20xx年5月3日至8日，区农业局主任科员xxx带队一行7人，赴xx市就农机化发展扶持政策、管理体制、基层服务组织体系建设、农机维修、水稻机械化插秧、跨区作业服务及全程机械化等方面进行了考察学习。考察组参观考察了xx市何家桥农机专业合作社、xx市上黄镇旭东农机专业合作社，并就有关问题与当地农机管理部门负责人、合作社负责人进行了座谈交流。现将考察情况报告如下：

一、常州溧阳市农机化发展情况

xx市主要粮食作物为小麦和水稻，一年两熟制。常年水稻种植面积58.92万亩，小麦面积37.11万亩，合计种植面积占全市主要粮食作物面积95%以上。全市农机化工作主管部门为xx市农林局，下设职能科室农机管理科；直属全额拨款公益性事业单位2个，分别为xx市市农机技术推广服务站和xx市农业机械安全监理所，编制数20人，在职20人，负责全市农机化新技术、新机具推广、人员培训、安全生产管理等工作。各镇农机化工作管理部门为农业综合服务中心，每镇有专职农机管理员1-3名。xx市在常州水稻生产全程机械化水平最高。一是农机保有量大。20xx年底，全市农机总动力55.9万千瓦。耕整环节，大中型拖拉机保有量达到1421台，机械化水平100%；收获环节，联合收割机644台，其中高性能联合收割机342台；高性能插秧机达到837台，机收率99.1%；植保环节，植保机械2361台，其中高低隙乘坐式喷杆式植保机59台覆盖作业面积今30%，机械植保率100%；烘干环节，谷物低温烘干机拥有量852台，综合烘干水平65.2%；秸秆处理环节，拥有秸秆还田机1857台，秸秆综合利用率96%，其中还田率85%。二是农机化水平高。20xx年底，全市主要农作物生产综合机械化水平达到89.1%。三是农机专业合作组织快速发展。截至20xx年底，全市经营性农机作业组织达182个，入社社员2125人，承担全市农业生产90%的农机化作业面积。

二、江苏常州溧阳农机化发展的基本经验

（一）思路清晰，突出重点。

溧阳根据自然经济条件、农业生产特点和不同时期的经济发展水平，采取了“分步实施，重点突破”的发展思路。在发展重点的把握上，溧阳把提高主要粮食作物生产机械化水平，改变农业生产“三弯腰”劳动状况，作为农机化的工作重点。溧阳80年代解决耕翻问题后，90年代以小麦机械化为重点，“十五、十一五”期间全市力攻水稻生产机械化，“十三五”以来，促进农机化发展的财政投入、政策性保险、金融信贷、报废更新等政策进一步建立完善。农机装备开始向大功率、高性能、复式作业方向发展。为现代高效农业发展提供了装备支撑。20xx年高效设施农业主要环节机械化取得新成效,农产品初加工、林果业、设施农业（园艺）、畜牧业、渔业（水产养殖）机械化水平平均达到49%。农机作业领域正由粮食作物向经济作物，大田农业向设施农业，种植业向养殖业、农产品加工业及农作物全程机械化发展。

（二）产业化发展，市场化经营。

溧阳以建立新型农机服务组织为抓手，以不断提高农机服务的组织化程度和市场化水平为重点，通过信息服务、技术服务、后勤保障服务、政策扶持等措施，使经营者、使用者和生产者有效益，形成了农机发展的良性机制。溧阳以组织跨区机收、跨区机插作业队为主要形式，开辟跨区作业市场，发展订单作业。同时引导服务组织发展设施农业，规模化种植，实现作物统购、统收、统销运行机制，用较好的投资回报率调动农民投资兴建服务设施，整合流转土地，实现耕种管收储“五统一”。

（三）政府推动，政策扶持。

市场化经营，产业化发展是推进农业机械化基本的体制机制，但在市场化初期、在产业链形成的过程中，离不开政府的推动、引导和扶持，溧阳通过行政推动、财政补贴等系列措施，加快了农机化发展的进程。在市场的培育上，溧阳在培育跨区作业市场的初期，对购买联合收割机、插秧机的农户不但实行高额补贴，对参加跨区作业的机手还实行燃油补贴，近两年重点高额补助粮食烘干机械，突击解决粮食收获后的晾晒问题。

