次“xx市特色农产品电商推介会”。通过这次会议，我们发现，很多线下销售做得很好的传统特色农产品加工企业对电商业务非常感兴趣。这些企业虽然正在尝试线上销售，但由于缺乏电商人才，在发展电子商务这一块基本没有思路，既对挂靠第三方平台开展线上销售心存疑虑，又无力开发建设自主的电商平台。

其次是“无意识、无思路、在观望”。这部分企业虽然有好的产品、有好的市场，但由于他们缺乏对电子商务的深切了解，一直不敢尝试线上销售，就算有自己的网站也只局限于产品宣传，没有开辟线上交易通道，走的仍然是实体店、入超市、搞代销这种线下销售的传统老路，尚没有在“线上销售”这方面动脑筋，对电子商务仍然抱着一种观望态度。

（二）就电商参与个体而言，也有三种类型

一是“有实体、走线上”的经营个体。这部分经营者大都是原本有经营门店的个体经商者，他们在上级销售部门的引导下，以实体店为主参与o2o模式，通过挂靠所代理品牌的电商平台尝试搞线上销售。

二是“无实体、搞代理”的经营个体。这是我市当前一些青年创业者比较热衷的一种方式，即通过加盟某家外地厂家的电商平台开网店、微店，代理某种产品进行线上销售，处于f2c的末端。

三是“不经营、只消费”的消费个体。也就是在京东、淘宝、唯品会等大型电商平台消费购物，这一块相信90%的人都参与过。

不管是上述三种情况的哪一种，由于他们所经营、代理、消费的电商平台在外地，其经营额、消费额都不会统计在涟源。这也是xx市社零总额被外地电商平台所转移的原因所在。

虽然电子商务产业尚不成气候，但并不是说涟源无法搞电子商务。我们认为至少有几点优势：一是有明显的区位优势，地处湘中、纵横贯通的运输网络是发展电子商务有利条件之一；二是有突出的产业优势，涟源是省级特色农产品出口基地，特色鲜明的农产品加工业、手工业为电子商务的发展提供了有力的产业支撑；三是有雄厚的“涟商”基础，“重义崇商、敢作善成”的涟源精神，为电子商务的发展提供了重要的行业保障；四是有独特的旅游资源，旅游文化将为电子商务的发展提供很好的名片，便于网上推广。

二、外地经验

前段时间，我们考察学习了两个电子商务示xx县：江西xx县和湖南xx县。这两个县都在农产品加工、制造业等方面具有产业优势。

xx县的电子商务于近两年得到了迅猛发展，被评为国家级电子商务进农村示xx县，拥有年网销额超千万的电商企业13家，20xx年全县实现网销额6亿元。他们的主要做法：

一是改造企业厂房建设电商孵化园，以电商孵化园作为电子商务发展的“桥头堡”，引进品牌电商企业发挥“领头羊”作用，打造网上交易“旗舰店”，带动产业发展。

二是完善基础设施建设，完善“通信网”、“流通网”和物流体系，重点突出农村网络设施建设、乡村流通服务中心建设和冷链物流建设，为电子商务发展提供有力支撑。

三是大力实施产业培植，着力培育农业产业、集聚工业产业、发展第三产业。在农业方面引导农业企业、农民合作社、家庭农场抱团入网；在工业方面扶持传统制造企业开展电商业务，打造“宁都制造”网销品牌；在第三产业方面立足客家宁都文化，将特色小吃、工艺品等引到线上销售。

xx县的电子商务起步于20xx年，现已发展成为全国电子商务进农村综合示xx县、省级农村商贸综合服务体电商模式试点县，拥有“湖南省电子商务示范企业”3家，自建网络交易平台5个，目前辖区内有118家电商企业、2200家电商个体，20xx年的电商交易额达6.2亿元，电商从业人数达1.4万人。他们的主要做法：

一是在产业整合上以本地特色手工业、农产品加工业为主，先引导优势传统产业发展电子商务，再向其它产业渗透；

二是在发展思路上以发展农村电商为主，依托“万村千乡市场工程”、邮政快递的实体网络构建电商信息平台和物流体系；

三是在电商模式上注重多元化发展，不仅有b2b、b2c、o2o等模式，还发展了f2c模式，并积极引导电商企业自建交易平台；

四是在行业带动上注重特色产品的品牌包装、示范企业的培育引领；

五是在体制机制上注重三网融合、物流配送体系与电子商务的协同发展。

宁都、桃江两地的共同特点：

一是政府高度重视电子商务产业的发展，将其作为战略型新兴产业和经济转型的重要突破口来抓，成立了以县长任组长的高规模领导小组，建立了多部门联动的工作机制。

二是出台了一系列的指导措施和扶持政策，对新建电子商务中心、物流仓储中心、电子商务企业、自建电商平台、电商示范企业等方面给予重奖。特别是在获批全国电子商务进农村综合示xx县后，xx县将每年1000万元的国家补贴款全部用于电子商务产业发展，xx县也将每年20xx万元的国家补贴款用于支持电商发展。

三是以电商孵化园或电商产业基地为重点，科学规划电子商务产业发展，同时对电商项目建设的用地、审批、税收等方面给予优惠政策。如xx县规划了3个综合电子商务基地、5个专业性电子商务基地；xx县由政府出资近900万元承租一个开发园区建立电商孵化园，无偿提供给入驻电商，且3年内免租金、免水电费。

四是大力引进、培训电商人才。一方面对干部队伍进行培训，提高行业管理水平；另一方面对待业人员和企业人员进行电商业务培训，制订培训计划和标准，建立奖励机制。

五是科学制订考核办法，将电子商务工作纳入各有关单位、各乡镇的绩效考核，合力推进。

三、相关建议

参照外地经验，结合我市实际，现就电子商务产业发展提出如下建议：

（一）健全体制机制。成立高规格的xx市电子商务产业发展工作领导小组，将各相关单位纳入领导小组成员单位，明确各自工作职责，建立多部门联动的工作机制，同时将电子商务产业发展放到一个新的战略高度，纳入各单位、各乡镇的绩效考核范畴，实行整体推动。

（二）确定“互联网+特色产业”的发展思路。以种植养殖业、特色农产品加工业、餐饮住宿业、旅游业为重点，搞好特色产业与电子商务的有效整合，推行传统优势产业先行发展电子商务，再逐步拓宽电商领域。

（三）规划“电商产业基地”或“电商孵化园”等平台。电商产业基地可以考虑以中南煤机物流园转型发展为契机，引导其进一步完善电商运营中心、物流仓储、物流配送等基础设施，培育家利多等电商企业凭借基地内完善的配套设施发展b2b、b2c等电商模式。在有条件的情况下，以涟水名城等现有办公楼或商业楼宇为基础建设电商孵化园，通过招商引进电商企业入园，发展f2c、o2o等电商模式。

（四）实施“电信网、有线网、互联网”三网整合。鼓励电信、移动、联通等网络运营商建立多线服务器，为电商孵化园、电商产业基地提供云平台服务。同时完善物流基础设施建设、大力发展第三方物流，加快邮政e站建设，拓宽网购网销快递业务，提高物流配送能力。

（五）实施人才引进、培训战略。在鼓励涟籍电商人才回乡创业的基础上，加大电子商务专业知识培训力度，通过机制引导和奖励刺激，尽快提高干部队伍的电商管理水平和电商企业的营运水平，营造良好的电子商务发展氛围。

（六）将“电子商务产业”列为现代服务业产业招商中的一大块，针对电子商务产业的招商工作出台相关优惠政策，同时实行“一事一议”，大力实施招商引资，采取多种方式积极引进电商企业和电商平台。

