第一章随着科技的高速发展，人们对穿着和装饰的追求也越来越高。消费者对于服装的选择已不再是在保暖和合适的阶段了，在选择这些日常纺织品时更多的会从多方面进行考虑，例如，服装款式、类别、舒适性以及一些特殊的性能等以及家居纺织品面料的质量、外观、花型和健康指标等。同时在当今社会另一个环保趋势的推动下，“低碳”在今后的生活中也会更加的冲击人们对日常服装面料的选择趋势。作为衣食住行中的“衣”，也在有着一种新模式。而对服装面料以及家居面料的要求上面也开始更加的注重是否环保。

第二章前不久的经济危机对于纺织业特别是我国的纺织业来说是一个不小的打击，对于新的经济环境，我国服装以及家居面料行业也开始有了新的改革，市面上的服装和面料也必将有一番翻天覆地的变化。

第三章作为纺织专业的学生来说，了解这些纺织品的现状对于我们将来进入企业，快速适应工作和胜任工作以及预测市场流行趋势和掌握服装材料应用有着重要的作用。

调研时间：

9月13日至9月15日。

调研地点：

滨江道、大胡同、轻纺城。

调研对象：

当前市面上流行的服装款式和面料以及家居面料的常用材料以及首选组织结构、风格分类以及主流图案色彩搭配和花型等。

调研结果及其分析：

一.流行色的调查：

所谓流行色，是指在一定时期和地区内，被大多说人所喜爱或采纳的几种或几组时髦的色彩。她是在一定时期、地区的政治、经济、文化环境，和人们心理活动等因素综合作用下产生的。

对于大多说人来说，流行色是一个非常时尚的名词。人们在选择服装时首先要看的往往是颜色，而流行色往往成为了那些追求时尚个性一族的首选。可见掌握当前的流行色并预测下一年的流行色对于服装制作以及选择服装是多么的重要。

简约是现今服装的主要风格，这样的风格自然带动了纯白色的流行，通过我们调查我认为：在09年白色将已上升趋势继续流行，深浅变化的蓝色将成为20xx主要流行色;橙色和桔红色的搭配，将形成一种矛盾的组合;流行了几季的玫紫色将继续在流行色中占一席之地，但在表现上将更趋于冷峻，并成为蓝色的重要补充;绿色系在明度和纯度上会进一步提升;而金色和银色将成为比较重要的点缀，使纺织品更具金属感，不同色相都将已近白色系作为基本基调，继续传达服装简约唯美的风格。

没有妖艳的色彩，全是朴素完美的单色。雪样纯净的白色，被时间腐蚀了的米色、米黄色、灰白色;氧化了的绿色;浪漫的粉红色，千百惠女装轻描淡写的几笔却是简约唯美贴切的诠释。

雅戈尔男装清新的白色、浪漫的粉红、高雅的米黄弥漫着朦朦胧胧的绅士风度。

再来看看充满青春气息的美特斯邦威，无论是纯粹的单色(即使是单色却也是灰灰的泛着丝丝白色)还是几种亮色灰色的搭配都是那么亲切放在一起又如此自然而和谐，有如阳光一样柔和。

从真维斯中我们也能发现米白色、明亮的绿色、灰灰的蓝色、冷峻的玫紫色~~~如同经过时间的洗礼逐渐退色逐渐接近白色而显得更加明亮温馨!

来看看运动装，从这里也能感觉到白色简约的风格。彬彬适中、别致、隐秘的蓝色，呈现出清晰与模糊，粗狂与秀美，面与线的融合风格!

从上面几张照片大体能感觉到今年的流行趋势，几乎每件服装都能找到蓝色的身影，蓝色势必将成为09年的主要流行色其效果将变得适中、别致、隐秘。在09年不同色度的近白色系是一种重要基调体现出简约唯美的风格，无论是套装还是自由搭配，一身白色打扮将成为时尚前沿：橙色和桔红色的搭配，将形成一种矛盾的组合;海军蓝、灰银色与其他火热的色彩构成了这一主题，令人联想到2008年北京奥运足球场上的红、黄、绿条：玫紫色将以冷峻的面孔继续流行并成为蓝色的重要补色，米黄色将成为点缀的亮色，所有优雅的色彩都可作为玫紫色的配色：绿色系在明度和纯度上会进一步提升，以强调视觉和触觉的精致感受。而金色和银色将成为比较重要的点缀，使纺织品更具金属感。

总的来说20xx年流行色表现形式将不会太夸张，主要以宁静、精致，柔和、简约为基调，在其他表现形式的配合下必定带我们走进一个唯美、温馨、静谧的10年。

二.家居面料：

在家居面料中，其中针对消费者的心理而言，比较多的要求家居制品的舒适性比较好，另外就是针对不同的消费者要求要有不一样的风格颜色等。另外还有就是家居产品的环保性。而在这些所提到的要求中，一个对家居用品比较高的质量要求就是要是家居，尤其是床上用品有比较好的干爽舒适性。

随着人们生活水平的提高，现有的干爽舒适面料已经不能满足人们日益增长的的物质需求，如何提高服装面料的干爽舒适性已经成为科研单位研究的重点，企业关注的焦点。众多新型纤维的研制开发及其在家居用品的应用上越来越多。

在家居装饰中包括的方面可以分为以下几种方面：

家具装饰：台布、沙发套、靠垫等

地面装饰：地毯、地垫、手工艺地毯等

墙面装饰：墙布、壁面工艺(刺绣手工印染装饰品)等

窗户装饰：窗帘、窗纱、布制百叶窗等

床上用品：被套、枕套、床单等

针对家居用品中，其形式和色彩的形式多样，其中针对家用纺织品的要求也表现在多个方面，例如现在出现在家居纺织品中的各类品种有：抗菌类家用纺织品、远红外保健家用纺织品、药物保健家用纺织品、阻燃家用纺织品、隔音家用纺织品、抗静电家用纺织品、防水家用纺织品、抗污家用纺织品、超吸水性家用纺织品、抗紫外线家用纺织品、芳香家用纺织品、纳米家用纺织品、变色(湿变、温变)家用纺织品、自清洁家用纺织品等纺织家居纺织品。

在家居纺织品的设计方面强调原材料的配套设计、工艺种类的配套设计、色彩配置设计等。而在实地的调研中发现，现在消费者对家居纺织品有比较高的要求主要体现在床上用品以及窗户装饰物等方面，其中床上用品的原料要求上面多为棉，麻，毛，丝等天然纤维。

以下为实地调研中得到的一些床上用品品种规格：

1、全棉沙罗布 cotton leno 55/56’’ 80/2+40/2*40 90*62

2、竹节纱罗布 leno slub 59’’ 21+21/2+12(竹)*12+12(竹) 65*44

(1与2的组织构成都为缎纹组织)

在实际的调研中，各种床上用品的组织结构都为常见的基础组织，其中有沙罗组织，蜂巢组织，各种斜纹等。有全棉沙罗组织，全棉蜂巢组织，全棉平纹组织的色纺床单，全棉斜纹类，丝绸类，雪纺皱类，环保涤棉类面料，弹力面料等。

在家居床上用品中，各个面料都在强调面料细腻、环保染色、吸湿透气、耐磨耐用等，由此可见在家居床上用品中，重点要求其床单被罩在贴身有较好的舒适性能和吸湿透气性，与此同时，环保性也不断的加入到床上制品的要求中，这在今后的纺织品行业中都将是一个新的趋势。

三.对消费者消费心理的调查

购衣地点普通市场占30.2%，专卖店占39.6%，超市占11.6%，大型百货商场占18.6%。从此项中可以了解大学生对购物环境有一定的要求，也反映了当代大学生对品牌服装的青睐与消费知识水平。

喜欢休闲类型的占35%,半休闲类型的占37.8%,职业类型的占8.7%,时尚前卫类型的占12.4%,运动装的占6.1%,从此项调查中可知半休闲装是大学生最钟爱的，其次是休闲的服装。至于职业类型的服装，好像在大学生中没有很大市场。

追求潮流的占7.7%,标新立异的占10.1%,适合自己就好的占72.8%,无所谓的占9.4%,通过此项调查可以看出，可见大学生还是一个比较理性的消费群体，绝大多数人购买衣服还是选择适合自己的，而不是强调追求潮流或标新立异。