三、我区农业机械化发展中存在的问题

一是农机购置补贴力度不强。江苏常州在农机购置补贴上加大配套补贴力度，中央、省、市三级联补比例在70-80%，农户仅负担20-30%，我区农机购置补贴仅按中央30%对购机农户进行补贴。在高额的补贴力度下，xx市高科技智能机械数量多，机械作业精准度高、作业效率高，而我区农户购置机械多为大马力、低性能的廉价机具，作业效率低。

二是粮食烘干能力弱。xx市谷物低温烘干机拥有量852台，综合烘干水平65.2%；我区粮食机械烘干刚刚起步，全区粮食烘干设备仅有13台，综合烘干水平3.6%。在夏收、秋收两季，粮食收获后多通过晾晒场、公路两侧进行晾晒，用工量大、气象灾害风险高，粮食易发霉变，影响粮食品质及销售价格，同时，也带来很多交通安全隐患。

三是农机维修难。目前，全区拥有大中型动力机械14572台、联合收获机械666台，由于镇村缺乏与新型机械相适应的维修网点，机械小故障多通过机手自行维修，一旦出现大的故障难以得到及时解决，影响了机具作业效率。

四是大型农机利用率低。多数农田仍为一家一户的`小地块种植模式，未留机耕道，且农户种植作物不统一，大型机械作业难度大、成本高，机械作业效率大大降低。

四、意见建议

（一）加大农机政策补贴力度。

一是出台农机购置补贴地方配套政策，重点引导发展植保、灌溉、烘干环节上装备，如高地隙宽幅植保机械、流动喷灌机械、粮食烘干设备等。试点发展机采棉示范区，引导购置采棉机具及棉花清选设备，实现棉花种植全程机械化。二是提升现有农机合作社建设水平，对发展社会化服务订单经营、土地托管、跨区经营等模式的农机合作社进行补助。

（二）建立健全农机维修网点。

依托社区便民服务场所，按照机具保有量，合理设置农机维修网点，制定相关引导扶持政策，吸引农机合作社、农机大户购置先进维修设备、配备专业技术人员，兴建农机综合维修网点。

（三）大力发展多种形式的土地规模化经营。

积极推进农村土地流转，鼓励引导土地租赁经营，发展标准化、集约化、规模化的种养基地；通过大力招商引资，采取土地入股、合作等模式，大力发展高效精细化农业。学习借鉴江苏盐城射阳县等地的“破除田埂，联耕联种”的经营方式，由村组统一组织，以打桩等形式确定界址，破除田埂，将碎片化的农地集中起来，实现有组织的连片种植，再由服务组织提供专业化服务,推进农业生产上联耕、联种、联管、联营，实现增面积、增效益。

2024年农业调研报告篇2

新型农业经营主体是推进农业规模经营，促进农业农村产业化进程的主要力量。作为一个山区农业小县，新型农业经营主体发展情况如何，在发展中还存在哪些问题，以及如何加快促进我县新型农业经营主体发展。近日对有关新型农业经营主体进行了调查，现将调查情况整理报告如下：

一、我县新型农业经营主体发展的基本特点

近年来，我县高度重视新型农业经营主体培育工作，加大了对产业大户、专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型主体的扶持力度，全县新型农业经营主体发展迅速，呈现出三个方面的特点：

一是数量增长快。今年新增农民合作社20家，全县达到157家，比上年增长14.5%，同比增4个百分点，其中省级示范社12家，今年新增7家，同比增长快1倍，全县符合条件的家庭农场203个，目前已有30个家庭农场在工商部门进行了登记注册。

二是经营方式活。一是土地流转形式活：今年全县已流转耕地面积20190亩（其中：转包3960亩，转让745亩，互换1038和出租10941亩，其他3506面），占承包面积的20%左右。二是业主资本组织形式多样：有合伙、股份合作、股份制、独资等；三是从事经营领域广：种植业、养殖业、加工业、休闲农业等。目前已呈现了由传统产业向新型产业拓展，由农业生产向农业企业转变，由各自为阵向联合战线推进的可喜态势。

三是辐射效应高。新型农业经营主体代表最先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有无可比拟的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍。据调查，新型农业主体经营土地一般亩用工40个左右，每个工日40-60元。农民通过给业主打工，不仅获得了务工收入，而且学到了致富本领。