县山葡萄(酒)产业发展历史悠久，有着精湛的传统酿造工艺和深厚的山葡萄(酒)文化底蕴，目前拥有全国规模较大、生产能力较强、品质较优的山葡萄种植基地，先后被评为“全国山葡萄产业创业基地”、“国家级葡萄生产标准化示范区”、“中国优质山葡萄酒之乡”、“省级山葡萄酒产业特色园区”，成为全国优质山葡萄基地的主产地之一，并设有国家葡萄加工技术研发分中心。同时，“柳河山葡萄”获得国家地理标志产品保护，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分别被评为国家地理标志证明商标。

一、产业发展现状

xx县委、县政府依托县情，结合经济社会发展需要，将山葡萄酒产业定位为柳河未来的支柱性产业，编制“山葡萄酒产业振兴规划”，以“民族、特色、差异化” 为发展方向，结合地域与品种优势，突出发展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄产业发展走廊带”发展目标，采取了一系列行之有效的措施，使全县山葡萄酒产业积极向前发展。

(一)山葡萄种植产业发展现状

从20xx年到20xx年年末，全县山葡萄种植基地面积从24,500亩发展到32,000余亩，上涨30.6%，主要品种为公酿一号、双优、双红、左优红和北冰红等，带动农户3100余户，20xx年至20xx年葡萄产量分别为23,262吨、24,000吨、25,600吨25,200吨和 25,500吨；预计到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成园后，可年产山葡萄汁约3万吨，山葡萄实现产值约1.08亿元，带动农户实现增收约4,500 万元。

为加快山葡萄种植产业快速发展，xx县与西北农林科技大学、中国农业科学院特产研究所等科研院所积极合作，引进了“左优红”、“北冰红”、“爱格丽”和 “公主白”等葡萄新品种，及先进的栽培技术与栽培理念，丰富我县山葡萄栽培结构，提升山葡萄酒品质，为我县山葡萄酿酒企业提供更加优质的原料。

(二)山葡萄酒产业发展现状

目前，全县通过qs认证的葡萄酒企业有21户，其中清木园、紫隆山、雪兰山等9户企业获得市以上行业龙头企业称号；可生产甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和无醇葡萄酒等六大系列、20余个品种，年生产能力近11万千升，清木园、雪兰山、天池山、东特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重点龙头企业的产品品质上乘，在国内外各种产品质量比赛中不断获奖，同时，许多产品也在国内外广大市场享有盛誉，已经成为知名品牌。清木园公司生产的浓缩山葡萄汁销往日本，雪兰山公司生产的山葡萄酒远销港澳地区，深受客户好评；清木园、特产、斯普瑞等公司生产的山葡萄酒通过有机食品认证；斯普瑞公司生产的无醇葡萄酒填补了国内空白，其山葡萄干红酒和半甜酒远销俄罗斯；天池山酒业、清木园酒业分别与西北农林科技大学葡萄酒学院研究生产山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，积极打造高端山葡萄甜酒系列产品。

xx县还利用新建的国家级山葡萄酒研发中心这一技术优势，开展了山葡萄白兰地与山葡萄起泡酒酿造工艺研究，填补了国内空白；进行改良山葡萄冰酒酿造工艺的研究；对xx县的山葡萄与山葡萄酒中各种微量元素与营养成份（香气物质、酚类物质等）进行分析；正在进行“山葡萄新品种“北冰红”后熟阶段香气物质变化的研究”、“左优红葡萄成熟阶段果实糖酸含量的变化研究”、“xx县主要山葡萄品种果实与葡萄酒中20种单体酚含量的研究”等科研项目。

目前，xx县山葡萄酒企业发展信心越来越强，种植基地建设扎实开展，固定资产投资稳步进行，产区品牌与影响力逐渐提升，山葡萄酒产业正逐步转入健康、有序的发展轨道。

二、产业发展措施及成效

（一）健全产业管理机构，为产业发展提供组织保障。

为科学整合产业发展要素，更好地应对市场变化，引导扶持企业优化发展，20xx年初，县政府组建了“三支队伍”：即县山葡萄酒产业服务中心、葡萄酒研发中心和山葡萄酒商会。在明确职责的基础上，实行三块牌子、一套人马、合署办公。截至目前，葡萄酒办、研发中心和商会在制订政策、发展基地、规范监管、引导投入、技术研究与服务等方面都发挥了积极作用，增强了产业管理、研发及服务功能，为产业发展奠定了组织管理基础。

（二）加大种植基地建设，为产业发展提供原料保障。

20xx年以来，xx县县坚持“因地制宜、适度发展、量力而行”的原则，出台鼓励政策，积极推广“公司＋基地＋农户”的产业发展模式，大力发展北冰红等冰葡萄种植基地，为产业发展提供优质酿酒原料。

1.在资金筹措上，坚持多元化投入。为充分调动企业及农户发展积极性，xx县采取了以下措施加大投入：一是加大财政投入。对发展面积达到要求、符合县发展山葡萄种植基地验收标准的企业，县政府连续三年给予每亩500—700元资金补贴。二是协调贷款投入。积极帮助企业向上争取项目资金，协调金融部门为农户贷款,对信誉好的企业和农户因抵押物不足的，由政府出面提供担保。三是引导民间投入。以社会人士租地集中连片发展为主要形式,引导民间资金投入发展山葡萄种植基地,形成规模化、标准化、专业化种植园。四是企业和农户共投。企业和农民签订种植合同，双方共同投入，形成风险共担、利益均沾的种植发展模式。

2.在种植技术上，强化标准规范种植。对基地地块、发展品种、栽植规格、田间管理等均做了详细的规定，通过完善县、乡、村三级技术服务网络，发放技术手册、召开现场会、中心户带动及外出参观学习等多种方式，向种植户宣传和传授技术及管理知识，确保山葡萄种植标准化、规模化、规范化和绿色无害化。与中国农科院特产研究所合作，规划建设了100亩的长白山山葡萄试验示范园，先期发展7个品种，其中处于中试的品种1个，为产业发展提供基础研究和试验平台。

（三）加大固定资产投入，为产业发展提供硬件保障。

在科学制订产业发展规划的基础上，用工业化思维谋划山葡萄产业发展，出台鼓励引导政策，扶持企业加大固定资产投入规模与力度，积极进行厂房改扩建、异地迁址重建和机器设备更新换代。对骨干企业，以打造“通梅公路沿线30公里山葡萄产业带”为目标，支持其在通梅一级公路沿线迁址重建，积极借鉴其他产区发展经验，围绕未来发展方向，引导企业建设集山葡萄种植、山葡萄酒生产销售和休闲观光、文化推广于一体、能够体现山葡萄特点的新型企业，不求“大而全”，突出 “特而精”，着重发挥产业特色。目前，通梅一级公路沿线建成、在建的企业共有十余户。对迁址重建和改扩建等投入较大、存在资金困难的企业，县政府积极帮助其协调贷款。

（四）积极打造技术平台，为产业发展提供科技保障。

县政府投资2,000万元，新建了东北地区乃至全国范围内首家山葡萄及山葡萄酒研发中心。中心占地面积6,000平方米，建筑面积2,700平方米，实验室按照省级重点实验室标准建设，主要功能包括试验研发、技术人才培养、产品及文化展示和行业管理等。

为进一步加强科技研发力度，柳洒县从西北农林科技大学葡萄酒学院等高校引进专业技术人才，培养基础研发人员；与中国农科院特产研究所、西北农林科技大学葡萄酒学院等科研院所保持密切联系，在山葡萄新品种选育推广、葡萄栽培管理、山葡萄酒技术工艺新品种研发等方面进行合作，并做好示范带动。

