各村委党组织要以服务村民为重点，强化基层党组织建设，开展服务镇靖做合格共产党员创建活动，突出其在服务群众、扶贫致富等方面的作用，每名党员要掌握一门致富技术，带领周围群众致富;联系一户贫穷户，帮助快速致富;开展一次公益活动，弘扬社会主义价值文化的三个一要求。充分发展党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。

3、创建模范型机关党组织，全面提高群众办事效率。

镇党组织要以方便群众办事为己任，突出模范型机关党组织建设，围绕服务中心、建设队伍两大任务，推行前台式在线服务、移动式线下服务、便民式全线服务三线工作法，落实县委《实施办法》，理顺机关党组织关系，推进机关党组织标准化规范化建设。开展模范机关创建活动，率先在窗口单位和服务岗位设立党员示范岗和服务先锋岗，形成党员做示范，干部争先进的局面。同时公开办事流程，实行限时办结制，彻底杜绝群众办事门难进、脸难看、事难办的现象。

2、做到党员管理达标。各支部党组织要规范党员组织关系转接，严格党籍党龄管理，规范党费收缴、使用和管理，完善民主评议党员制度，加强流动党员管理，严肃党内表彰和纪律处分，全面推行发展党员三票决、三公示工作法、民主监督和民主评议两评一定工作法，规范党员档案管理，定期维护党员信息库。

四、保障措施

一、以老带新，推动队伍建设创新。

社区党委采取以老带新、以新促老，不断提升队伍的整体战斗力，形成共同进步、共同提高的良好局面。

二是把一批群众认可度高、善于做群众工作的老党员，推选为党委成员、党支部书记、党务工作者，党员志愿者充分发挥老党员经验丰富的特点，充实领导班子力量。

四是在发展党员方面，既突出党员发展工作重点，又注重改善党员队伍结构。重视在高知识群体、大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公联合党支部中发展党员工作，不断优化党员队伍的结构。

二、固本强基，推动党员管理创新。

社区党委为切实加强新形势下的党员管理工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是定期召开会议研究部署党员管理工作，按照在职、离退休、下岗、失业对党员进行分类，如实地记载了党员在学习教育、履行职责、参加组织活动、交纳党费等方面的情况。

二是对流动党员进行调查、摸底、统计工作，建立流动党员档案信息库，实行动态管理，跟踪管理。并通过定期走访流动党员家属，及时解决流动党员家属生活中的一些困难，为长期外出的流动党员解决后顾之忧。

三是探索加强管理和发挥作用有机统一的新途径。针对社区党员老龄化现象，社区采取双服务的工作模式，既真心实意关心和爱护社区老党员，为老党员提供服务。又积极调动和发挥老党员的工作积极性、主动性，自觉自愿的投身到社区建设之中，使得老党员在社区内就能实现老有所乐、老有所为，为社区的建设发展奉献余热。

四是加大党员中先进典型选树力度，对工作、生活中涌现出来的先进典型、先进经验，及时总结推广，以个体推动整体，形成人人争当典型，个个要求进步的良好局面。

三、因地制宜，推动阵地整合创新。

为创造良好的工作环境，社区积极探索，加强基础设施建设，推动阵地整合创新。

一是在社区会议室、党员活动室内定期召开党员大会、党小组会议、居民代表大会、社区两委会等。

二是利用社区党校和远程电教活动室，探索生动有效的党员教育方式。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有计划、有步骤地对广大党员进行经常性教育。

四是依托居家养老中心、城市生活e站、农家书屋等社区活动场所，经常性开展形式多样、健康有益的文体娱乐活动。

四、丰富载体，推动活动形式创新。

新形势下加强基层党组织建设，不仅要在工作内容上创新，而且要在活动方式上创新。社区党委一是在日常工作中，与社区工会、妇联、关工委、共青团等部门配合，组织走访慰问困难党员、开展送温暖、献爱心等活动。

三是利用社区多种文体协会，组织开展活动，丰富小区居民的业余生活。四是联合小区物业，开展各类安全生产检查、防火消防演练等活动，提高居民安全防范意识。

五、群策群力，推动服务方式创新。

社区党委不断创新社区服务方式，满足社区居民需求，群策群力，共同服务居民。

一是以四叶草党员志愿服务队伍为依托，根据服务对象的不同需要，采取一对一、多对一的方式结对帮扶，有针对性地开展服务活动。

二是利用网络员、业委会、楼栋长等队伍发挥居民自治作用，配合社区工作。

三是与双联系共建单位一起，坚持对结对帮扶联系户做到多走动、多熟悉、多沟通、多服务。创新方式，拓展内容，深入推进双联系工作。

四是结合创建文明城市活动，与社区民警、执法队员对车辆乱停放、占压盲道、流动摊点、出店经营等现象进行整治，形成文明有序的新风貌。

六、改变思路，推动工作方法创新。

一是与物业相互配合，充分发挥物业在小区治理方面的作用。我社区所负责的两个小区，长江长与国贸天琴湾，两小区战线较长，状况不同。针对长江长小区前期物业与开发商遗留下的电梯和水管问题，社区将进一步跟进，确保问题彻底解决。并将帮助长江长小区新物业公司尽快熟悉小区的环境，加强管理，解决问题，共同把小区治理好。并将协调处理好国贸天琴湾存在的房屋质量，力促将矛盾扼杀在萌芽状态。