二、我县新型农业经营主体存在的主要问题

（一）经营主体参与者素质有待提高。一是业主素质参差不齐：部分业主思想素质较差，管理水平较低。有的存在“等、靠、要”思想，为项目应付检查，为享受优惠政策成立的；二是农民对新型农业认知较低：如农民加入专业合作社的意愿不强，小农意识仍很严重，风险意识弱，社员议事意见难以统一。据不完全调查，我县新型农业经营者中有近八成的年龄在40岁以上，超过1/3的经营者年龄在50岁以上。一旦他们从农业产业中退出，将转向新型农业经营主体的经营发展。

（二)管理体制建设不规范。就全县154家注册的农民专业合作社而言，仍有少部份是松散形的，没有内设组织机构，管理混乱，制度不健全，运作上很少整体参与，甚至没有搞过运作活动，规范化运作差。由于制度的缺失，合作社资金(包括股金）管理上民主度不够，资金运行不透明，利润分配不合理现象依旧存在于少数合作社中，极大影响了农民对加入新型农业经营的积极性。

（三）政策落实效率不高。近些年来，国家和各级政府加大了对农业的支持力度，出台了不少强农惠农政策，对农业稳定发展和新型农业经营主体的成长起到了积极作用，但也存在一些问题。如支农政策之间缺乏整合性和衔接性，让本来就少的扶持资金更难取到扶持作用。同时，不少支农政策从政府下达到农民获得，经过的中间层次和环节过多，导致政策执行中的寻租现象，政策实施成本较高，具有明显的时滞性，政策效率不高。

三、推进我县新型农业发展的几点建议

党的十八大以及党的十八届三中全会要求围绕现代农业建设，创新农业生产经营体制，逐步建立起以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以专业合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系，为加快推进我县新型农业体系建设，建议：

一是加快培养新型职业农民。高素质的农民是新型农业经营主体发展的基础。研究制定职业农民的认定标准，鼓励各地结合实际，从所从事的农业行业领域、农业劳动时间、生产经营规模、素质能力等方面进行探索认定，并作为培育和扶持的依据。拓宽培养渠道，开展多形式、经常性的职业教育培训，完善农业职业培训体系和绿色证书制度，健全农业技能持证上岗制度。加大政策扶持力度，扩大阳光工程和农村实用人才培训规模，广泛开展种粮大户、养殖大户、家庭农场经营者和合作社带头人等培训。吸引和支持高素质人才务农创业。

二是大力发展专业大户和家庭农场。按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生产领域专业大户、家庭农场的认定标准。健全家庭农场注册登记制度。加大扶持力度，对认定的专业大户和家庭农场，新增农业补贴重点向其倾斜。实行以奖代补，对达到一定规模的专业大户、家庭农场予以奖励。通过建立土地流转专项资金等方式，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场流转。加强对专业大户、家庭农场的指导和服务，提高其经营管理水平和市场竞争力。

三是加快发展农民合作社。加大扶持力度，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。深入推进示范社建设行动，促进合作社规范化建设。建立示范社评定机制，分级发布示范社名录，把示范社作为政策扶持重点。完善合作社税收优惠政策，规范合作社开展信用合作，创新适合合作社生产经营特点的保险产品和服务。建立农民专业合作社人才库和培训基地，着力打造合作社领军人才队伍和辅导员队伍。

四是做大做强农业产业化龙头企业。深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，进一步完善扶持政策措施，健全利益联结机制，促进龙头企业做大做强。深入创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展和县域经济发展。推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，实现龙头企业与农民及合作社共舞共进共赢。

五是加快培育经营性农业服务组织。从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度，推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。鼓励和支持经营性农业服务组织参与良种示范、农机作业、抗旱排涝、沼气维护、统防统治、产品营销等服务。开展农业社会化服务示范县创建工作，积极探索“专业化服务公司+合作社+专业大户”、“村集体经济组织+专业化服务队+农户”等多种服务模式，及时总结推广。

2024年农业调研报告篇3

为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。

一、日益凸显的发展格局

近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：

一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。

二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。

四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20__年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。

二、不可替代的重要作用

农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。

(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。

(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。

(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。

(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。

(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。

三、亟待解决的突出问题

深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。

一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。

二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。

三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。

四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。

五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的`需要。

四、深化升级的对策措施

针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建平台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。