（五）加大产区宣传推介，为产业发展提供市场保障。

坚持 “走出去、请进来”的宣传原则，积极组织本地企业外出参加相关考察学习，参加国内外各种展会和行业内各类比赛，突出宣传山葡萄酒“民族、特色、差异化”特点，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的机会，和该县山葡萄这一资源优势积极开展招商引资，20xx年3，经过3年时间反复洽谈，县委、县政府与北京汇源集团在北京成功举行汇源龙韵酒庄5亿元投资项目签约仪式。其中一期项目投资2亿元，种植葡萄5,000亩，年产葡萄酒3,000吨，建设集葡萄种植、葡萄酒生产及观光旅游于一体的现代化综合性葡萄酒庄；二期项目投资3亿元，建设葡萄汁及葡萄皮渣深加工项目，年产浓缩葡萄汁10,000吨。项目全部达产达效后，年可实现产值6亿元、税金9,000万元。目前一期建设项目已完成50%，预计20xx年年末建成并投入使用。

（六）加大监管整合力度，为产业发展提供管理保障

针对企业户数多、生产规模不大、个别企业生产经营不规范等问题，实施了“三完善、三强化”，有效规范了企业生产经营行为，营造了良好的产业发展氛围，维护了正常的生产经营秩序。

三、存在问题及发展建议

（一）存在问题和制约因素

一是产区发展缺乏统一科学规划。对产区发展定位、产业发展规模以及本地区合理产品结构的认识有待进一步深化。二是产业发展基础仍然薄弱。与其他产区相比，xx县企业规模小，品牌知名度不高，缺乏专业技术与管理人员，科技研发创新能力差，产品同质化严重、附加值低，没有成熟的市场运作体系。三是酿酒葡萄基地建设滞后。我县拥有稳定葡萄种植基地和可控原料的企业较少，种植方式仍然粗放，农户经济收益不稳，积极性不高。特别是近年来山葡萄的收购价格一直偏低，在一定程度上制约了农民发展葡萄的积极性。四是缺少龙头企业的大力带动。虽然xx县有省、市级农（林）业产业化龙头企业10多户，但仍缺少具有全国知名度的大企业、大集团。

（二）发展建议

一是明确产业发展定位，通过产业规划引领科学发展。建议进一步明确全省葡萄酒产业发展定位，加强对葡萄酒产业工作的组织领导，建立完善葡萄酒产业发展长效运行管理机制和目标责任考核管理制度。通过科学编制葡萄酒产业发展规划，统筹落实好包括生产功能、生态功能、文化传承功能、旅游休闲功能于一体、“一、二、三”产业协调互动的产业发展理念，引领产业科学发展。

二是完善准入监管制度，通过严格制度体制规范发展。根据20xx年7月国家工信部出台的《葡萄酒行业准入条件》要求和全省产业发展实际，建议进一步研究、制订全省行业准入门槛，明确新建企业准入条件和现有企业完善内容，加大规范职能部门执法监管和行业自律力度，通过法律、行政、经济等综合举措来规范发展基础。

三是整合完善资金使用政策，通过重点企业引领发展。建议制订实施重点企业培育计划，选择发展基础较好、固定资产投入较大、经营管理健全、产品结构合理、质量较为稳定的骨干企业做为行业重点扶持对象，整合财政、发改、经济等部门项目扶持政策，帮助企业加快发展。

四是加大科技研发投入，通过强化科技研发促进发展。山葡萄酒相对于以赤霞珠、霞多丽等为酿酒主体和主流的欧亚品种葡萄酒来说，业内了解的人不多，几乎没有专业的科技人员，也没有足够的科研经费。建议强化财政投入，在有关高校开设葡萄与葡萄酒工程专业课程，培养基础人才；鼓励企业与科研院所建立合作关系，多方引进专业技术人才；积极进行关键性技术工艺研究，完善山葡萄酒相关生产标准，引导企业调整优化产品结构和发展方向。

五是挖掘整理产区文化内涵，通过文化推广促进发展。建议以“民族、特色、差异化”为导向，承办、召开相关行业会议及展览，开展丰富多彩的'文化节庆活动，营造浓厚的产业发展氛围。

六是加大产区整体推介力度，通过引进龙头企业带动发展。建议“走出去”，组织参观考察，积极参展参赛参会，通过多种形式展现产区发展特点，让更多的人了解我省山葡萄与山葡萄酒；主动“请进来”，邀请行业媒体记者和业内专家来柳采风、考察，推介骨干企业，彰显产区特色，努力争取行业话语权；积极“交朋友”，紧盯行业内外大企业，通过招商引资，争取引进大型龙头企业，带动产区加快发展。

四、产业发展下步打算

结合国家产业发展政策导向和柳河“十二五”发展规划，xx县将坚定这一发展方向不动摇，依托柳河独特的地理、气候、资源优势及现有产业发展基础，整合现有资源，加大行政领导及市场推动力度，以市场为导向，以科技为先导，以招商引资引入域外强势企业为产业发展龙头，夯实产业发展基础，提升产业发展质量，将山葡萄与山葡萄酒产业打造成为真正具有民族、特色、差异化特点的支柱产业。

为了解我市光伏产业发展情况，促进光伏产业健康发展，根据市政协年度工作安排，今年9月中旬，由市政协县（市、区）政协工作委员会牵头，会同市发改委、民革xx市委、民进xx市委、市工商联、市政协研究室等单位组成调研组，分别对xx区、xx区、xx县的光伏企业进行了调研。调研采取听取有关情况介绍、实地察看、召开企业座谈会等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、我市光伏产业发展现状

1．光伏企业生产建设情况

据市发改委5月底统计，全市在发改委备案的光伏产业和关联产品生产企业27家，其中8家生产、4家未生产、3家缓建停建、12家未建。27家备案企业中，除去未建、缓建、停建的15家后，有9家生产碳化硅微粉，属于光伏切割刃料的辅料企业，1家生产单、多晶硅电池片，2家生产光伏电池组件产品。

目前，我市实有9家光伏企业，其中正常生产的2家，分别是河南明鑫科技发展有限公司（xx市）、河南光之源太阳能科技有限公司（xx区）；半生产的有3家，分别是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（xx县）、河南亿盛光伏材料有限公司（xx县）；停产的有4家，分别是吉阳恒基伟业新能源有限公司（xx县）、国邦光伏科技有限公司（xx县）、正丰源实业有限公司（xx区）、众邦新材料有限公司（xx区）。目前存在的这9家光伏企业中，6家生产光伏切割刃料，1家生产光伏电池片，2家生产太阳能光伏系列产品。在建生产电池片的吉阳恒基伟业新能源有限公司由于市场因素影响，主要设备未安装。半生产状态的河南亿盛光伏材料有限公司年设计生产多晶硅切割刃料3万吨，而目前每天生产20吨；恒瑞新材料有限公司设计年产量5万吨，目前年产量1.5万吨。

2．光伏发电项目建设情况

全市光伏发电项目10个，总规模合计84.43兆瓦。其中已建成项目5个，合计11.93兆瓦，分别是：xx县圣光集团医药物流公司4.55兆瓦、平棉纺织集团3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、鲁山一高1兆瓦、xx县昆阳中学1兆瓦，5个项目总投资20084万元，其中中央投资8637万元。

已批复在建项目5个，合计72.5兆瓦，分别是：平煤神马产业园区12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入运行）、平棉纺织集团5兆瓦（1.5兆瓦正在运行调试）、舞钢中加钢铁15兆瓦、舞钢公司20兆瓦、舞钢产业集聚区20兆瓦,5个项目总投资77615万元，其中中央投资39877万元。