二是将社管信息化向深处发展。优化网格员作用，把网格员发展成七大员：

①做好人口摸查的信息员。积攒群众基础，在第一时间掌握各种动态，及时更新信息数据，做到(网)格不漏户、户不漏人。成为社区计生管理工作的前沿哨兵。

②与居民交朋友的联络员。网格员在上门走访时，会向居民发放网格化服务管理联系卡，联系卡上有网格员的姓名、照片、联系电话、负责片区与服务内容，方便居民与网格员联系。

③当好传播政策的宣传员。网格员利用茶余饭后深入居民之中，采取拉家常、侃大山的形式，与居民进行聊天时有意识地引导话题、宣扬美德、传播政策，实现了在家常化的聊天中潜以默化宣传政策。

④化解矛盾纠纷的调解员。网格员负责掌握本网格内的情况，参与到调解工作中，及时化解邻里纠纷，防止矛盾激化。

⑤防范消防隐患的安全员。针对每周的消防检查任务，网格员进一步加强消防安全的宣传，提高了社区单位和居民的消防安全防范意识。

⑥维护环境卫生的管理员。网格员手持社管通手机在小区内进行仔细巡查，发现所属网格内的问题,通过社管通手机及时上报,做到及时发现问题、及时处理问题。

⑦为居民服务的服务员。网格员根据片区情况，有针对性地开展服务活动。对老年人，以生活、医疗方面服务为重点;对老弱病残，以扶贫帮困、医疗保健为重点;对妇女，以学习健康、维权知识为重点;对青少年，以健康上网、思想道德教育为重点。根据弱势群体的实际需要，采取一对一、多对一的方式结对帮扶，广泛开展个性化、专业化志愿服务活动。

一、坚持围绕中心，服务大局，不断加强党员干部思想政治建设

(一)坚持理论武装，在强化学习上下工夫。一是以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，把加强思想政治建设放在首位。组织广大党员系统学习马克思主义中国化的最新成果，学习党的__大和__届_中、_中全会关于党的建设最新理论，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，切实提高党员干部运用科学发展观，推动解决经济发展现实和长远问题的能力，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是深化学习。坚持做到三个结合、五个落实，即：集体学习和自学相结合、学习内容和具体工作相结合、政治理论学习和党性实践活动相结合;学习时间落实、学习内容落实、学习地点落实、辅导人落实、学习效果落实。三是组织开展争当学习型党组织、学习型党员、学习型干部等活动，教育党员干部以科学发展观为指导，不断解放思想，创新思维，主动谋划发展对策，以知难而进、奋发有为的精神状态应对各种挑战，以科学的态度和辩证的思维各类难题，努力把农村经济发展面临的各种压力转化为推动发展的内在动力，促进农村经济持续健康发展。四是依托远程教育，加强党员学习培训。全面加强对党支部远程教育工作的指导，进一步规范各种管理和收看制度，紧紧依托远程教育，加强对农村党员政策理论和实用技术的学习培训，通过远程教育，使每一名农村党员均掌握1-2门致富的实用技术。

二、坚持加强基层，打牢基础，不断加强党组织和干部队伍建设

(一)加强队伍建设，为服务经济发展提供人才支持。一是坚持党员发展十六字方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风过硬的同志吸收到党组织中来。重视和加强入党积极分子队伍的培养教育。加大在优秀青年和技术骨干中发展党员的力度，开展双培养工作，努力把业务能手、技术骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、技术骨干，使党员成为促进发展的优秀人才。拟20__年5月办入党积极分子培训班一期，各党支部发展不得少于党员1人，发展党员15人以上。二是以磐石工程、创先争优等活动为载体，积极开展党员示范行动、亮党员身份，树党员形象、有困难找党员，党员为您服务等系列活动，进一步强化党员先进性意识，激发带领群众创先争优的动力。定期组织开展形式多样的主题党日活动，使广大党员干部在活动中陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激发先锋作用，全面完成我镇党员示范乡镇和10个党员示范村创建工作。三是注重促进党员全面发展。各基层党组织在对党员教育管理的同时，更加注重关心党员的需求，做到既教育引导人，又关心尊重人，为广大党员提供思想关怀、生活关怀和人文关怀。继续做好老干部管理和服务工作。四是加强党务干部队伍建设。强化和落实好一岗双责。开展党务干部培训，提高党务干部组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力，全年组织党务干部集中培训2次以上。