一是搭建一个平台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台，建立农业产业化经营工作联席会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。

二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。

三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。

四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。

五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学习，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。

六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变政府职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。

2024年农业调研报告篇4

一、农机化发展现状

近年来，我县农业机械化工作紧紧围绕农民“买得起、用得起、用得好、有效益”的目标，坚持以实现农民增收、农业增效为核心，着眼农机推广实际，努力提高农业综合生产能力，农机化事业得到快速发展。

（一）农机装备总量持续增长。中小型农机具得到快速发展，先进适用的新型农机具得到推广应用。截止目前，全县农机总动力达42.8万千瓦，同比增长11%，农业机械原值1.8亿元。现已拥有拖拉机313台、联合收割机125台、耕整机12000台、步行式插秧机65台、乘坐式插秧机1台、稻种催芽机4台、一条龙播种机2台、烘干机1台，拥有排灌机械9500台套/65000千瓦，拥有固定提灌站255处，常年提水量可达到3000―3600万立方米，较好地解决在自然灾害中人畜饮水困难，确保了本县农业生产用水。

（二）农机作业水平逐年提高。20xx年主要农作物耕、种、收综合机械化生产水平达58%，比20xx年增长6个百分点。其中，完成机耕作业面积63万亩，机耕水平达77%；机播面积8.9万亩，机播水平为15.8%；机收面积47万亩，机收水平为80%。20xx年x月至20xx年x月，我县推广油菜全程机械化作业1万亩，现已丰收在望。20xx年我县大力推广水稻全程机械化生产，现已在伏龙乡的三夹沟村，石垭镇的云峰村、张口楼村，顾县镇的桐子树村等地完成水稻机械插秧面积近1万亩，预计全县机插秧面积推广为3万亩，力争20xx年水稻全程机械化作业面积占全县水稻面积的21%，比去年同期增长33%。

（三）农机服务体系初具规模。近年来，不断强化农机组织建设，构建农民与农机作业市场的纽带和桥梁。农机服务网络正在形成，全县现有农机销售网点88个，农机维修网点170个，乡镇农机技术推广站10个，农机服务协会1个，农机专合组织15个，发展社员2487人。把有能力提供农机专业服务的农民组织起来，组建了农机机耕服务队、抗旱服务队、机收服务队、机械维修服务队、机电灌溉服务队，积极开展油菜直播、春耕、水稻机插秧技能竞赛，切实解决了机械购置资金不足、技术人员缺乏、服务机制不活等诸多问题。努力推行跨区作业，去年“春耕”期间，组织8台大中型拖拉机到区、武胜县、南充市等地跨区耕地10000余亩，探索了有偿与无偿服务新路子，走出了农机大服务的新格局。

（四）建设基础设施更加夯实。全县农用排灌机械9500台/65000千瓦，拥有固定提灌站255处。去年至今年上半年，新建维修提灌站37处，新增提灌面积10、1万亩，机电提灌面积达到69万亩，较好地解决旱灾中人畜饮水的困难问题，确保了全县农业生产的正常用水；全县机耕道1232公里，解决了农民生产生活出行难的问题。

（五）农机购置补贴全面落实。20xx年开始实施农机购置补贴政策至今，全县累计补贴农机购置资金2207.25万元，其中，中央财政补贴资金1890万元、省财政补贴资金22.25万元、县财政配套补贴资金295万元，拉动农民投入购机资金4092.75万元，补贴机具作业收入2800万元。今年1―3月，全县44个乡镇1002户农民购置的1068台农机具享受了农机补贴，中央补贴资金126万元，带动农民投入294万元，但由于20xx年前县本级财政实施了地方累加补贴，从20xx年县本级财政停止了对农机购置补贴的累加补贴，导致我县今年1―3月全县只补贴了126万元，与前几年同期相比大大降低了机具购买力。

二、农机化发展面临的主要问题

受自然环境、政策环境、经济状况、人口素质等诸多因素的影响，全县农机化发展在进程中还存在不少问题和制约因素，不能完全适应建设现代农业、发展农业产业化和全面建设小康社会的客观需要。主要表现在：