二、光伏产业发展存在的主要问题

一是光伏产业发展先天不足。20xx 年国际金融危机爆发后，美国、日本、欧洲国家光伏发电产业市场急剧萎缩，严重冲击了我国光伏产业的发展，连尚德公司这样的光伏产业巨头已申请破产重整。这主要是因为，在光伏产业链的硅料、铸锭（拉棒）、切片、电池片、电池组件，应用系统六个环节中，我国光伏产业的主要优势在电池片、电池组件生产两个环节（组件生产和工程安装利润率最低，约为10%左右）。我国光伏产业发展的高纯度硅（99.9999%以上），主要来自美国、德国、日本的公司，20xx年初高纯度多晶硅已上涨至约300美元/公斤，部分甚至达到500美元/公斤，在整个产业链中硅料尤其是高纯度硅料毛利率是最高的；从20xx年起，我国太阳能电池制造业超常规高速发展，年增长率100-300%，20xx年我国光伏电池年产量700mw(兆瓦=1000千瓦)，仅次于日本和欧洲，位居第三，但因产品价格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我国电池组件产能超过40gw（吉瓦=百万千瓦），产量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我国光伏产业原材料和市场“两头在外”的困境，形成“议价能力低、抗风险能力低”的“双低”局面。我市光伏产业正好在国际金融危机爆发后才发力，一上来就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。

二是企业规模化程度不高，竞争实力较弱。在生产的企业中，除易成新材料公司碳化硅微粉年产能15万吨外，其他微粉企业大多产能在1万吨以下；在生产半生产的5家企业中，20xx年年产值易成新材料公司达到46259万元，而其他四家年产值均在20xx万元以下。由此可见，我市光伏企业规模较小、实力偏弱，缺乏有竞争力、影响力、有品牌、有实力的光伏产业龙头企业。

三是光伏生产辅料企业多，产业链不完整。在备案企业中大多是生产碳化硅微粉或以生产微粉为主的企业，而碳化硅微粉是用于太阳能光伏、半导体晶硅片的线切割工艺，生产的5家企业中有3家主要生产碳化硅微粉，2家生产光伏组件产品。

四是一次性投入多、生产成本高。目前，每新上一万千瓦的光伏发电设施，投资在1亿元以上；光伏发电成本为1.3元/度左右。而国家发改委确定的光伏发电站标杆上网电价为1元/度，远高于普通火电平均0.42元/度的上网电价。

三、稳步发展光伏产业的几点建议

光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，对调整能源结构、促进新能源发展具有重要意义。今年7月，国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔20xx〕24号，以下简称《意见》）中，提出了20xx—20xx年，年均新增光伏发电装机总量1000万千瓦左右的发展目标，到20xx年总装机容量达到3500万千瓦以上。据工信部上半年我国光伏产业运行情况通报，预计今年全球光伏发电装机量将达到35gw，其中欧洲约10gw、我国 8gw、日本5gw、美国3.5gw。从总体上看，我国的产能就大于全球的总需求量，产能严重过剩和市场竞争日趋激烈的情况，短期内难以改变。为此我们建议：

1．市政府应组织有关部门xx县区对全市已备案和在建、投产的光伏企业的建设、生产情况，进行一次全面摸底调查。对这些企业能否经受住市场的考验和是否需要及早另寻发展路子，做到心中有数，尽可能减少投资损失，把闲置的土地资源尽快利用起来；对于帮上一把能够发展下去的企业，要尽可能从各方面予以支持，帮助其渡过难关。

2．鼓励支持我市光伏企业与光伏行业龙头企业联合重组。《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》指出，加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。前段，平煤神马集团易成新材公司与民营企业新大新材公司同为国内光伏刃料行业的领军企业，已成功实现重组，共同应对光伏“严冬”。我市光伏产业同全国光伏产业前几年爆发式的发展十分相似，最大的问题是低端产品（光伏辅料）过多、企业发展参差不齐，已投产企业与国务院和工信部出台的支持光伏产业发展的要求差距很大，多数面临着被淘汰的危险。我们应根据国家政策和平煤神马集团易成新材公司与新大新材公司联合重组的成功经验，鼓励支持我市光伏企业与技术好、产品好、市场好的光伏龙头企业进行重组联合，以期能求得一席发展之地。

3．加强与国内外具有顶尖核心技术的科研院所和大学的合作，加快自有知识产权和核心技术的开发。太阳能光伏开发利用的关键在于提高光伏电池转换效率，国务院在《意见》中明确规定，新上光伏项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%。据《参考消息》报道，德国—法国研究团队已成功研究出光电转换效率达到44.7%高效太阳能电池。另据调研中县、市介绍，我国也有研究出转换效率达到30%—40%的新技术。光伏产业要想生存下去，必须在这方面寻找合作途径。要通过技术入股、销售提成和委托研发、购买技术等模式，和国内外顶级有关大学和科研院所进行合作，实行产学研一体化，千方百计获得具有自主知识产权的新技术和生产工艺，提高光伏电池转换效率，降低生产成本，在市场竞争中稳住阵脚。

4．支持光伏刃料企业向深加工行业发展，拓展生存空间。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研发出用于高档陶瓷、抛光用微粉的产品和用于冶炼热交换、航空航天、军工耐热管的陶瓷制品，市场前景看好。建议市政府组织有关单位和金融机构对此予以重点关注。一方面要支持企业尽快形成产能，形成规模；另一方面，要积极引导我市光伏刃料行业联合重组，抱团取暖，共渡难关。

5．建立我市光伏照明示范项目，扩大内部需求。光伏产业发展的根本出路在于扩大国内市场需求，这也是解决我国大气环境污染的一个重要途径。据有关部门统计，20xx年我国光伏电池产量只有2%用到国内，20xx年这一比例已达到了35%。目前，1千瓦的光伏发电板已经从前年的两万元降到了七八千元，加上配套设备约需一万元。光伏发电成本大幅下降和国家对分布式光伏发电项目电价补贴政策，为光伏产品应用提供了有利条件。我市应结合建筑节能加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设，支持企业、医院、学校、写字楼、工业园区、新型农村社区、居民小区自备光伏发电，项目规划设计时应予以考虑光伏发电应用；鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源，从而拉动光伏应用内需。

电子商务发展调研报告篇4

根据朱县长关于加快我县电子商务发展的指示精神，县商务局专门组织相关人员，对全县电子商务发展现状进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县电子商务发展概况

电子商务作为新型、便利、低成本交易方式已经广泛进入企业和消费者的视线。近年来，网络销售出现了爆发式增长，其增长速度远远高于任何一种业态销售增长，在服务业领域的应用不断得到拓展。目前，我县不少企业建立了自己的网站、网页，主要有以下几类：一是电子商务第三方服务平台，企业自身并不直接开展电子商务，而是为其他企业开展电子商务提供服务。二是电子商务应用企业，企业通过自建电子商务平台达到降低经营成本、拓宽销售渠道，发展网络营销的目的，如安徽璧禾田园农业科技有限公司、灵璧县绿飨园现代农业有限公司等。伴随着电子商务在企业应用中的逐步深入，企业对电子商务的依存度也在逐年上升。

近年来，我县信息基础设施水平不断提高，网络服务能力不断提升，全社会电子商务应用意识不断增强，网络购物、网上支付和网上银行等应用日益广泛。随着国家电子商务相关扶持政策相继出台，电子商务市场逐步规范，为我县电子商务发展创造了极好的条件。

电子商务平台服务、信用服务、电子支付和现代物流等支撑体系加快完善，企业信息化建设取得较大进展，我县规模以上商贸流通企业均应用了信息系统进行企业管理，信息技术的广泛应用有力助推了企业电子商务发展。现代物流业快速发展，对电子商务的支撑能力不断增强。

二、我县电子商务发展面临问题

(一) 我县电子商务发展仍处在起步阶段。与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约，可能在较长时间内赶不上电子商务较发展地区。