(二)加强支部建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用。以加强党的执政能力建设为重点，进一步加强支部建设，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用。一是把举旗帜,抓班子,带队伍,促发展作为目标，加强支部班子建设。健全班子，配备专职，建立一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。认真落实三会一课制度，坚持每年开展一次民主评议党员工作。严格党员教育、管理和监督。二是以开展创先争优和五好支部等活动为载体，进一步振奋精神、真抓实干，改进工作作风，提高工作效率。各党支部均要成立党员志愿服务队，在环境整治、彝家新寨建设、种养殖业发展等方面带好头，发挥好党员先锋模范作用。

三、坚持以人为本，凝聚力量，不断加强党风廉政建设

(三)加强机关和谐文化建设，营造健康向上的良好环境。一是加强思想文化阵地建设。利用网络、宣传栏、简报等大力宣传爱国主义的民族精神和改革创新的时代精神。开展读好书、看好片、唱好歌、做好事活动，引导职工树立遵纪守法、廉洁守信、艰苦奋斗、爱岗敬业的价值理念和职业精神，在党员干部中培育文明，倡导和谐。二是树立以人为本的工作理念。工会组织要更加关注人的发展，通过开展技能比武、岗位竞赛以及关爱在你身边等活动，激发干部职工学习成才、干事创业的工作热情，培养互助友爱、团结向上的美好情操。三是利用七一、国庆、元旦等节日开展颂党恩活动，丰富职工业余文化生活，满足文化生活需求，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。

一、基本思路

坚持以党的和xx届四中、五中全会精神为指导，以建设学习型党组织为目标，以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，着力在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的党员干部队伍上取得新突破，着力在发挥普通党员作用、树立党员威信、塑造良好形象上取得新突破，着力在树立先进典型、践行党的宗旨上取得新突破。

二、任务和措施

二、加强党员干部队伍建设，为村级建设提供坚强支撑。制定《农村党员干部培训计划》，依托镇周一例会、周五干部夜校、县党校、远程教育、农家书屋等平台，对村两委班子成员及农村党员进行培训。制定镇村后备干部培养计划，培养锻炼年轻干部。配合做好对选派干部的跟踪和管理。管好、用好大学生村官，充分发挥大学生村官的优势，加强对选派干部、大学生村官的管理和考核，积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。大力实施领头雁工程，畅通服务群众最后一公里。从加强选拔培育、管理考核、激励保障入手，打造了一支想干事、会干事、能干成事的村书记队伍，为推进全镇经济社会发展奠定组织基础。通过规范制度建设，狠抓干部作风整顿，努力做到以制度管人、按规矩办事，以奖惩作激励，凭实绩论英雄。

三、搭建六大载体平台，开展基层服务型党组织建设。进一步提升村级组织活动场所建设水平。村级活动室按照四有标准，不断改善基础条件，提升服务能力，以提高档次、完善管理、发挥作用为原则，进一步加大投入力度，努力满足办公、教育、娱乐等需求。认真落实三会一课、公开承诺、定期评议、党员联系、服务群众等制度，狠抓村活动场所日常值班管理，充分发挥农家书屋、远教站点、文化广场等设施作用，把活动室建成农村环境整治的示范点，党的政策广播站，民主决策的议政室，技能培训的加油站，便民服务办事厅，化解矛盾的调解室，文化活动的大舞台，充分发挥活动场所作用

五、加强和改进党员干部教育管理。发挥党员电化教育和书记上党课作用，加强对党员教育培训。积极推行无职党员设岗定责等管理方式，改进党组织设置形式，为一般党员发挥作用搭建平台。同时加强对流动党员的教育管理，加强对与流动支部的联系，充分发挥流动支部联系纽带作用。做好无职党员设岗定责工作。按照按需设岗，因人设岗，以岗定责，责任到人的原则，在全镇开展无职党员设岗定责，改变重担干部挑，群众旁边看的现状，彻底扭转部分农村无职务党员不愿管事，不想理事，不会做事的不良局面，充分调动全体农民党员镇村建设。