（一）农机装备不合理。存在“六多六少”问题，即小型机具多、大型机具少；动力机械多，配套机具少；粮食作物机具多、种植机具少；低科技含量机具多、高科技含量机具少。

（二）政策性资金投入不足。宣传投入少，导致群众对农机购置补贴政策和农机重要性认识不足，购机积极性不到位；培训投入少，导致机手熟悉农机安全常识不够，掌握农机操作规程不熟练；基础设施建设投入少，导致农机作业便道和提灌站建设滞后，农机正常使用受限。

（三）农民购买力不强。多数农民渴望在农业生产中能得到类似联合收割机的机械化程度较高的新机具，但由于农业收益微薄、新机具的价格偏高、地块分散（导致作业成本高、新机具成本回收慢，经济效益不好）、农机作业季节性强等原因，使得农民对新机具望而兴叹，影响了农业机械化的纵深发展。

（四）农机油料价格高（或紧缺）。油料涨价太快，农机作业费用陡增，使用成本太高，相当部分农民因油料价格太高而“望机兴叹”，甚至出现农忙买高价油或买不到油的现象，影响了农民使用农业机械的积极性。

三、加快推进全县农业机械化的对策思考

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们应牢牢把握当前良好的发展机遇，强化农机在现代农业中的基础地位，以建设现代农业、推进农业现代化为目标，以社会化服务为主线，以农业增效、农民增收节支为核心，突出“兴机富民”，不断提高农业装备水平和农机作业水平。

（一）增强认识

1、充分认识到农业机械化是发展丘区现代农业的必然要求。由于丘区坡地多，地块小而分散，作物种类多，基础设施薄弱，经济条件差，农民素质相对而言偏低，这些因素导致丘区农业机械化的发展严重滞后，大量农民工涌入城市，摞慌弃慌田地不断增多，要解决以上诸多不利因素，形成规模化、标准化生产，机械化就成了现代农业的必备要素，没有机械化的实现就不可能有现代农业。

2、充分认识到农业机械化是广大农民群众的迫切需要。农业机械化不仅能够把广大劳动者从繁重的体力劳动中解放出来，促进农村劳动生产率大大提高，同时，农业机械化也是节本增效、增加丘区农民收入的重要手段。农作物生产的农机化节本增效技术，可以大大降低劳动成本，减少物化投入，使有限的投入产生最大的生产效益，从而增加丘区农民收入。

（二）理清思路

1、坚持把发展作为主题，以结构调整为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以提高经济效益为中心，以科技进步和管理创新为动力，立足大农业，发展大农机，因地制宜，分类指导，重点突破，大力发展农机服务产业化，增强服务功能，提高服务水平，全面推进农业机械化持续、快速、健康发展，不断增强农业机械化对农村经济发展及产业结构调整的支撑和保障能力，为提高农业综合生产能力，促进农民增收节支提供强有力的农业机械化技术支持。

2、扩大示范、加强新技术新机具的推广应用。由政府牵头，相关部门负责，以专业技术人员、乡镇农机（技）站、种粮大户为支撑，把机械化育插秧示范工作推广到各个乡镇，加强新型农业机械的推广宣传，深入实地，组织开展现场展示、演示，让农户了解插秧机及其它新型农业机械的可靠性、适用性消除农户的思想顾虑，使农户对新机具、新技术全面认知了解，为今后新机具的推广打下坚实的基础，促进农业机械化的快速发展。

3、丘区是农机化发展相对薄弱的地区，也是今后发展的潜力所在。丘区自然备件差，劳动力缺乏，更需要农业机械化。要在少数条件相对而言较好的村，从水稻机械化推广到油菜多种经济作物机械化，逐步带动条件较差的村实行机械化，以推动丘区乡镇经济作物普遍机械化。

（三）加大投入

1、制定出台丘区机械化农业生产用油补贴政策。对从事农田作业的农民和农业生产经营组织给予政策上更大力度的支持；加大农机购置补贴政策的支持力度，将补贴比例由现行的30%提高到50%，并继续争取县级财政对购置补贴的累加补贴。

2、加大丘区农业生产基础设施的投入。一是加大农机作业便道建设的投入。农业增产，农民增收，关键是提高农村干部生产水平，发展和实施农业机械化。而实现机械化的前提条件就是农机作业便道，没有完好农机作业便道再好的农业机械也难以下田作业。二是加大农村机电提灌站建设的投入。丘区水低田高，春旱和冬旱经常发生，老的提灌站多数损毁，已不能为农业生产和农村经济发展以及农民生活的改善发挥作用。