喜欢条格花纹的占12.9% ，方格花纹的占6.4%，自由变化花纹的占47 %，其他花纹的占33.7 %，此项调查显示了大学生对服装面料的花纹方面的要求。

喜欢服装类型随主流的占10.2% ，个性化的占26.5%，时尚的占27%，无所谓的占36.3%，此项调查显示大学生对服装类型要求不是非常在意，主要是适合自己就好。

购买服装时主要考虑品牌的占10.3% ，面料的占16.7% ，款式的占50.9% ，价格的占22.1%，由于大学生是纯消费者，因此款式对于他们来说是比较重视的，他们也追求品牌，更考虑价格，由于对面料不怎么了解，因此在购买时没有受到很重视。

在这次实地调研中，我受益颇多。不仅对于当前的服装市场的整体趋势有了一定的把握，而且在调查中极大的丰富了我的实践能力和分析能力。市场是企业行动的风向标，市场的需求决定了企业今后的方向，我们现在的调查可以为我们以后毕业进入企业做一个很好的铺垫，同时也为我们今后学习和实践提供了一个很好的先例。

税调研报告篇2

我家乡苍山县如今是国内有名的金针菇之乡，在大蒜之乡之后金针菇的种植也逐渐成了规模，现在，家乡里金针菇基地就有十几个，种植面积也已经占总面积二成以上。而我家也是金针菇种植户，家里有大棚五个，可种植八万斤金针菇。我趁寒假里有时间，决定进行一次社会实践调查，到第一线去详细了解金针菇的生产及其他情况。下面先介绍一下金针菇的种植价值：

首先，金针菇学名毛柄金钱菌，俗称构菌、朴菇、冬菇等，属伞菌目口蘑科金针菇属。金针菇是秋冬与早春栽培的食用菌，以其菌盖滑嫩、柄脆、营养丰富、味美适口而著称于世。金针菇不仅味道鲜美而且营养丰富，它含有较全的人体必需氨基酸，其中赖氨酸和精氨酸尤其丰富，也含有丰富的锌，对儿童的身高和智力发育有良好的作用，金针菇干品中含蛋白质8.87%，碳水化合物60.2%，粗纤维达7.4%，经常食用可防治溃疡病。最近研究又表明，它还含有一种朴菇素，可增强对癌细胞的抗御能力，常食金针菇还可抑制血糖升高，降低胆固醇。菌类食品本来就有纯绿色标识，在越来越关注健康饮食、营养饮食的今天，更多的人把目光投向了金针菇，同时网络、养生节目也推荐金针菇。

目前，不只是我国，全世界的需求量激增，我国是个农业大国，加工的金针菇有很大比例销往国外，外销加内供，市场十分紧俏，各地方供不应求，金针菇前景十分广阔。我还了解到有关金针菇的市场信息：金针菇是一种稳赚不赔的行业，目前金针菇的平均价格在每斤2.3元左右，每亩一次投入原料3万斤，每年可采摘三到四次，第一茬的产量在2.4万斤左右，仅第一茬就会产生净利润1万余元，以后的产量折算成利润保守计算也有3万元，经济利益很高，其养殖周期为当年8月份至次年3月份，半年多的时间，具有时间短、见效快的特点。

由于种种优点，金针菇的种植规模仍在不断扩大，可以想见家乡的金针菇基地还会继续扩增，事业会依然红火。我先从事的劳动就是整理大棚，这是个比较繁琐的工作，需要搭建，铺地，消毒等等环节。然后就是装包了，所谓装包呢，就是将菌丝生长所需要的养料装在一个小塑料袋里，这是最忙碌的最耗力的工作，因为常常一次需要将8000多斤的料装在每一个小包里，通常我们都会请乡亲们来帮忙，然后付给他们工钱，也正是因为劳动的繁杂忙碌，经常是几户人家合伙经营，共同完成装包这项程序。装包结束后，就要对这一个个小包进行消毒，需要将它们垒成一个大长方体，然后用大型的锅炉进行高温灭菌。一锅料大约需要烧48个小时，耗费1500斤木炭。之后就是至关重要的接种环节。就是将菌种接在已经消过毒的小包里，这环节对无菌要求很严格，它是在专门的接菌箱内完成的，箱内需要进行消毒，一般是通过烟雾消毒。整个暑假我所重复的工作就是这繁琐的环节。

在工作的过程中我用统计与分析的理论对种植金针菇的成本与效益进行了估算，下面是结合家乡苍山县的养殖和实际情况，以一亩的棚为例进行的全面分析：

2、栽培时间。金针菇为低温型真菌，，最适宜的温度为8到10摄氏度，为当年8月份~次年3月份;而平菇为高温型真菌，可根据品种特性，做好茬口安排，麦前养殖平菇，秋后养殖金针菇，可获得双赢双利。出菇时间为年前年后，农闲时段，外出打工的也已陆续回家，不占用其他劳动时间。建棚成本仅在第一年的时候产生，以后会大幅度减少，这样算来，每年的净利润均在2万元以上，金针菇养殖过程简单易学，占用劳动力少，时间跨度短。让我对这个产业产生了更多的兴趣，也让我更有耐心去继续体验这个劳动。在体验的过程中我发现养殖金针菇没有赔钱的，是一项稳赚不赔的产业，只是赚多赚少的问题，产量与质量跟个人得管理水平有关。我开始为家乡的特色产业感到无比的自豪，并愿意将我的体验进行下去。

在这个过程中我有幸到当地的金针菇加工基地去实习一个星期，在那里我了解到金针菇的几种加工方式： 1.初加工 2.盐渍 (1)预煮把5%～10%食盐水置于铝锅内煮沸，倒入金针菇，煮沸5～7分钟，捞出沥去水分。 3.制罐头把优质的金针菇放在开水中烫几分钟捞起，进行脱色，然后放在生理盐水中，制罐，高压灭菌消毒，即制成罐头。其工艺为：采收挑选杀青冷却分装加液排气压盖杀菌(123～130℃，30分钟～90分钟)冷却保温(38℃)检验成品。 4.塑膜真空包装 5.干制在这个寒假里，我帮助家里装包、接种，然后

又去了当地的金针菇加工基地了解了金针菇加工的几种方法，感觉学习到不少知识，在农业技巧与常识上有了很大的提高，更为了家乡的金针菇产业和父老乡亲们的勤劳与智慧感到自豪。

税调研报告篇3

城区基层党组织的基本情况

存在的主要问题

少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是无钱办事问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村(菜场)中，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难;同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在个人顾个人思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都落空了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信;二是无地方办事问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米，严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以xx年为例，农村主干年平均岗位报酬12231.5元, 两委委员平均岗位报酬为8123.5元;社区主干平均岗位报酬11400元, 两委委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部双带能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现转型跨越发展的形势下，村级组织必须思考干什么怎么干的课题，村干部必须成为复合型市场型民主型的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量，发展党员后继乏人;近两年新发展的26名大学生村(社区)干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止xx年底，全区1763名农村党员中，55岁以上739名，占41.9%;35岁以下党员426名，仅占24.1%;全区2582名社区党员中，55岁以上1057名，占40.9%;35岁以下党员773名，仅占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年七一组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率采取发放5-50元书报补贴误工费的办法，但三会一课制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，太西街道太西社区有1名xx年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员，党支部一直未采取组织处理措施，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员，存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的三多现象，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

税调研报告篇4

随着经济体制改革的深化，多数公有制企业转变为非公有制，企业工会组织的作用和地位也发生了不同程度的变化。工会规范化建设是激发企业工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段，而根据调查由于目前非公企业工会中存在组织不健全、工作不规范等问题，已经严重影响到工会工作的开展和工会职能作用的发挥，职工的利益的维护难以落实，职工与企业的矛盾日益突出。因此，如何加强非公企业工会规范化建设，增强工会组织凝聚力和吸引力，充分发挥工会作用，是非公企业工会当前需要探讨和研究的主题，也是面临的一项重要任务。