电子商务应用企业仍然偏低，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为我县电子商务产业的发展瓶颈。其次，我县电子商务应用覆盖面和渗透率不高，无论是开展电子商务的企业数、行业性公共服务平台的数量还是客户分布数量均较少。

(二)电子商务企业网络开发与应用有待提升。以连锁经营为代表的新的商业组织方式虽然形成，但企业的规模化程度普遍偏低，现代物流业对传统企业的支撑程度偏弱，物流成本居高不下，企业信息化应用与信息化产业程度不高，传统产业居多，迫切需要通过一种新的营销手段提升我县产业档次。而恰恰电子商务是一个有效载体，可为我县产业转型升级提供强有力保障，但我县电子商务龙头企业缺乏，电子商务网络贸易规模偏小，对传统企业服务功能欠强，对流通渠道的延伸以及流通效率的提升促进力度十分有限。

(三)电子商务三流比重失调。信息流、物流、资金流构成电子商务企业发展三个重要因素，尤其是资金流开发对电子商务企业自身发展起到至关重要作用，我县电子商务企业仍偏重于信息流开发，物流分散，资金流缺乏，电子商务企业本身生存能力不强，作用于传统企业的功能不全，尤其是资金流对电子商务企业业务促进能力与传统企业开展网络交易方面有待更深挖掘，从我县2家电子商务企业获悉，有安全认证第三方支付系统还没有完全建立，基本上是买卖双方通过平台交易达成协议后直接支付，一般通过线上服务、线下交易模式或线上的直接划转。

三、促进我县电子商务发展的思考和建议

尽管我县在电子商务发展方面取得了一定的进展，但横向比较还存在着不少差距，从现代服务业发展总体要求来看，信息产业对传统流通业的改造升级以及对传统制造业的带动作用、先导作用日益凸显。因此，更好地发挥现代服务业尤其是电子商务的示范、先导作用，刻不容缓。今后我县电子商务工作必须紧紧围绕产品销售、居民消费、产业发展、应用普及、行业管理五个方面，构建好灵璧产品网络营销体系和城乡网络购物服务体系，大力实施电子商务提升促进工程和典型示范带动工程，创新和完善电子商务工作制度，并做好各项保障性工作。

(一)以创新和完善电子商务工作制度为保障，建立电子商务工作运行机制。

电子商务工作涉及经济、宣传、监管等许多职能部门，集聚多方力量齐抓共管是当务之急。政府要为电子商务工作职能落实做好组织保障，要成立电子商务专门领导机构，并由分管县长任组长，商务主管部门牵头，各有关部门密切配合、协调，建立常规工作联系制度;鼓励、支持电子商务促进会等组织成立，经常开展电子商务分析、研究、探讨，建立和完善政府部门与企业之间互动机制，搭建政府部门间、行业组织间、企业间的全方位协调沟通平台，加强电子商务领域跨区域、跨行业合作，为电子商务发展的科学决策提供咨询和服务。

(二) 以实施电子商务项目工程为载体，为企业和消费者营造更加优越发展环境和购物环境

大力实施品牌产品网上营销工程，争取企业到天猫、淘宝商城等网络零售平台开展业务;着力推进灵璧奇石和地方特色农产品电子商务大平台建设，争取新增更多的经营者和企业在大平台开展网络零售和批发;加快提升灵璧产品展示、销售、配送能力;加强商品投送公共设施工程建设和居民区公共投递站建设;以万村千乡市场工程农家店信息化改造为契机，大力推进农村电子商务服务网点建设;大力实施传统市场升级改造工程，开通网上商城;大力实施网络批发、零售促进工程，对我县网络批发、零售企业，通过相关各种传导工具，在全省、全国进行宣传推广，引导更多的县外经营企业和消费者到我县网络批发、零售企业购物。加快推动电子商务重点项目建设，在十二五期间，争取灵璧电子商务列入省、市级示范基地;加快我县电子商务示范工程建设，主要推进省、市级电子商务示范企业、平台、园区建设，力争以上有关建设工程项目得到商务部及省市商务主管部门工作上的支持与政策上的扶持。

(三)以出台发展电子商务的相关政策为推动力，加速电子商务产业发展

电子商务既服务于生产，又服务生活，是致力于降低社会成本一条极其有效途径。一个区域电子商务发展程度意味着这个区域经济发展水平以及经济潜能的发挥程度，意味着灵璧在国内、省内经济活动中的形象和地位，所以灵璧要全力以赴大力发展电子商务，加大对电子商务工作的支持和扶持力度。政府要加大力度、尽快出台电子商务新的政策，要结合上级政府和有关部门政策要求，进一步建立和完善与之相适应、相配套的灵璧电子商务发展专项扶持政策，在电子商务平台建设、园区建设、规模建设、房租、税收、参展、人才培育等方面给予相应政策扶持，以着力培育电子商务龙头企业和电子商务示范企业建设为契机，大力实施电子商务相关工程和环境建设，提高企业和消费者对网络的实际应用水平，提高灵璧电子商务企业辐射能力和跨区域营销能力。

(四)以加强电子商务宣传和人才培养为长效机制，树立灵璧电子商务品牌形象。

电子商务是一门新兴产业，也是一门高科技、高人才集聚产业，电子商务发展与人才输入短缺是一项长期性的矛盾，这是我县区域性环境影响的结果。因此，大力培育本地化电子商务人才是一项长期性的任务，也符合本地化对电子商务人才长期需求这个特点，政府与电子商务企业都相应承担这个职能，共同实施好电子商务人才发展战略。加强对灵璧电子商务专业人才以及应用企业电子商务工作人员的培训，做到边发展、边培训，并加强电子商务人才引进工作。商务主管部门也可以会同企业一起有计划地组织电子商务人才培训工作，组织外出参观、学习、考察等活动。目前，电子商务的应用与推广工作迫在眉睫，要积极通过电子商务有关载体或工程建设的带动作用，做好广泛宣传与发动工作，普及电子商务知识，让更多的企业和消费者知晓电子商务，参与电子商务，尤其要通过电子商务品牌建设形象来影响和带动更多的企业与消费者共同赢造电子商务氛围。

(五)以加强市场监管为手段，促进电子商务健康、有序发展

认真做好电子商务市场监管，随时了解和掌握电子商务领域不断出现的新情况、新问题，要依据有关法律、法规要求做好电子商务市场管理，及时沟通上下之间的信息往来，及时预防和处理好可能发生的电子商务纠纷事件，做好电子商务市场秩序规范工作。

电子商务发展调研报告篇5

摘要：作为国家首批电子商务示范城市，成都市已基本搭建起了较为完善的电子商务发展框架，表现出由起步发展阶段向提速发展阶段迈进的特征。但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在。本文对成都市电子商务发展基本情况进行调查分析，找出制约电子商务发展的根本问题，提出推进成都市电子商务突破发展的建议。

关键词：电子商务;现状;成都

作者简介：李莎，成都市经济发展研究院城市与服务经济研究所经济师;兰蓓，成都市经济发展研究院城市与服务经济研究所经济师。

今年上半年，为全面掌握成都市电子商务发展现状，市经济发展研究院相关人员随同市发改委调研组先后对我市部分电子商务集聚区、楼宇进行了深入调研，对了解全市电子商务发展情况，及时反映电子商务发展中的问题与困难，制定应对措施，推进产业突破发展提供依据。

一、成都市电子商务发展基本情况

作为国家首批电子商务示范城市，成都市已基本搭建起了较为完善的电子商务发展框架，表现出由起步发展阶段向提速发展阶段迈进的特征。

(一)增长速度较快

成都电子商务发展虽较晚，但发展速度较快。2013年，成都市电子商务交易额突破4000亿元，较2009年增长12倍以上;网络零售总额超过350亿元，同比增长45.8%;移动电子商务交易额超过270亿元，移动支付较2011年增长18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的地区之一。全市电子商务应用企业累计超过8000家，基于淘宝网创业的网商估计超10万家，中小企业电子商务应用普及率超过50%。