3、加大农机基层人才培训的投入。把人才培训纳入培训纳入项目实施的重要内容，着力培养大批农机技术人才，提高农机手农机服务水平。

（四）完善机制

1、政府引导，动员和鼓励社会力量投入，形成稳定的农机发展长效机制。

2、推进农机服务市场化、社会化、产业化运行机制。一是要结合各种农机补贴政策，采取多种措施积极培育和扶持一批家机大户、农要种粮大户，使之成为社会化服务的'主力军，带动其周边区域农机化的发展。二是促进机具、资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和组合，积极发展农机合作组织，推进农机服务向专业化、市场化、产业化方向发展。

（五）深化结合

农机与农艺结合，是农民群众的迫切愿望，更是发展现代化农业的必然要求。虽然农机和农艺的侧重点不同，但孝都是以提高土地产出率和劳动生产率为目的。只有找准农要与农艺的最佳结合点，才能更好地发挥农业机械的作用，显示农业机械的强大威力，把农民从繁重的田间劳动中解放出来；才能使农艺技术得到实施、延伸和提高，把传统的低水平农业转变为现代的高水平农业，保障农业的生产丰收。我县在农机技术与农艺技术结合方面做了一些工作，摸索出了适合于丘区水稻机插秧的“水育水管”技术，打破了用熟化细土作营养土的传统育秧模式，使阻碍水稻全程机械化进程的“瓶颈”得以突破，农机装备水平大幅度提升，但还需要不断总结，不断完善，不断扩大规模，不断推广使用。小麦、油菜、蔬菜等农作物全程机械化也需要探索，需要突破，需要最佳结合，才能真正有效地解决撂荒弃荒田土的利用、劳动力转移的问题，促进农业机械化快速健康发展，助推农民大幅增收、农业显著增效、农村不断繁荣。

2024年农业调研报告篇5

城郊型农业是有别于传统农业的一种新型农业发展模式，是一种“以城市为依托，适应城市市场需要，利用优越地理位置生产鲜活农副产品为主，兼具发展生态旅游、休闲观光功能的现代农业生产体系。”xx区地处赣州市中心城区，发展城郊型特色农业具有得天独厚的优势。当前，随着城市建设的加快，农业资源总量呈下降趋势，根据我区农业产业的发展状况，发挥区域特色和优势，做精做特、做强做大城郊现代农业，实现农业增效、农民增收、农村发展的目标，推动我区城郊农业又好又快发展。

一、城郊农业发展现状

（一）基本情况

xx区辖5个镇57个行政村，其中有35个村在赣州中心城区建设规划严管范围内。xx年末全区农业人口12.13万人（含失地农民5.5万人）。耕地面积5.35万亩，人均耕地0.44亩。林业用地面积34.4万亩，其中有林地33.8万亩；疏林地0.01万亩；灌木林地0.31万亩；未成林造林地0.28万亩。列入生态公益林保护面积25.96万亩（其中：国家重点生态公益林19.96万亩，省级生态公益林6万亩），占全区林地面积的75.4%。森林覆盖率达到60.71%，比前期增加了5.55个百分点；森林资源活立木总蓄积量为102.05万立方米，比前期净增了2.85万立方米。xx年全区农业总产值62865万元，按当年价格计算同比增长3.1%。其中农业产值25651万元，增长3.9%；林业产值1591万元，增长2.6%；牧业产值27626万元，增长2.3%；渔业产值5792万元，增长3.7%；农林牧渔服务业产值2205万元，增长2.5%。农民人均纯收入7543元，同比增长 16.9%。

（二）产业发展状况

1、粮食。xx年我区粮食生产按照“稳定面积、提高单产、优化品质”的思路，认真落实强农惠农政策，积极推行稳产高产技术措施，切实加强病虫害防控工作，粮食生产保持稳定。全年粮食播面80178亩，粮食产量30609吨，粮食单产较上年增加5公斤，增长1.3%。

2、蔬菜。xx年通过农业招商、培育种植大户和引导农村经济合作组织联合经营等方式，加大蔬菜基地建设力度，蔬菜播种面积达 49021亩，较上年增长1%，蔬菜产量97419吨，较上年增长1%。全区现有50亩以上相对集中连片商品蔬菜基地23个，面积4350 亩。