一、非公企业工会规范化建设存在的问题

（一）组织机构不健全，工会的组织基础薄弱。

有的企业工会组织机构缺位，虽然形式上建立了工会，但实际上组织机构不健全；有的企业工会“失位”，成立工会只是为了应付地税代收，怕扣缴工会筹备金，实际上只是“空壳”工会；有的企业只有兼职工会干部，没有专职干部；有的企业工会仅限于“一张纸”、“一枚章”、“一张桌”，工会建起来了，但没有“转起来”。

（二）职工入会率不高，工会的群众基础薄弱。

有的企业仅在工会成立时发展了一些会员，工会成立后受一些因素制约，职工入会率一直没有提高；有的由于工会宣传的力度不够和职工对工会的职能和作用不了解，职工入会积极性不高；还有的企业以劳务派遣人员的劳动关系不在本企业为由，拒绝劳务工入会。另外，非公企业职工流动性大，由于目前还没有建立起会员组织关系随劳动关系流动的动态管理构制，也造成了一部分工会会员的流失。

（三）维权机制不完善，工会的制度基础薄弱。

一些非公企业工会的职工民主参与机制缺失。有的企业涉及职工工资、福利、安全生产、劳动保护及社会保险等有关切身利益的事项不同工会协商，更不公开；有的企业没有建立平等协商机制，没有实行集体合同制度，职工的劳动经济权益得不到保障；有的企业没有建立劳动争议调解委员会，发生劳动争议时工会的维权力度弱；有的企业不执行国家对工会干部的待遇规定，工会干部的积极性受到一定影响，工会干部的`保护机制尚未建立，非公企业工会干部维护职工合法权益有后顾之忧。

（四）干部队伍建设滞后，工会的工作基础薄弱。

一是工会干部的业务知识缺乏。相当一部分工会干部初涉工会工作，对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少，工会业务还很陌生，有的工会干部分不清工会经费与会员会费的区别。二是工会干部兼职现象较为严重。由于兼职工会干部的角色冲突和精力有限，使工会代表和维护职工的合法权益的作用大打折扣，也使职工对工会产生误解。

（五）经费管理制度不完善，工会的物质基础薄弱。

工会经费独立使用和管理是非公企业工会履行职责、开展活动的重要保碍。有些非公企业的工会没有独立账号，开展活动时使用工会经费没有主权；有的企业明确规定财务支出一支笔，其中包括工会经费，工会开展活动需要经费必须经过行政批准；一些非公企业不能依法按时足额拨缴工会经费；企业对向工会拨缴经费的内涵不清楚。

二、影响非公企业工会作用发挥的原因分析

当前非公企业特别是中小型非公企业工会工作中存在的上述问题，原因是多方面的，笔者认为主要有以下几个方面：

（一）社会影响力不强，降低了工会的吸引力和凝聚力。

当前非公企业工会组织的社会影响力不强，究其原因：一是对有关工会的法律法规和自身的宣传力度不够。二是职工群众缺乏加入工会组织的内在动力。一方面，一些企业工会会员的权利没有完全落实，会员与非会员无区别，工会组织缺乏吸引力；另一方面，一些职工特别是灵活就业人员对工会的性质、作用不了解，没有认识到加入工会的好处，加入工会的积极性不强。三是一些企业工会工作的实际效果不明显。涉及职工利益和工会合法权益的有关法律法规及政策在企业落实时受阻，企业工会处于两难境地，影响了企业工会组织在职工心目中的地位和形象。

（二）有些企业经营者对工会的地位作用认识不足，影响了工会工作正常开展。

非公企业不同职工群众间存在的利益差别，造成了工会工作的困难。随着企业用工方式和职工来源的多样化，企业内部形成了各种不同身份隶属关系的劳动者，不同利益群体在经济待遇等方面有明显的差异，对工会工作也存在不同的看法。非公企业业主对工会的支持，是工会规范化建设的重要保障，而目前有些企业经营者对工会的作用和地位认识不够，不能真正在工会的经费、班子、队伍、活动等“六有”规范化建设方面给予支持，影响了工会规范化建设工作的正常开展。

（三）工会领导机关对企业工会的指导还不够完全到位，影响了企业工会水平的提高。

在思想认识上，对企业工会组织建设的重要性、长期性认识不足，把它作为一项长期的重要的基础性工作来抓的力度不够。在工作部署上，存在满足于建会和发展会员阶段性目标的实现，而未能把发挥作用、规范运作作为企业工会建设的重点工作范畴，只注重抓“量”的扩张而忽视了“质”的提高。在工作指导上，不能针对企业所有制和企业工会组织形式多样化的实际，探索研究适应企业特点的工作运行机制和活动方式，在指导非公企业工会工作中，布置多、任务多、检查多，真正解决问题少，许多工作安排不太适合非公企业工会。在理论研究上，对社会主义市场经济条件下非公企业工会组织建设中遇到的新情况研究不够，遇到问题缺乏创新精神和应对措施。

三、加强非公企业工会规范化建设的对策建议

加强非公企业工会规范化建设是一项全局性、综舍性的工作，要依靠企业工会自身的努力、党政的理解与支持、上级工会的指导和服务，更需要企业经营者的大力支持，做好以下几个方面的工作。

（一）努力做好非公企业工会组织规范化工作，不断提升企业工会工作水平。

基层工会组织建设是工会一切工作的基础，基层组织的建立和巩固是一个长期和艰苦的过程。

一是在组建工会时就要抓好规范建会。工会建立前，要主动争取企业党政的支持，做好建会前的各项基础性工作。要做好广泛深入的宣传工作，使经营者和职工对工会有一个全面的了解，强化建会的群众基础，力求“稳”、“实”，标准起步，规范建会，将非公企业工会在组建时就纳入规范化轨道，注意纠正先建后规范的建会模式。企业工会委员会及其各委员会的设立都要严格按照法定程序民主选举产生，要严格按照《工会法》要求，民主推荐选举工会主席和工会委员会成员，使工会组织具有合法性。职工加入工会，也要履行申请、审批、发放会员证等规定的程序。

二是下功夫解决已建工会组织的规范化问题。对已建立工会但存在各种不规范问题的非公企业工会组织，要按照《工会法》、《企业工会工作条例》的规定和“六有”（有班子、有队伍、有制度、有活动、有作为、有经费）的标准加以整顿和规范。通过工会组织规范化建设，进一步健全非公企业工会组织体系和工作制度，促进工会作用的正常发挥。

（二）进一步建立健全非公企业工会维权机制，维护职工的合法权益。

维护职工合法权益是工会的基本职责，也是非公企业工会工作的重点，建立健全维权机制是非公企业工会履行维权职能的重要保证。工会组织要积极协调劳动关系，及时化解矛盾，真正起到桥梁纽带作用。

一是建立健全民主管理机制，保障职工的民主政治权利。职工民主政治权利的落实是企业维权工作的重点。首先，在非公企业要积极尝试建立以职代会为基本形式的企业民主管理形式，突出监督经营权和知情权的落实，督促《劳动法》、《劳动合同法》等法规政策在企业的贯彻执行。其次，要拓展厂务公开的内容，积极在非公企业中推行“六公开”，即涉及职工切身利益的法律法规和政策要公开；涉及职工合法权益的重要规章制度要公开；涉及职工养老、失业、医疗、工伤、生育的社会保险交纳情况要公开；涉及劳动安全保护情况要公开；集体合同及工资集体协商的签订、续签和履行情况要公开；涉及辞退和处分职工的情况和理由要公开。第三，组织职工开展“合理化建议”等民主管理企业的各项活动，促使职工主动投身于企业管理中，充分发挥职工的智慧和力量。

二是建立健全平等协商、集体合同制度，保障职工的劳动经济权益。平等协商机制是协调劳动关系的重要手段，是工会维护职工劳动经济权益的重要制度。要根据《劳动法》和《工会法》等有关律法规协调劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度，建立以预测、预审、预报、预控为主要内容的劳动关系预警机制。企业行政、工会和职工代表要组成协商委员会，要根据企业发展和职工意愿协商解决职工工资不增长、加班加点、欠缴社会保险等问题，不断寻找达到企业和职工“双满意”最佳平衡点，从而建立协调和谐的劳动关系。