六、发展壮大村集体经济，通过物业和资产收益、资本收益、项目收益、扶贫收益、招商收益等路径增加村级集体收益，力争通过一年的努力，全面消灭集体经济空白村。整合现有资源，利用房屋出租，集体山场出租、集体土地出租、项目资金推塘推垻出租，土地流转村提留、项目资金入股等措施发展村集体经济。同时规范村集体资产的管理使用，按章办事，按规定办事。四、提高履行职责能力，建好四支队伍。七、加强发展党员队伍建设。拓宽发展党员的视野，真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有集体事业心和社会责任感的同志吸收到党内来，不断壮大党员队伍。通过搭建各种党员活动载体和平台使普通党员能够感受到自身的责任、义务和权力。号召各党组织开展党员议事会、党员评议会、党员活动日、党员志愿者服务、党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员诚信经营户、流动党员红旗、优秀党员评比等活动，发挥党员先锋模范带头作用。做好党费收缴工作。严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》确定的比例核实党费，做到按月交纳党费，不随意降低交纳标准。

三、工作要求

3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进四个纳入、四个带头，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。

二、强化理论武装，大力推进思想政治建设

1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的xx大、xx届三中全会精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持三会一课学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。

三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力

1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织工作，按照开发区工作部署，坚持早谋划、早准备、早启动、早落实，摸清村级干部队伍情况和村情民意，加大村级后备干部选拔培养力度，对村级班子工作涣散，不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子，一定加大整顿力度，认真研究，把群众威信高，作风扎实，经验丰富，能带领群众致富，切实把那些优秀人才选进班子，使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。建立新型的村级班子任期目标管理责任制，坚持实行村干部年度目标考核制度，坚决贯彻五项制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的带创能力。深入实施下派支部书记和选拔优秀村干部到乡挂职锻炼计划，继续推行村干部养老保险制度，提高村干部政治和经济待遇，不断增强村干部队伍的生机和活力。

2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开民主管理为关键，开展村务公开民主管理示范创建活动，不断完善规范村务决策、村财乡管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。

3、加大一帮一联、双挂双创帮扶实效。要围绕整顿帮扶工作目标，继续落实领导领导干部帮扶贫困党员、部门帮扶行政村制度，管好用好扶持资金，有针对性地集中抓好一些影响大、对村长远发展有重大意义的帮扶项目，确保按时保质完成帮扶任务。建立帮扶监督检查机制，对帮扶滑坡的村，查找原因，对症下药，巩固帮扶成果。

五、大力加强党员队伍建设

1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划，科学制定年度计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作，杜绝出现连续三年未发展党员的村，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设，确保20xx年每村培养5名党员和15名以上的入党积极分子。

2、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好，尊重并发挥党员主体作用，完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法，实行党员分类管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动，探索不同群体、不同职业身份党员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制，做好流动党员的验证和发证工作，不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作，组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库，有针对性地采取分类帮扶措施，切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。

根据镇党委要求，结合我村党支部工作实际，在广泛征求党员群众意见的基础上，制定了本年度工作计划。

一、强化基础建设

1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电

教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。

2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。

二、党支部活动规范化

1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。

3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。

4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。

5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。

6、认真做好党员民主评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。

7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。

8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入6000元以上的目标。

9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。

三、宣传思想教育工作

1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。

2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。

3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。

4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。

四、精神文明建设

1、开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，开展文明小康户评比活动。

2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。

3、建立爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。

4、积极参加文明单位建设竞赛活动。

五、党风廉政建设

2、党风廉政建设要有活动记录，党务村务要及时公开透明。

3、做好村民的信访接待工作，对解决不了的来访要及时上报。

4、杜绝公款吃喝风，无财务混乱现象发生。

六、兵、青、妇工作

1、积极完成一年一度的征兵工作和民兵整组工作。

2、积极开展和谐家庭竞赛活动，树立本村的双学双比女能人典型。

3、全年举办科技培训班三期以上，及时向上级传递信息。

4、认真开展青年建功立业教育活动，进行远大理想信念教育。

5、在青年中开展送温暖、献爱心、做奉献活动。

深入学习党的和xx届五中、五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，推进社会主义核心价值体系建设，进一步加强党风廉政建设，努力建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型组织，不断提升领导干部理论素养和决策能力。根据县委中心组20xx年度理论学习及全县学习型党组织建设的安排意见，特制定20xx年全镇党委中心组专题学习计划如下：

一、学习专题

第一专题：学习党的xx届六中全会、省委九届九次全会和市委六届二次全会精神，奋力推进安县文化强县建设。。

学习时间：20xx年3月

学习时间：20xx年4月

第三专题：学习全市和全县经济工作会议精神，推动县域经济持续快速发展，加快双五战略深入实施。

学习时间：20xx年5月

第四专题：学习贯彻中纪委七次全会精神，深入推进反腐倡廉工作。

学习时间：20xx年6月

第五专题：学习四川省第十次党代会精神，对全县工作进行再安排再部署。

学习时间：20xx年7月

第六专题：学习全国全省两会精神，努力破解经济社会发展难题。

学习时间：20xx年8月