(二)移动电子商务比较优势凸显

2013年，成都市移动电子商务交易额突破270亿元，成功引入中国银联移动电子商务示范基地，移动支付两年内增长了18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的城市之一。近期拟结合中国银联新一阶段的基地建设规划，建立移动电子商务领域的创新工场，搭建面向全国的开放平台。成都采用的中国银联近场移动支付标准已正式成为国家标准，中国银联全国手机支付平台的核心远程支付技术也由本土移动电子商务企业提供，基于本土企业的核心技术支撑，正快速向金融ic卡、电子票据和云计算等具有时代前瞻性、技术领先性的新领域扩张，显示出了良好的跨界发展势头。成都已成功举办了三届移动电子商务主题年会，城市对外影响力不断扩大，为打造移动电子商务服务品牌奠定了坚实基础，初步形成以银联移动支付为主导的支付+平台的移动电子商务新兴发展模式。

(三)市场主体逐步壮大

成都坚持对外引进和本土培育两条腿走路。一方面，通过招大引强，引进大型龙头企业取得成效。韩国sk集团、荷兰travix、华智科技、京东商城西部运营中心、阿里巴巴西部基地等一批国内外大型龙头企业和重大产业化项目已落户成都。截至2012年底，在成都投资成立区域总部以及运营中心的电子商务领军企业近30家，其中注册资金在1000万元以上的超过10家。另一方面，通过培育扶持，本土特色应用平台发展壮大。中药材天地网、九正建材网、新华文轩、搜啦网等一批本地特色应用平台发展壮大，逐渐辐射全国，涵盖中药材、建材家具、图书出版、数码家电、化工医药等行业领域。其中，中药材天地网、九正科技和新华文轩3家企业获评2013~2014年度国家电子商务示范企业。

(四)载体建设加快推进

全市规划建设了一批电子商务产业园区和专业楼宇，产业发展载体体量颇大。包括电子科大服务外包和电子商务产业园区、锦江区电子商务产业园、成都海峡两岸科技园、高新区淘宝创业园、武侯西部鞋都等6个省级电子商务产业园区，以及财富又一城、天府软件园、青羊总部基地、青羊优品天地、锦江汇融国际、西部智谷、sbi创业街、海科创业园等一批楼宇。同时，依托载体的企业培育发展模式也在不断创新。如锦江区政府采取政府主导、市场化运作的模式，在汇融国际租赁一千余平方米的空间建立电子商务企业孵化器，通过多方比选，选取运营专业、经验丰富的果岭国际作为管理运营机构，为小微电子商务企业提供发展平台。

(五)产业发展环境优化

电子商务是成都市明确提出的战略性新兴产业之一，市委、市政府主要领导直接参与电子商务规划编制、政策制定、项目协调和产业推进，在全市形成了优先发展、高端发展的氛围与合力。相继出台了《成都市电子商务发展规划(2012-2015)》《加快促进成都电子商务健康快速发展实施方案(2013-2015)》《关于建设国家电子商务示范城市的实施意见》等规划、政策、意见，全市电子商务发展引导专项资金从2009年的680万到2012年的6000万，对推动电子商务快速发展起到了重要作用。随着双流国际机场晋升全国第四机场，直达欧洲的蓉欧快铁实现双向运营等，现代物流对电子商务加速发展提供了更加强劲的支撑。同时，通过启动光网城市建设，全面提升网络传输能力，推进人流密集区域的wifi全覆盖等，为电子商务应用发展提供信息基础设施硬件保障。

二、成都市电子商务发展存在的主要问题

(一)总体规模相对较小

与国内电子商务发达城市相比，成都电子商务总量规模仍相对较小，与排名第一的杭州相比，成都电子商务交易额不及其1/3 ，占全国比重低于杭州近10个百分点，差距较大。成都网络零售总额占全国比重为1.9%，分别低杭州和上海5.7、5.2个百分点，网络零售对社会消费品零售总额的贡献还较小，占比处于全国较低水平;成都电子商务交易额占全市社消总额的比重仅为7.5%，网络零售渗透率偏低，电子商务对商品销售的拉动作用较弱。

(二)本土龙头企业缺乏

成都电子商务大型企业多为引进型，本土龙头型电商企业和电子商务服务型知名企业欠缺，本土电商企业及电子商务服务型企业规模均较小。以成都九正科技实业有限公司为例，虽然在本地业务发展较好、规模较大，旗下的九正建材网在国内也具有一定知名度，但相较沿海发达地区的企业，其实力和影响力仍然较弱。据悉全市行业性应用平台粗略估计有200余家，除中药材天地网、搜材网、铁公鸡网上钢铁商城、九正建材网等在全国范围内有一定知名度外，其它行业性平台规模小，可持续盈利的能力仍然较弱。同时，基于传统批发市场(家电、家具、五金、机电、建材)的电商化和电商平台化发展步伐缓慢，相较国内电子商务发达城市，成都迫切需要进一步加大对本土中小型电子商务企业和电子商务平台企业的培育、孵化力度。

(三)载体专业化、链式聚集不足

虽然全市范围内已规划建设了一批电子商务专业园区和楼宇，但在推动电子商务企业向园区、楼宇聚集上缺乏统筹力，部分专业楼宇入驻企业类型较为混杂，专业化指向不足。如财富又一城入驻的电子商务企业，租赁楼宇面积仅为楼宇总面积的37.05%，其它均为非电子商务企业租赁。同时，全市电子商务专业园区内的电商企业大多仅为产业链某一环节类企业在物理空间上的聚集，而非电子商务全产业链上企业的链式、生态聚集。目前电商企业产业链上游企业(技术研发等专业服务)，电子商务企业，电子商务平台企业以及电子商务产业链下游企业(物流、支付等专业服务)在某个园区或楼宇链式聚集发展的态势仍未显现。

(四)配套服务不完善

由于电子商务行业的特殊性，仓储、交通、物流、商务等配套条件是影响电商企业选址的重要因素。如新都区在全市具有较优的仓储物流条件，在大丰镇的美好小区自发形成了小微网商集聚区;而温江淘宝创业园，虽前期通过政策优惠促进了一批网商集聚，但随着园区安全管理的日益严格，要求网商将办公与仓储功能相分离，而园区周边又缺乏与之配套的`仓储条件，致使一批网商搬迁。可见，要实现全市电子商务产业的合理布局，必须要有清晰的定位与明确的发展重点，根据不同服务对象的现实需求，前瞻性的规划建设相应的仓储物流配送设施或发展技术服务、中介服务等商务配套服务，形成与电子商务可持续发展相匹配的支撑服务体系。

(五)体制机制有待优化

目前全市共有三家市级层面的行业协会，包括成都市电子商务企业协会、成都市电子商务协会、成都市农村电子商务协会，以及部分区(市)县层面的电子商务协会，各个协会之间、市级与区级协会之间尚未形成统筹协作的机制，不仅容易造成各个协会在为会员企业搭建交流平台、举办培训活动等方面的资源分散与效率损失，而且还由于各协会入会门槛的问题，影响了大部分小微电商企业入会积极性，不利于行业协会在行业统计、监督管理、诚信环境建设、倡导企业自律等方面的作用发挥。另外，据企业反映，目前电子商务扶持政策申报门槛较高，一些中小企业往往达不到扶持标准，而这类企业往往又是最迫切需要资金扶持的对象;就算达到扶持标准的，又可能因申报要提交大量材料、程序繁锁造成企业要投入过多人力、物力、财力，导致部分企业宁愿放弃申报。可见，当前制定的电子商务扶持政策对中小型电商企业需求的关注有所不足。