三是建立健全劳动争议调解机制，保障职工的合法权益。要坚持“基层为主、调解为主、预防为主”的原则，把劳动争议问题解决在基层。已建工会的非公企业要建立企业劳动争议委员会，完善劳动争议调解组织。要及时化解矛盾，为创建和谐企业奠定坚实的基础。上级工会要积极指导企业工会调解员学法用法，坚持依法调解和依法维护，有力地维护职工的合法权益。

四是建立健全劳动保护监督机制，保障职工的生命健康权。非公企业要建立企业工会劳动保护监督检查工作网络（企业工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护工作小组、工会小组安全检查员三级工作网络），建立由工会牵头组织的安全生产检查制度，签订《劳动安全生产协议书》，开展“安康杯”竟赛和安全生产企业创建活动，保障职工的生命健康权益，为职工创造安全文明卫生的生产和生活环境。

（三）加强非公企业工会干部队伍建设，调动工会干部的积极性和创造性。

建设一支高素质的企业工会干部队伍，是加强企业工会工作，增强企业工会活力的前提。当前，在非公企业工会干部队伍建设上，要在建立干部队伍、落实干部待遇、做好干部保护和提高干部素质方面下功夫。建立专兼职工会干部队伍，保证工会工作的正常开展。积极落实工会干部待遇，提高工会干部的工作积极性。做好工会干部保护工作，解除工会干部的后顾之忧。提高工会干部业务素质，增强工会干部的维权能力和水平。各级工会必须重视和加强企业工会干部的教育和培训工作，建立工会干部学习制度和教育培训制度，通过上级工会对基层工会干部进行培训，各基层工会组织学习工会业务知识和自学工会业务知识等形式，努力提高企业工会干部参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工权益的本领，尽快成为做好工会工作的行家里手。

（四）工会要组织带领职工开展形式多样的经济技术活动，激发职工的积极性和创造性。

职工中蕴藏着无穷的智慧和才干，组织开展生产劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术改造、和发明创造等一系列竞赛奖励活动，把职工吸引到企业经济建设中来，进一步激发职工的积极性和创造性，更加自觉地为企业发展建功立业。

（五）工会要协助企业开展职工教育和文体活动，不断提高职工队伍的整体素质。

企业要发展，必须有一支政治素质好、技术素质高、爱岗敬业、“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍。这就要求工会积极协助企业在职工中开展形式多样的、适合企业需要的思想道德教育和技能培训工作，经常组织职工开展各种健康有益的文体活动，以此提高职工队伍的整体素质，增强职工队伍的活力和企业的凝聚力，使职工之间达到团结友爱，在职工与企业之间建立协调和谐的劳动关系，促进企业的又好又快发展。

税调研报告篇5

为促进新时期人民调解工作进一步适应改革发展的需要，更加有序、有效、有为地发展，根据县人大的安排，甘棠镇人大组织辖区内县、镇人大代表对人民调解工作进行了专题调研。

一、全镇人民调解工作基本情况

近年来，该镇人民调解工作在镇党委、政府的正确领导下，坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、服务群众”的理念，本着“平等自愿、合法合理、尊重当事人权利”的原则，制定政策，强化措施，完善机制、狠抓落实，人民调解组织逐步健全，调解员队伍建设不断加强，调解工作领域不断拓展，工作规范化水平不断提高，人民调解工作取得了较好成效。

（一）组织健全，不断规范。目前，该镇共有各级人民调解组织98个，其中镇调委会1个，村（居）调委会84个，企事业单位调委会10个，医院调委会1个，学校调委会1个，土地流转调委会1个，形成了以镇人民调解委员会为主导，以村（居）人民调解委员会为基础，以行业性人民调解委员会为补充，上下贯通、左右联调的人民调解组织网络体系，为全方位开展人民调解工作提供了可靠的组织保障。采取以会代训、集中培训的方式，每年对全镇人民调解员进行定期辅导培训，不断提升调解员自身素质。逐步建立和完善了调解岗位责任制、调解记录登记制、文书档案管理制等10余项调解规范制度，不断向规范化、制度化迈进。

（二）与时俱进，创新发展。创新人民调解工作载体。在工作中，甘棠镇认真贯彻调解优先原则，积极开展专项活动，以活动为载体推动人民调解向纵深发展。以人民调解各项主题实践活动为契机，狠抓民间矛盾纠纷排查预防长效机制建设，建立重大民间纠纷预警调处机制和考评督办制度，为人民调解工作创造更多更好的活动载体。探索建立镇、村二级管理信息预警机制，健全决策预防、苗头预防、个案预防、社会预防的综合预防体系，有效推进了人民调解、行政调解和司法调解的有效衔接。创新人民调解工作领域。20xx年，全镇共成功调解纠纷170余件，平息上访15起，充分发挥了人民调解维护稳定的作用。

（三）成效显著，深得好评。近年来，该镇各级人民调解组织平均每年调解民间纠纷150余件。其中形成卷宗的达80多件，调解率100％，调解成功率98％。通过人民调解工作，把大量矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，大大减少了信访量、诉讼量和可能发生的违法犯罪、群体性突发事件，有力地促进了社会的和谐稳定。我镇的人民调解工作，得到了上级领导的充分肯定，获得了群众的高度评价。该镇司法所所长蔡如柏同志还被评为“省优秀人民调解员”，镇人民调解委员会获得了“市人民调解工作先进单位”等荣誉称号。

二、人民调解工作面临的主要问题

全镇人民调解工作已经取得了初步成效，在化解矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会稳定和谐发展中发挥了重要作用。然而，新形势的发展对人民调解工作提出了新的更高的要求。在调研中发现，人民调解工作在以下方面还存在着不足：

（一）调解意识有待提高。当前社会和广大人民群众对人民调解工作的认识不足，是影响人民调解工作深入开展的基础性原因。一是有些单位对人民调解工作在新形势下的地位、作用认识不充分，认为人民调解“职能软”，可有可无，对人民调解在化解矛盾纠纷上的作用持怀疑态度，对人民调解工作重视不够，支持不力，影响人民调解工作的有效开展；二是一些部门没有形成共同参与、齐抓共管的联动局面，对人民调解工作的支持配合不到位。人民调解组织在调解纠纷过程中，要求有关部门给予配合和参与时，存在着回避、推诿的现象，影响了调解工作的纵深推进。三是社会大众对调解工作的认识不足。人民调解在社会群众心目中还缺乏可信度和权威性，不少群众认为人民调解没有强制力，以致出现矛盾纠纷时不是诉讼就是上访，对调解还缺乏一种接受意识。

（二）队伍建设亟需加强。一是人民调解员自身素质偏低。一些村在产生人民调解员时，只注重个人的品德和威望，对年龄、文化素质的要求相对放宽，致使调解员在实际调解中，往往会出现力不从心的工作状况，客观上对调解工作产生不利影响。二是调解人员业务素质有待提高。新形势下，矛盾纠纷发生的广度和深度不断加大，人民调解工作的难度也越来越大，因此对调解员的综合素质及调解技能的要求也越来越高。而人民调解员队伍的业务技能与新形势的要求相比，还有一定的差距，主要是村（居）调解组织中的调解员没有经过系统的法律知识学习，专业知识欠缺，在工作中难以做到依法调解。不少基层调解员还停留在传统的“劝架员”水平，影响了调解工作的实际成效。三是角色身份有待转换。现在基层在聘用人民调解员时，组成随意性较大，调解人员队伍不稳定。同时，作为群众性自治组织，调解人员在付出之后得不到必要的补贴和相应的报酬，影响了调解人员工作积极性，直接影响了人民调解工作的开展。

（三）规范化程度有待提高。人民调解在实际的调解工作中，其规范化程度还不够。一是表现在工作方式、方法上。限于调解工作人员学历水平，工作生活经历、调解业务素质等客观条件，调解工作在很大程度上还是沿袭传统调解工作的方式、方法开展的，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而忽视了“德”与“法”的结合，调解效果明显不强；面对新生的土地流转、医患纠纷等复杂矛盾，往往出现“束手无策”的局面。二是工作过程不规范。主要表现在调解协议书制作不规范。部分人民调解委员会没有严格按照规范操作，文书不齐，调解协议书表述不清，要件遗漏，装订不规范等问题大量存在。很多村级调解员不愿意或不会制作调解协议书，即使制作了调解协议书，也存在许多不规范的地方，影响了调解工作的公信力。此外，个别村的调委会组织涣散，形同虚设，不能发挥村级调解组织应有的作用。