3、食用菌。食用菌是近年来我区发展迅速的特色农业产业。通过大力引导和扶持，目前在沙石镇火燃村、沙河镇华林村、水东镇马祖岩村建有食用菌工厂化生产企业4家，专业合作社2个，食用菌生产基地建设规模达250亩，其中，工厂化食用菌生产建设规模100亩，普通生产大棚150亩。通过向上争取项目资金，扶持食用菌生产企业完善了现代化生产设施，安装了制冷机组、温度控制系统、烘干机、自动装袋机、高压灭菌锅等生产设备，具备了温度、湿度等环境因子调控能力，实现了食用菌周年化、机械化、流程化生产的目标，确保了食用菌产品淡季不淡、四季均衡供应。xx年，新建食用菌工厂化生产车间4000平方米，新建食用菌生产钢架大棚3000平方米，全区各类食用菌生产总规模达1120万袋，总产量达4325吨，金针菇在赣州市场占有率达80％以上，成为我区农业产业发展的一个亮点。

4、畜牧产业。通过启动生猪养殖“零疫情、零残留、零污染”工程，狠抓生猪标准化规模养殖场建设，推进生猪养殖健康化、清洁化生产，xx年全区生猪出栏93545头，较上年增长3.0%；家禽出笼439万羽, 较上年增长3.1%；肉类总产量14309.4吨，较上年增长2.7%。

5、水产业。xx年，全区水产品总产量5863吨, 较上年增长1%；其中特种水产品产量20xx吨，较上年增长7.4%。

6、花卉苗木。全区现有花卉苗木产业基地面积829.0亩，比上一年度增加面积200余亩。其中桂花面积32.5亩。花卉苗木企业年销售收入600余万元，解决劳动就业人数200余人。

7、水果业。xx年全区水果产量1650吨，增长7.1%。

（三）机械化水平

近年来，随着国家农机补贴政策的实施和各种先进农业技术的推广，我区农业机械化发展较快，但总体水平仍然不高。xx年全区拥有农业机械总动力168828千瓦，机耕面积100126亩，占农作物总播种面积139064亩的72 %，同比增加13%；机收面积7350亩，占农作物总播种面积的 5.29%，同比增加8%。

（四）产业化程度

在龙头企业、“三品”企业和农村专业合作经济组织的协调带动下，城郊农业标准化、产业化已有一定基础。首先，我区现有省级农业产业化重点龙头企业3家，即赣州华劲纸业有限公司、江西仰山园油茶开发有限公司、中果果业股份有限公司；市级农业产业化重点龙头企业4家，即赣州兴万家农业发展有限公司、金竹工贸有限公司、天禾米业、江西英威现代农业发展有限公司。xx年6家龙头企业实现销售总收入 13.5 亿万元，带动区内农户2.3万户次。其次，我区现有有机食品1个、绿色食品1个，无公害产地13个、无公害农产品17个，无公害农产品、产地拥有量居全市第一。“三品”的开发、申报和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等标准化生产技术得到推广应用，催生了一批农产品精品，同时又带动了基地农户进行订单生产。第三，近年来，全区累计注册成立农村经济合作组织63个，其中，农民专业合作社61个，社（会）员1150人，带动农户3158户。在注重数量发展的同时，我区着力加强峰山食用菌、净田瓜菜等9个农村专业合作社规范化建设工作，组建了xx区农民专业合作社联合会及一支拥有86名成员的农产品经纪人队伍，通过举办培训班、实施省级扶持项目、完善工作台帐、定期指导等措施，全面规范专业合作社的运作，推动其进一步发展壮大；积极引导峰山食用菌、水西和乐蔬菜等专业合作社与城区的国光、永安南城、百户、坚强量贩等超市实现“农超对接”，拓宽了流通渠道，促进了农业产业的稳定发展。

（五）休闲农业现状

全区现有“峰山森林公园”、“宝葫芦农庄”、“五龙客家风情园”、“通天岩”等一批较成熟的森林旅游观光风景区，近年来农家乐形式的农业旅游发展较快，主要是体验农业生产劳动与农民生活和享用农业成果两种模式，其中赣州绿源休闲农业产业园、水西镇慧源休闲农庄、沙石镇景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘园、国彪合作社qq菜园都是建立在以特色农业为基础的较好的休闲娱乐去处。