通过调研，我们发现近年来成都市电子商务发展已经取得显著成效，但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在，制约电子商务发展的不再是技术问题。在这样的背景下发展电子商务，尤其需要政府担当起引导与扶持、管理与监督的重任，及时解决电子商务发展中面临的困难与问题，实现电子商务突破式发展。

三、推进成都市电子商务突破发展的几点建议

尊重市场在资源配置中的基础性作用，以快速弥补电子商务发展中的短板为目标，建议从以下几个方面入手，引导、扶持、规范电子商务的发展。

(一)全力壮大市场主体

一是要积极扶持壮大品牌电商企业。继续做大做强中药材、九正建材、新华文轩等一批知名电商平台，支持拥有一定品牌影响的企业以自身现有业务为核心，吸纳不同环节的服务商加盟，形成品牌电商服务体系。鼓励扶持有条件的电商企业承接市外、省外业务，或者到省外设立分支机构，拓展业务空间。引导具备条件的综合性和行业性信息服务平台向集信息服务、交易和支付一体化的电子商务平台转型。二是要扶持培育中小型电商。围绕农业、餐饮业、旅游业、教育培训、专业市场、跨境电商等特色领域培育一批专业性电子商务平台，带动全市中小企业电商应用。积极培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后等服务，提升网络市场的拓展能力。在技术、仓储、代运营等各领域分别选择一批优秀服务企业，推动其与第三方电商平台及上游应用企业的业务衔接，在全市努力形成一批电商服务骨干企业。三是要推动全市小微网商抱团集聚发展。借鉴学习国内一些城市做法，与国内知名团购网站、阿里巴巴、淘宝等第三方平台建立战略合作关系，依托政府力量为分散化的、销售本地特色产品的大量网商搭建起共同营销的平台。

(二)提升专业园区发展质效

一是要创新园区服务模式。在全市逐步推广锦江区政府购买服务的方式，支持有条件的企业参与或承接专业园区的运营管理，提升电商服务专业化水平。针对量大面广的网商，优化仓储管理服务，积极向统一采购、配送、售后以及研发设计等服务发展，在营销渠道建设、仓储物流、在线金融、网销培训等领域为广大网商提供一站式服务。二是要提升专业园区(楼宇)的专业化指向。为有效促进电子商务网商、软件商、运营服务商等市场主体在园区或楼宇的集聚发展，建议电子商务市级主管部门建立统筹协调机制，加强与省、市工商、税务等部门的政务合作，共同促进园区、楼宇管理运营方与专业招商机构、中介机构、行业协会(商会)等建立联动招商的良性机制。建议根据企业入驻率分档给予一次性奖励，对入驻网商的办公和仓储用房给予一定比例的租金补助等。三是要加快推进专业园区项目建设。结合全市专业市场、物流园区布局，支持具有重大影响、符合产业转型升级发展方向的电子商务产业园区建设项目纳入年度全市重点项目库，建议在项目用地、土地用途变更、建设问题协调等方面给予政策支持，对项目建设方的仓储、物流等配套设施投入按一定比例给予补助等。

(三)加快电商诚信体系建设

一是依托社会组织加强行业自律。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持，逐步扩大协会成员范围与规模。鼓励协会与第三方机构开展合作，以企业基本信息、经营执照、质量和服务认证、商品信息、商标、商品条码等为条件，开展成都市诚信网商信息管理平台建设工作。鼓励行业协会开展国内外交流，学习发达国家和先进地区的成功经验。支持电子商务企业组建企业信用自律组织，提高电商企业的自我管理、自我服务、自我监督能力，促进同行合作共赢，发挥社会组织在行业自律、营造诚信环境及协调、服务等方面的作用。二是提高信用数据的市场透明度。加强工商、税务、食药监、质监、银行等相关领域机构的协作，建立相关部门信用信息资源的共享机制和信息共享平台，拓宽对企业和个人信息的正常获取和检索途径。鼓励和支持符合条件的第三方机构按照独立、公正、客观原则，建立电子商务信用信息服务平台，对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务。根据电子商务在身份认证、信息比对、电子签约、网络支付、物流配送、产品质量等主要环节的信用特征，形成完整的电子商务信用信息服务系统。

(四)强化产业发展支撑

一是进一步优化电子商务物流配送体系。结合市级物流基础设施布局，鼓励建设现代化、集约型的物流配送基地，鼓励发展基于移动定位、物联网等技术的现代化物流配送服务。支持电子商务企业、物流配送企业、连锁超市和社区服务组织建立社区终端共同配送服务网络。二是加强专业人才培养。鼓励和扶持企业根据自身实际邀请国内知名专家为企业授课，与高校、研究机构联合开展应用型人才培训和入职培训，鼓励企业和相关人员参加行业协会和其它相关社会培训机构举办的各类交流和培训活动。整合四川大学、西南财经大学、成都理工大学等高等院校以及淘宝大学等专业培训机构的师资资源，形成成都市电子商务专家资源库，为本地电商提供便捷的专家咨询服务。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持，鼓励其持续开办网商大讲堂、电子商务企业家沙龙等活动，拓宽人才培育渠道。三是进一步完善统计调查体系。根据成都市电子商务发展特点，进一步完善电子商务统计方法制度和统计监测体系。建议以全市各区(市)县为单位，开展电商企业的摸底调查工作，积极会同统计等部门，对各区(市)县内的电商企业数量、服务内容及经营情况等定期进行统计，及时全面反映全市电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势等。

电子商务发展调研报告篇6

一、发展农产品电子商务的必要性

近年来，我国电子商务发展迅猛，农产品销售也搭上了电子商务车。目前，农产品电子商务正呈现迅速发展的态势，形势喜人。如阿里研究中心发布的《农产品电子商务白皮书（20xx）》中显示，以淘宝网为例，截至20xx年，经营农产品类目的网店数达26.06万个，阿里平台上共完成农产品交易额约 200亿元。相对于20xx年，20xx年生鲜农产品电子商务呈现爆发式增长，在淘宝网(含天猫)平台上，生鲜相关类目(水产肉类、新鲜蔬果、熟食) 增速高达194.58%，在20xx年里，同类型的农产品也只是比20xx年增长99%。由此可知，农产品电子商务将带来一场农产品流通领域里的革命，为农产品生产者、消费者迎来一片新天地，极大地提高人民的生活质量和水平。

（一）有利于实现农业强县，发展现代农业

南漳县素有“金南漳”之称。“八山半水分半田”的地貌结构，荆山山脉与江汉平原过渡地带的地理位置和北亚热带季风气候蕴育的生态资源，为南漳发展带来了无限的生机；南漳县农业资源丰富，是农业生产大县、全国粮食生产大县、商品粮基地重点县、农业综合开发试点县、教育综合改革试点县、长江防护林和世行贷款建立多功能护林基地等一批重点工程建设项目基地。其中林特资源有1500多个品种，银杏、红豆杉、白皮松等珍贵物种蕴藏其间，麂、獐、獾、鲵等稀有动物得以保护繁衍。土特产品十分丰富，蚕茧、银杏、板栗、核桃、香菌、木耳、柑桔以及天麻灵芝、杜仲、枣皮等名贵中药材十分丰富，尤其是蚕丝、木耳、银杏在明清时期就享誉海内外。因此南漳县在依托主导产业和区域特色产业的情况下，培育了很多特色农产品。为实现“小生产，大市场”的有效对接，破解农产品销售难等问题，发展农产品电子商务是开拓农产品销售渠道、推进南漳县农业产业化进程、实现农业强县、发展现代农业的必要途径。