三、推进人民调解工作发展的建议

（一）领导重视是前提。各级组织和企事业单位及各行业领导在正确处理稳定和发展的关系，矛盾纠纷调处与社会稳定的关系的同时，要认识到加强新时期人民调解工作的重要性和紧迫性，认识到人民调解组织在维护稳定“第一道防线”中的重要作用。在日常工作中，要加强对人民调解工作的指导协调、考核督促；要把人民调解工作列入重要议事日程，做到人民调解工作组织领导到位、工作落实到位、经费预算到位。从而保证人民调解工作的持续发展。

（二）提升意识是基础。人民调解组织作为群众性自治组织，其工作有赖于得到当事人及社会各界的认可和支持，这不仅有利于树立调解人员的威信，也有利于调处结论的履行。所以，加强对人民调解工作的宣传，提升全社会调解意识是做好调解工作的基础。一是强化对《中华人民共和国人民调解法》的宣传。二是加强对人民调解模范事迹以及调解案例的宣传。三是宣传人民调解在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展和构建和谐社会中的积极作用。

（三）筹措经费是保障。要积极推进建立人民调解经费财政保障机制，切实提高人民调解工作保障能力，保证人民调解工作的顺利开展。可以考虑让村里具有一定经济基础并且德高望重的人专职负责人民调解，相对减轻人民调解经费压力，也可在农村村级转移支付中统筹解决，从而提高调解员的工作积极性，保证基层调解工作的开展。

（四）增强素质是根本。一是要建立一支专职的调解员队伍。将那些熟悉法律、文化程度较高、为人公正、联系群众、热心人民调解工作，并有一定专业知识的人员以及退休政法工作者吸纳进调解员队伍，充分发挥其专业和知识上的优势，提高了人民调解员队伍的整体素质。二是要加强人民调解员的培训工作。要将调解员的培训作为一项制度常抓不懈。确立初任调解员的上岗培训及调解员的年度在岗培训制度。三是加强队伍规范管理。要按照规范化建设的要求，设立规范化的调解室，悬挂统一标识，实行持证上岗制度。

（五）规范程序是关键。一是探索建立“大调解”工作机制。由政法综合治理部门牵头协调、司法行政部门业务指导、调解中心具体运作、各职能部门共同参与的大调解格局。二是创新调解方法，规范调解程序。虽然以“情”为主，以“法”为辅是人民调解工作的特色之一，但调解过程中，涉及到法律问题时，必须要符合法律规定，做到有法可依。同时，调解要遵循统一的工作流程，使用统一的文书格式。调解结束后必须形成调解协议书，形成文字材料，经三方当事人签章并立案归档，从而实现有据可寻。

税调研报告篇6

暑假结束之后，我就要是大四的学生了。在大学的最后一个暑假，我想参加到社会实践中来，毕竟这是最后一次机会了，我不能够错过，我应该在最后的暑假进行一次很好的锻炼，让自己在最后的大学一年得到更好的能力。今年暑假，我就在这种思想下，度过饿了我的暑假，我也参加了两个月的社会实践。

时间飞逝，还有一年就要告别大学生活了，即将踏入社会。我们知道随着中国在国际贸易中地位的不断上升，以及在我国加入世界贸易组织和全球化进一步发展的新形势下，对于我们国贸专业的学生们来说，或对于作为将来从事国际贸易方面业务的我们来说，去外贸公司实习对我们来说非常重要。这次学校给了我们一个很好的实习锻炼机会，就是让我们在暑假期间去外贸公司进行实习。

短短的实习期已经结束，静下心来回想这次实习真是感受颇深。我们知道实习是大学教育中一个极为重要的实践性环节，通过实习，可以使我们在实践中接触与本专业相关的一些实际工作，培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去独立分析和解决实际问题的能力，把理论和实践结合起来，提高我们的实际动手能力，为将来我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础。通过这段时间的学习，从无知到认知，到深入了解，渐渐地我喜欢上这个专业，让我深刻的体会到学习的过程是最美的，在整个实习过程中，我每天都有很多的新的体会，新的想法。

回顾我的实习生活，感触是很深的，收获也是丰硕的。这次的实习，主要是跟有外贸公司有工作经验的师傅们学习，通过看各种外贸定单、商业邮件、各种原始合同，让我对于实际的外贸工作有了一个感性的认识，针对不懂的问题我会及时在网上查找，并将自己在书上所学的知识，与当天了解到、所学到的结合在一起，使我对外贸这个专业有了更加理性的认识和更深刻的体会。

通过这次的实习，我由第一天的拘谨，对什么事情都充满着好奇，转而逐渐适应了这样的生活，做事情按部就班，循序渐进。这次的实习，让我懂得了许多，知道了许多，大学文凭其实只是一块敲门砖。进入工作单位后，大家都是从头开始，凡事都要自己去摸索，没有人会手把手教你。所以，我们有必要培养主动学习能力和创新能力，必须努力提高自身的综合素质，适应时代的需要。虽说大学文凭只是一块敲门砖，但是个人的综合素质却仍是你就业时的重要筹码。首先是学习成绩，用人单位认为成绩的好坏从一定程度上说明了你学习能力的强弱，所以，学习成绩是他们非常看重的一点。因此，我们首先要学好自己的专业知识。其次，他们看重的就是就是我们的社会实践能力。这一点就要看我们平时的实际动手及操作能力。经过这段时间的实习，我主要有以下感想：

一、要确立明确的目标，并端正自己的态度。

平时，我们不管做什么事，都要明确自己的目标，就像我们到公司工作以后，要知道自己能否胜任这份工作，关键是看你自己对待工作的态度，态度对了，即使自己以前没学过的知识也可以在工作中逐渐的掌握。因此，要树立正确的目标，在实现目标的过程中一定要多看别人怎样做，多听别人怎样说，多想自己应该怎样做，然后自己亲自动手去多做。只有这样我们才能把事情做好。

二、要有坚持不懈的精神。

作为在校生，我们不管到哪家公司，一开始都不会立刻给工作我们做，一般都是先让我们熟悉公司的工作环境，时间短的要几天，时间长的要几周，或更长的时间，在这段时间里很多人会觉得很无聊，没事可做，便会产生离开的念头，在这个时候我们一定要坚持，不能轻易放弃。

三、要勤劳，任劳任怨。

我们到公司去实习，由于我们不是正式职员，所以公司多数是把我们当学生看待。公司在这个期间一般不会给我们什么重要的工作去做，可又不想让我们闲着，因此，他们会交给我们一些比较简单的工作。与此同时，我们应该自己主动找一些事情来做，从小事做起，刚开始也只有这样。这样公司的同事才会更快地接受你，领导才会喜欢你，接下来才会让你做一些相对比较重要的工作。

四、要虚心学习，不耻下问。

在工作过程中，我们肯定会碰到很多的问题，有很多是我们所不懂的，不懂的东西我们就要虚心向同事请教，当别人教我们知识的时候，我们也应该虚心地接受。同时，我们也不要怕犯错。每一个人都有犯错的时候，工作中第一次做错了不要紧，重要的是知错能改。

通过本次的实习，我还发现自己以前学习中所出现的一些薄弱环节，并为今后的学习指明了方向，同时也会为将来的工作打下一个良好的基础。之前，每次填单总是填不完整，而且会出现很多的小错误，经过这次的训练，我已经可以比较正确的填制一些必要的单据。虽然我们还未真正参与到业务中，只是做一些简单的工作，如填单，但这次的实习为我们提供了一个很好的锻炼机会，使我们及早了解一些相关知识以便以后运用到以后的业务中去。通过这次的实习，我们可以熟练掌握实物的基本流程，同时让我懂得只有通过刻苦的学习，加强对业务知识的熟练掌握程度，在现实的工作中才会得心应手，应对自如。

这次实习不仅仅是锻炼了我在贸易操作方面的一些技能，同时，经过这次实习，我还从中学到了很多课本上所没有提及的知识，还有就是在就业心态上我也有很大的改变，以前我总想找一份适合自己爱好，并且专业对口的工作。可现在我们都知道找工作很难，要专业对口更难，很多东西我们初到社会才接触、才学习。所以我现在要建立起先就业再择业的就业观。应尽快学会在社会上独立，敢于参加与社会竞争，敢于承受社会压力，使自己能够在社会上快速成长。总的来说，作为一个快要毕业的大学生，无论是在今后的工作或是生活中，实习都将成为我人生中一笔重要的资本。

实践中我锻炼了自己的能力。这次实践使我人生中的一次宝贵的财富，我相信我会在今后的人生中，非常好的认识到这一现实，我能够做的更好，这是我一直以来不断努力的成果。两个月的实践并不长，不过我已经锻炼了自己的能力了，我相信自己能够做的更好，我坚信自己的未来一定更加的美好!

批改作业，纠正学生的错误是非常重要的。我在纠正学生每个错误的时候，写上激励的评语，并在评语中强调订正的重要性，并根据各个学生的情况加以勉励之，开导之。对那些在我要求订正之后依然不订正的学生，我在作业上写明。我的指导思想是不断给学生纠正错误的机会，直至认识了错误并改正为止。对于个别情况的学生，我会辅导他们，直到他们主动改正错误。身为一位教育工作者，就是要有这样的耐心，才能把学生的缺点纠正过来。

整个实习期间，我觉得班主任的工作最令我难以忘怀。由于二年级的学生都还小，自我组织和约束能力都还很差，特别是后进生更差。这就需要老师牵着他们走，告诉他们应该怎样做。我特别注重对后进生的工作，要实现“没有教不好的学生”的教育理想，因为我相信没有教不好的学生，只有教不好的老师，因此，我非常注重我自身素质的提高。在这方面，我绝不训斥他们，而是耐心地教育他们，跟他们聊天，了解他们，对症下药。制造机会让他们参加班里的活动，让他们知道，老师是重视他们的。学习成绩好只是孩子健康成长的一个方面，不能因为成绩不理想就怀疑孩子的能力，因为才能是多方面的。在我的悉心努力下，班里的几位后进生成绩都有了显著的进步，他们以前考试从不及格的，在接下来的语文和数学个单元测验都及格了。从中我深深体会到，对那些后进生不能只是一味地训斥，罚站，罚蹲，而要了解他们的内心世界，对症下药。

时间过得真快，短短的近两个月实习生活已经结束了。这近两个月的实习使我的教学经验得到了一个质的飞跃，我学到了很多书本上学不到的知识。“知识是永无止境的。”在取得好成绩的同时，我时刻不忘超越自己，面对教育事业的满腔热情，将鼓舞着我不断前进。

税调研报告篇7

一、江苏白酒市场整体分析

1、江苏白酒市场综述

江苏是中国东部经济发达省份，也是白酒的产销量大省。据有关机构估

计，江苏省年白酒销售额在70亿元以上：高端白酒茅五剑、水井坊、国窖1573等有近17个亿的销售额，中低档白酒的消费在3040亿元左右，剩下的则为中档白酒份额。

2、江苏白酒竞争概况

一从整体来看，江苏白酒市场竞争激烈，苏南、苏北竞争格局相差较大：苏北主要是省内品牌之间的竞争;苏南是省内外多个品牌竞争;省内外品牌在苏中地区如扬州、南京、镇江全面交锋，目前胜败难分。

江苏省内知名品牌三沟一河仍是地产酒的佼佼者，在各自的区域均有较好表现，洋河在全省高端市场销售状况都很好。除此以外，部分新兴品牌如南通市场的品王亦表现出较好的发展势头。

二苏北是江苏的酒乡，三沟一河全部在苏北地区，地产酒能占到75%左右的市场份额，主流品牌为洋河、双沟、今世缘(高沟)、汤沟，各品牌主力市场均在本地。

苏北地区的徐州是特例，其地理位置在四省交界，消费者性格与苏南差别很大，市场表现较好的是徽酒和川酒品牌，如迎驾、五粮醇、高炉，高档酒口子、五粮春尚可，洋河蓝色经典表现一般。

三苏南地区主要是徽酒、川酒和省内品牌在竞争。整体看省外品牌优于省内品牌：徽酒迎驾、高炉、口子，牢牢占据中高档份额;川酒五粮醇、五粮春有一定份额，但已经走下坡路;泸州低档系列依靠常年买一赠一促销在低档市场表现尚可;省内品牌洋河、今世缘较活跃，其中洋河蓝色经典在高档表现最好;今世缘产品线较长，无明显主力产品;其它省内品牌活力不足。

二、市场竞争格局

① 江苏本地品牌以两沟一河表现最好，汤沟、品王也有一定表现。

② 在各品牌势力分布方面，除洋河(主要是蓝色经典)形成全省覆盖以外，其它各品牌格局均带有明显的地域性。双沟、今世缘(高沟)主要销量集中在其酒厂所在地及周边区域。

③ 双沟主要势力范围在泗阳、泗洪、宿迁、新沂一带;今世缘(高沟)主要势力范围在淮安、涟水及扬州一带;汤沟势力范围在灌云县及连云港地区;海安地产酒品王除占据海安县以外，已经延伸至南通市，产品、价格等规划合理，发展势头良好，不可小视。

④ 总体来说，江苏酒内部的竞争较为规范和合理，洋河、今世缘(高沟)、双沟主销产品分别占据高中低档位。

三、消费形态

1、消费档位; 从普通家庭消费来看，苏南、苏北地区之间的消费档位相差不大。苏北日常家庭消费档位在1040元左右，主要集中在1020元区间，以地产酒消费为主。苏南地区经济较为发达，消费水平相对较高，普通家庭消费在20xx元左右，在2545元区间尤为集中，以知名品牌的中低档白酒为主，省外品牌占优势。从聚饮消费档位(中档消费)来看，苏南、苏北有明显的差异。苏北的中档消费档位在4080元，以地产酒为主，主流产品有：洋河蓝瓷、洋河美人泉系列、五粮醇。徐州地区例外，因为与安徽相邻，徽酒影响较大，五年口子窖与迎驾系列表现较好。而苏南的中档消费档位在7090元，明显高于苏北地区，徽酒占据主要市场，主要产品有：五年口子窖、普通高炉家酒、四星百年迎驾。

从高端白酒消费档位来看，苏南、苏北均为100元以上。洋河蓝色经典系列在全省占据主要份额，尤其是海之蓝在全省高端白酒消费中居首位。苏南地区，茅五剑占据了一定的高端市场份额。苏北地区除海之蓝以外，地产白酒的高端品牌在本土市场上也有一定影响力。如：今世缘国缘系列、双沟珍宝坊、双沟苏酒系列、汤沟窖藏。

2、主流消费度数:江苏省白酒的主流度数在4246度之间。洋河、今世缘主要产品均为42度，高炉家酒主要是42度、43度，五粮醇43度，迎驾43度到45度，双沟主要产品为46度。

3、消费心理:从整体市场上看，相比其他省市而言消费者是一个成熟、稳定、理性并且有着明确消费需求的群体。

①自饮讲实惠，聚饮(送礼)讲面子

消费者在不同场合饮用不同的白酒产品。自饮白酒以实惠型的中低档白酒为主。普通商务政务接待选用知名品牌的中高档产品，高级商务政务接待选用高端知名品牌。这种消费习惯，一定程度上造成了中档酒较少，消费两极分化。

②消费者对品牌有明确价位认知

不同白酒品牌在消费者心中拥有不同的心理价位，各畅销产品之间价格区间明晰。

100元以上洋河蓝色经典占据较大市场份额，8090元五年口子窖最为畅销，6080元高炉家和洋河蓝瓷销量最大，三星迎驾占据3040元档位。

③品牌关注度高

江苏消费者对品质和产品知名度较为关注。高中低档白酒消费，都是建立在对品牌了解的基础上。非知名品牌只能在县级市场进行机会型销售。地方性品牌只能在区域范围内动销。整个江苏省白酒市场，由省内强势品牌三沟一河、茅五剑、徽酒、金六福、稻花香等全国知名品牌构成，预估以上品牌占市场总额的8成。