（二）有利于拓宽农产品销售渠道，增加农民收入

利用现在电子商务发展迅猛的速度，跟上经济快车的步伐，大力发展农产品电子商务，可以突破地域限制，拓宽农产品销售渠道，降低滞销风险；通过网络发布，查询农产品供求信息，有针对性地组织生产，降低生产风险；网络交易缩短交易链，减少了中间环节的利益流失，增加农民收入。

（三）有利于促进产业结构调整，提高农产品竞争力

农产品电子商务的发展能促进农村信息设施的建设，改善农村信息环境，有助于建设高效的物流体系，逐步实现农产品规模化、标准化、品牌化生产、从而促进产业结构调整，提高农产品竞争力。

二、南漳县农产品电子商务的现状

（一）农产品电子商务处在初级发展阶段，发展潜力大

近年来，随着计算机和网络的普及，农产品生产领域涉及电子商务活动，产生了较好的效益。南漳县农业、果蔬、林业等涉农部门都建立了自己的信息网站，12个镇区内的农企业特别是重点龙头企业、只有少部分专业合作社建立了自己的网站，但是大部分专业化合作社没有自己的专业网站。全县各个行政村虽然都建立了村级信息服务站，但是信息更新不及时，存在一定的信息滞后。

（二）产业化龙头企业电子商务意识落后

如湖北荆思源食品有限公司仅仅开通了网站推荐自己的产品，也只是在襄阳市内比较出名，使绿色、安全、健康的正大食品为消费者所认可。湖北荆思源食品有限公司也只有本地特色芝麻香油、调味油、芝麻酱等香油产品，产品畅销湖北省。如葫芦谭贡米也只是由个人零散的在淘宝网在出售，没有由形成有力规模。

（三）思想认识有差距

分散经营的农户对电子商务缺乏认识和信任，部分政府有关部门和工作人员不懂电子商务，没有对相关从业单位和人员给予应有的支持。另外，已参与到农产品电商中的许多企业思维存在局限，没有考虑到特殊性，目标人群与服务范围定位不清，发展模式选择错误，不注意优化和整合各类资源。目前南漳县已注册农民专业合作社385家，但是只有少量涉足电子商务的应用，大部分的专业合作社还没有电子商务方面的意思。

三、南漳县电子商务发展存在的主要问题及原因

根据商务部部长助理王炳南在全国电子商务工作会议上指出的发展方向，南漳县电子商务发展存在以下主要问题

（一）对发展电子商务认识不足

南漳县农产品电子商务进程迟缓，电子商务的发展缺乏统一的规划和协调，宣传引导力度不够，农产品专业化合作社对电子商务认知不够，并且发展思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。

（二）农产品电子商务基础设施薄弱

随着网络化水平的逐步提高，互联网越来越多的为人们所接受，但互联网用户主要集中在城市，而农村覆盖率较低，能真正利用互联网的人较少。对信息技术和电子商务的了解也较少，阻碍着电子商务的发展。

（三）缺乏农产品电子商务专业人才

农产品电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈都需要专业人员。但现在农村缺乏具有电子商务操作能力的专业人才，影响农产品电子商务的发展。

（四）社会信用体系建设不够。

农产品电子商务诚信体系建设还有差距，在很多情况下无法完整掌握交易信息，信息不对称使网上交易的安全性、可靠性降低，欺诈行为、抵赖行为时有发生。同时，农产品电商尤其是大宗农产品交易的在线支付系统不完善，资金、信息、货物安全无法充分保障。

（五）物流配送体系不健全。

物流触角延伸不够，偏远地区无法直达。冷链物流发展尤其欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。有关行业资料显示，目前生鲜农产品电子商务物流成本与损耗每单均价高达 40元。

（六）标准化水平较低。

南漳县农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等制定不够，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准。

四、发展电子商务的对策

（一）加强农村电子商务设施与网站建设

南漳县农产品电子商务基础设施薄弱，政府相关部门应加大对发展农产品电子商务的整体规划和系统支持，加强网站建设，鼓励各种社会力量参与，构建多层次、开放的网络体系，为实现农产品电子交易奠定基础。由政府部门牵头搭建公益平台模式。如中国农业信息网―一站通商机服务、新农村商网、茶多网等，为电子商务类企业或农产品供应商提供公益服务平台，整合认证、监督、价格咨询、供求信息等资源，以实体店、生产基地或批发市场为支撑，通过“政府搭台、企业唱戏”实现生产者、消费者和运营商的互利多赢。

（二）加强宏观规划和指导

政府应加强统一领导，整合各部门、各乡镇的电子商务网站等信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，建立大型的综合性农村信息化网站，让农民多层次、多渠道参与电子商务，解决当前农产品电子商务发展滞后的问题。

（三）加强培养农村农产品电子商务人才

一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；二是依托家庭农场、农民专业合作社等新

型农村经营主体，通过农校对接，培育一批带头人，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；三是通过阳光工程，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平；四是依托“一乡一业”示范镇和“一村一品”示范村，引导率先发展电子商务，辐射带动周边的发展。

（四）提高农业企业对农产品电子商务在农产品销售上的促进作用

农产品电子商务的交易主体包括农民、中介机构、农产品经营者和农业企业，其对电子商务的认知直接关系到农产品电子商务的发展速度。农民文化素质普遍偏低，对计算机网络缺乏基本认识，认为产品卖出去就行；许多涉农企业没有充分认识到电子商务的巨大商机，认为风险大、投资周期长，维护难，持观望和怀疑态度。

针对农业企业信息化观念滞后，具体应用中出现的问题，应由农业主管部门牵头，加强对中小农业企业信息化应用培训。培训中，应首先让企业领导者充分认识到，企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场自上而下的创新和变革。经验和实践表明，领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键。

（五）健全农产品物流配送体系

建设现代物流配送体系，是农业电子商务发展的'关键环节。目前农产品电子商务真正实现现代化物流配送的很少。物流配送需要高质量的保鲜设备，一定规模的运输设备和人力，需要大量投资。产品电子商务很多是以批发市场为基础发展起来的，亟待建设现代的物流配送体系。在企业的日常运作中，从原材料供应―生产―销售―回收一系列过程自始至终都贯穿着物流，物流成本和效率的高低直接影响企业在价格、交货期、服务、质量等各方面的竞争力。电子商务企业要实现按单生产的柔性化方式，就必须合理运用现代物流系统，提高物流效率，缩短生产周期，降低物流成本，及时满足客户需求。没有高效的物流服务的支持，柔性化生产将难以顺利进行，无论电子商务是多么便捷的贸易方式，都将是无米之炊。

（六）完善网络安全和多部门协作

网络安全是开展电子商务的关键问题之一，直接关系到网络交易各方的利益。病毒、欺诈等因素威胁着网络交易的安全，我国目前加密技术、数字签名技术还相对落后，这些都成为农业电子商务发展的安全隐患。抓紧制订行业、地方法规、规范，规范网上流通秩序，实现网上交易行为可追溯、可确认。加快农产品电子商务信用平台建设，建立网络经营和消费主体信用体系、电子商务纠纷投诉与调解处置机制。开展行业自律，引导企业诚信经营、规范服务，保护网上消费者合法权益。鼓励与银行、税务等领域进行交易主体信用信息共享。完善在线支付系统，鼓励金融机构向农村开展服务，加快农村信用合作社的电子银行业务拓展，普及电子支付相关知识。

电子商务是庞大而复杂的系统工程，电子商务的建设涉及到多个部门、多个产业、多个地区，在信息资源、电子支付、安全认证、贸易流通、税收等各个层面都需要多方面的协作。

电子商务发展调研报告6篇相关文章：