4、消费形态的南北差异

①消费结构

苏南经济较为发达，消费层次较高，中高档约占总体销量的60%。消费结构呈纺锤状，较为合理。苏北地区，经济发展水平相对苏南较低，中低档白酒是销量的主要来源，约占总销量的60%。同时，由于商务政务接待需要，高端白酒销量较稳定。由此，苏北地区白酒消费结构呈哑铃状，中档白酒市场份额较少。

②消费者区域性格差异

苏北地区民风朴实，男人性格直爽，酒量较大，饮用度数相对较高，多为46度。尤其是徐州地区，语言、习俗与苏南差别较大，与苏北其它地区也有一定差异，洋河蓝色经典在徐州地区的非畅销正反映出这一点。苏南地区民风柔韧，男人性格温和，饮酒适度，相对饮用度数较低，多为42度。

③替代消费品接受状况

苏南地区受上海、浙江地区影响。红酒、黄酒等品类近年在苏南地区市场份额不断上升，已经牢牢占据细分市场，正在进一步分化白酒市场。苏北地区较为传统，白酒、啤酒两分天下，红酒有一定表现，黄酒基本没有市场。

四、市场管理

1、产品线下推广

在产品线下推广方面，江苏市场在有外来强势品牌介入区域和无外来强势品牌介入区域呈现两种不同的特点。

①无外来强势品牌区域

代表城市：宿迁

市场特点：此类市场主要竞争在省内品牌洋河、今世缘、双沟之间进行，三者主力产品分别占据高中低三个档次，缺少直接交锋的价位，故市场竞争并不激烈。促销推广：由于此类市场的竞争特点及目前刚进入消费旺季，在终端未见促销员及针对消费者的买赠等活动，服务员开瓶费金额也不高，线下推广活动基本没有。

②有外来强势品牌区域

代表城市：无锡

市场特点：此类市场有外来强势品牌进入，如徽酒及泸州系列，各主流价位之间均有多品牌多产品展开争夺，竞争相对复杂、激烈。

促销推广：虽然竞争激烈，但形式相对简单，手段较少，多为省外品牌动作，如泸州系列常年开展买一赠一活动。徽酒将重点放在终端维护，积极采取灵活的买赠活动。江苏酒少有相应措施和其它推广方式，表现不活跃。

2、终端管理

①江苏酒

侧重点放在商超的陈列堆放上，尤其对其主打产品，借助大规模的堆放造成对消费者视觉的冲击。堆放陈列整齐有序，重点商超显眼处有海报张贴，说明业务人员对商超终端的维护力较强。此外，部分酒店有小型门头。

②徽酒

商超和酒店均表现出较强的维护意识和维护能力，受徽酒终端操作的风格影响，维护重点仍放在酒店终端。

徽酒的重点产品均放在酒店陈列柜的中间及其它显眼的位置，部分大型酒店显眼处有pop展架。

大部分酒店、商超的服务员会把徽酒作为他们的首推产品，说明徽酒的终端客情维护能力和意识要优于江苏酒。

③城市生动化

可能是由于城市管理较为规范的原因，除个别县级市外，江苏各城市的生动化普遍显得比较单一，主要集中在公交车体、户外高炮、灯箱。

第二部分：各品牌营销状况分析

一、洋河

1、市场现状

洋河知名度与市场表现在省内居首位，整体铺货率较高，品牌概念突出，蓝色经典系列在省内占据相当的份额。

2、产品线分析

高档产品为蓝色经典系列，三款产品占据128400多元的价格区间，在江苏省内绝大部分市场畅销，主力产品海之蓝牢牢占据江苏白酒市场的百元价位，售价基本稳定在128元/瓶左右。

洋河蓝瓷是洋河的一款中档产品，在江苏部分区域(如宿迁)有较好的销量表现，但受徽酒影响，部分区域表现不显眼，商超终端售价约为6080元/瓶。在宿迁地区，洋河美人泉系列表现优于蓝瓷。

敦煌系列是洋河的低端产品，但识别性不统一，有些产品凸显洋河，有些凸显敦煌。此系列产品价位在30元以下，在苏北市场有较好的铺货率，在部分县级市场(如泗阳)有较好的表现。

总体而言，洋河各档位产品结构清晰，各系列产品无相冲突的价格区间，铺货较为到位。产品线规划优于其它品牌。

3、问题与机会

作为江苏省内第一品牌，洋河无论在市场面还是在传播面上的工作，做得都相对细致和深入。但是，在整个考察过程中，我们仍然发现洋河市场上的一些问题，直接或者间接地阻碍着洋河的进一步发展。

问题：

①重视品牌面传播，而忽视了对终端(尤其是酒店)的管理。

这一点是江苏酒的通病，洋河也未能摆脱，缺乏终端维护意识和技巧，导致消费者在终端被外来品牌截流，丧失部分销售机会。

②受徽酒阻碍，中档价位延伸无明确有效方法。

由于中档被今世缘和徽酒的百年迎驾、五年口子等品牌占据，价格档位的阻力过大。

机会：

①虽然中档市场有徽酒坐庄，但并不是没有机会。洋河若在副品牌上处理得当，针对中档消费群体挖掘一种概念，既不会影响到洋河高端的品牌形象，又能借助强大的品牌优势。

②省内消费者普遍对洋河品牌认同，若能加强市场统一管理尤其是终端的管理和维护，凭借洋河的品牌优势和地缘优势，将再次迎来增长高峰。

二、双沟

1、市场现状

双沟主要市场在苏北，中低档表现较好，近年连续开发珍宝坊、中国苏酒、双沟100系列进军中高档市场，迫切希望提升产品结构和利润，总体铺市率较高，但其推广策略和终端管理存在一定问题。

2、产品线分析

双沟在高端主推珍宝坊系列，中高档主推苏酒系列，同时在本地市场主推双沟100系列(与苏酒几乎同档)，低档为双沟大曲系列，它们共同构成双沟高中低档结合的产品线。珍宝坊系列的价位与洋河蓝色经典系列的海之蓝、天之蓝价格区间基本重叠(珍坊128，珍宝坊168、238)，直接与洋河蓝色经典系列进行竞争。目的是抢夺蓝色经典高档白酒市场中的份额，但直面最强大的竞争对手会使自己的投入产出比不高。

苏酒系列产品众多，从80元到200元不等，主力档位在100120元区间。苏酒既避开双沟品牌的中低档形象认知，又错开蓝色经典的强大竞争压力，有能力吸引一部分蓝色经典的消费者下移，同时拉升一部分中档消费者，形成固定消费群体。如果策略得当，将是双沟企业非常有前途的一个系列。

双沟大曲系列是双沟酒业目前的主力产品系列，主攻中低档大众消费市场，销量较大，主要在1035元这个档位。品牌知名度高，消费者认可度高。

3、问题与机会

双沟目前最大的问题是推广无序，企业有强烈的进取心，但同时推广两、三个中高档系列产品，不能集中于一点发力，形成多腿走路及多腿疲软的现象。珍宝坊与洋河蓝色经典的直面竞争牵制双沟很多资源，导致对苏酒的推广资源分散，使得原本很有前途的产品没有能出现理想的状况。

双沟100系列与苏酒系列存在重叠现象，消费者品牌认知难以支撑100元左右的价位，如果作为长线产品则命运难断。

在双沟的中高端系列，双沟首先要梳理品牌架构和产品线，珍宝坊、苏酒、100只能取其一在同一时间内做重点推广。从目前来看，可以集中资源将苏酒打造成企业的主要利润来源。

双沟大曲在中低档酒市场占据优势，继续深耕中低端市场，与消费者建立长期的稳固购买关系，将其打造成江苏中低端市场的第一品牌。在资源和精力允许的范围内，双沟可以尝试向中档市场延伸，但必须在名称上谨慎。

三、今世缘

1、市场现状

今世缘20xx年销售状况良好，其婚宴用酒的差异化定位，经过多年已得到市场认可。今世缘在江苏省整体表现活跃，终端管理较强，传播较为突出，产品包装设计风格较统一。今世缘主力市场在本土淮安、扬州、泰州地区，其高端产品今世缘9513(地球产品升级)在扬州已成为最畅销的高端品牌。

2、产品线分析

今世缘酒业有高沟和今世缘两个品牌。高沟品牌老化，价格走低(60元以下)，主要在区域市场内进行销售。

今世缘品牌在全省推广，并且已经取得一定成绩。主要有高端国缘系列，中高档今世缘厚一带系列等，以及中低档新纪元系列等。

3、问题和机会

今世缘酒业目前存在的问题之一是多品牌规划不清，高沟从光瓶到60元不等，今世缘从十几元到100多元，两个品牌存在交叠，出现了结构性内耗。建议今世缘酒业把30元以下市场用高沟品牌进行操作，今世缘品牌用来操作30元以上市场。

今世缘品牌没有主力产品，几十种子品牌的主识别系统均为今世缘品牌字体，从16元左右的今世缘黄一帆到122元的今世缘9513都在使用，过多的子品牌给消费者产品记忆混乱的感觉，必须打造一款能代表品牌形象的主力产品。

高档品牌国缘作为形象产品，用来提高企业形象。主做高档礼品和高档酒店消费市场，高于洋河蓝色经典、双沟珍宝坊，争取超高档消费群体。

四、汤沟

1、市场现状

汤沟主力市场在灌南县和连云港，在这些市场，低端的汤沟系列酒以及汤沟中端产品贵宾、嘉宾达到全渠道覆盖，占有率极高。在江苏其它市场，汤沟酒有少量铺货，产品多集中在低档，种类繁多，市场占有率不高。新推中档产品两相和系列，销量有待观察。

2、产品线分析

汤沟低端产品种类繁多，无主力产品可言，中端主力产品为贵宾和嘉宾，超市售价分别为55元/瓶和78元/瓶，高端产品汤沟王为连云港政府招待用酒，但在除灌南和连云港以外的市场中表现不如洋河蓝色经典。

3、问题与机会

问题：

汤沟酒相对依赖经销商的资源来完成销售，如以30万元为合作底线，经销商从汤沟酒厂购得买断产品后销售，利用差价赚取利润。由于每个经销商都有自己的买断产品，使得以汤沟酒命名的产品能达到上百种，各产品的专卖店遍布市场。虽然汤沟的品牌知名度因此得到了充分的宣传，但由此也产生了负面效应。

①厂家无法对产品线进行有效管理，导致产品线混乱，各产品冲突严重，无明显的主力产品，消费者认知模糊。同时，产品低端化比较严重，妨碍了汤沟向中高端延伸的进程。

②由于大规模采用买断产品经营，导致厂家对经销商管理混乱，削弱了非买断产品销售的经销商的利润，市场积极性日渐低下。

机会：

若汤沟能加强对经销商及产品的管理，清晰产品线，突出重点产品，则凭借其在连云港及灌南县的知名度和消费者认可度，汤沟品牌有希望在连云港及周边地区成长为区域强势品牌!两相和系列主攻中档，企业集中资源推广，可将其培养成区域性强势产品，作为企业的利润来源。

五、徽酒

徽酒以百年迎驾、口子窖和高炉家等品牌为代表，占据江苏白酒市场一定份额，其中以苏南、苏中为主。苏北(除徐州)表现不佳。主要产品包括三星、四星百年迎驾以及定位于中高端市场的高炉家酒和五年口子窖。

整体看来，徽酒在线上推广没有江苏品牌积极，但极其重视对终端的管理。随着洋河、双沟、今世缘等江苏地产酒的崛起，加之泸州老窖的常年促销活动，徽酒在江苏的整体市场份额可能出现下滑。

1、迎驾

市场现状：迎驾主要份额在中低档市场，产品品质得到消费者认可，重视对终端的管理，针对白酒销售周期采取灵活的促销活动，在苏南、苏中及徐州等市场表现较好。

产品线分析：主打产品为三星百年迎驾，商超零售价为58元/瓶左右。此价位主要是朋友聚饮和家庭消费，暂时没有强大竞争对手与其竞争，加之品质良好，使得产品在此档比较强势。四星相对三星表现稍差，被普通高炉家酒分流一部分消费者。

问题与机会：品牌传播力度小，档位认知明确，使得迎驾相对稳定的保有现在的份额，自己的强势档位无人竞争，向上延伸无力，虽有中高端产品迎驾之星切入市场，但受到口子窖与洋河的阻碍而难以发展。

从目前看，迎驾最好的策略就是继续巩固其中低档市场强势地位，在三星的两侧开发侧翼产品保护主力产品，免受其他品牌的竞争。

2、口子窖

市场现状：口子窖主做中高端市场，品牌知名度高，重视终端管理以及产品美誉度和酒文化的传播，在苏南、苏中及徐州等地中高档市场拥有一定份额。

产品线分析：主打产品是五年口子窖，商超零售价为88元/瓶左右，正面与精制洋河大曲竞争，但精制洋河大曲并没有影响其份额，反遭高炉、五粮醇、洋河蓝瓷等下游产品和洋河蓝色经典、双沟珍坊等上游产品的夹击，情况不容乐观。问题与机会：口子窖在江苏市场后劲不足，各类广告和市场推广活动不多见，品牌略显老化。想要保住88元档位，必须开展系列市场活动激发其品牌活力。

3、高炉家

市场现状：高炉家主做中高端市场，厂商重视对终端的管理和品牌的传播，赢得了苏南、苏中及徐州等地区中高档白酒市场的一定份额。

产品线分析：主打产品为普通高炉家酒，商超零售价为68元/瓶左右。同一价位的江苏本地产品较多，包括洋河蓝瓷、今世缘、品王等，本地酒逐渐形成气候，与其争夺中档市场份额。新品徽风皖韵、水晶家推广不力。

问题与机会：高炉凭借家的概念和终端管理技巧在苏南市场占据70元价位，但其两端均受到省内外多个品牌的夹击。引入水晶家和徽风皖韵等新品，争夺中高端的市场份额，其价位与五年口子窖、洋河大曲精制等强势产品相当，所以，高炉家新品要想获得成功还需要一段路程要走。

第三部分：苏酒走向和机会

纵观全省市场，省内品牌积极开拓，在保住中低端市场的基础上积极向高端延伸，但中档表现不佳，省外品牌则抓住地产酒的弱点，主攻中档价位，尤其在苏南地区，牢牢占据一席之地。市场操作层面，省内企业注重品牌概念和设计，但营销基础工作不扎实，省外品牌则是概念加终端的营销方式。在中低档市场，本地品牌将继续保持其地位，但要警惕外地著名品牌低档系列以大力度促销方式进入，如在苏南市场的泸州系列。

中档市场是苏酒的软肋，省内产品在此档位缺乏鲜明的品牌策略，但市场机会明显，如果在品牌名称上处理得当，并有明确的概念支持，加上地产酒情结，以系统的策略开发中档市场，是很有机会成功的。

中高档市场，除茅五剑等全国强势品牌外，洋河会继续保持其份额，双沟、今世缘的高端产品按目前操作方式很难短期撼动洋河的地位，口子、五粮春正在走下坡路，它们的一部分消费者正被高炉等稍低一点的品牌拉走。

随着替代品的市场接受度日高，未来竞争会更激烈，但格局变化不会太大。苏南苏北继续保持着差异性。本地酒传播活跃，外地酒终端活跃，省外品牌再进入江苏市场将是十分困难的事情，品牌概念上有省内品牌占先，终端上有徽酒封锁。

未来的变化主要是省内各品牌势力的分割，谁的策略得当，并有着丰厚资源，谁的盘子将变得更大。

税调研报告篇8

土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。**是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。

一、 **土地市场建设的现状

近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

（一）成立机构建章立制

土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[20xx]15号）和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。

（二）清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则;根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化;相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

（三）多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规

为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4。22“地球日”、6。25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

（四）认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”

招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。

土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32。4840公顷，其中划拨21。39公顷，出让11。0940公顷，收取土地出让金5054。2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。

二、 **土地市场建设存在的主要问题

我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡（镇）、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。

三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。

上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求;部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。

二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

三、解决**土地市场建设问题的对策措施

规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，最大限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。

一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。

三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。

四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金（政府出资或银行借款等方式），加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。

五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

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