二、特色农业发展的有利因素和潜在优势

1.特色农业基地不断壮大。近年来，全区着力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色产业，重点建设了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效经济作物为主的种植业生产基地38个，基地总规模达到0.8万亩左右；以生猪、家禽养殖为主的畜牧业基地53个，基地养殖规模分别达到年出栏4.52万头和319万羽；发展了火燃食用菌、龙埠蔬菜、龙村芋头、窑下生猪养殖等一批“一村一品”专业村。

2.龙头企业建设初具规模。围绕产业积极发展开放型农业，重点扶持农业产业化龙头企业向特色资源靠拢、向主导产业靠近、向规模经营推进。通过重点扶持、培育市场，全区有木材经营加工企业63家，其中年加工1000方以上的规模企业2家；年产值300万元以上的农业龙头企业 20余个，其中省级龙头企业3个，市级龙头企业4个，已拥有华劲纸业、仰山园茶油、关刀腊制品、牛家寨腊制品、菇蔬城食用菌等多个知名农产品品牌。这些龙头企业对带动基地建设、提高农业产业化程度发挥了积极的作用。

3.具有良好的区位优势。xx区地处中心城区，90%的自然村距离中心城区在20公里内，以服务中心城区为宗旨，发展休闲农业、特色农业具有得天独厚的消费市场和“近水楼台”的地缘资源。

4.拥有难得的政策优势。随着国家支农力度的加大，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的出台，赣州市执行西部大开发政策和xx区纳入《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划（20xx-2020）》区域范围，使xx区的农业产业化开发迎来了政策和投资上的良好机遇。

三、城郊现代特色农业发展存在的主要问题

1.农业产业发展的自然资源不足，农业用地瓶颈未有效破解，制约现代农业发展。一是随着城镇化建设的不断加快，农业的发展用地受限，据国土资源部门的信息，“十二五”期末xx区耕地保有量为4万亩，基本农田保有量为3万亩。全区57个行政村中，仅有22个行政村位于城市总规、控规建设用地外，农（林）业产业发展及规划主要集中在这22个行政村，这些行政村地处xx区远郊，大部分耕地是丘陵梯田，且户内土地资源分散，同时，集体林权制度改革以后，分山到户，林权破碎。二是农业用地指标紧缺。现有农业龙头企业，如沙石镇火燃村的兴万家农业发展有限公司、华露农业开发有限公司等，食用菌工厂化生产厂房、仓储生活办公用房等配套设施建设用地占用耕地的矛盾无法回避、农村集体建设用地指标难以解决，房屋产权证无法办理，贷款抵押物难落实，严重影响企业扩大生产规模。一些有意前来投资我区农业项目的客商，特别是投资食用菌、生态休闲旅游农业的客商，因为涉及建设生活办公用房和配套设施等永久建筑的用地审批手续办理难度太大，都放弃xx区，转向其它县、市。农业用地瓶颈未有效破解，出现“现有项目长不大，新进项目落不下”的困境。三是土地、林地流转难，极大地限制了规模经营的发展。

2.农业基础投入不足，制约保障能力建设。国家投入农业基本建设的项目不多，区本级财政投入十分有限，农业生态环境整治、农业科技创新和农技推广体系、农产品质检体系、农业信息体系、农产品市场等基础性设施建设严重滞后，导致产业核心竞争力、抵御自然灾害和市场风险的能力不强。农田灌溉设施或配套设施不全，抗灾能力不足。

3.农民组织化程度低和农企利益联结不紧密，制约农业产业化发展。农民专业合作组织大多处于松散半松散状态，农民组织化程度低，产业集中度不高，制约了合作组织的发展壮大，龙头企业和农户利益联结机制不紧密，大面积带动农户的能力不强，制约了农业产业化的快速发展。

4.农业服务体系的残缺化，影响农业效益发挥。农技推广队伍极为薄弱，特别是专业对口、立足一线、懂技术、善推广的专业技术人员缺乏。信息服务体系运行效率低下，难以让农民真正受惠得利。质量安全监管能力仍然很弱，严重制约我区农产品输出和区内消费安全系数的提升。

5.务农人员综合素质低，对技术、信息接受能力差。区内大量年富力强、学历较高的农业劳动力赴沿海发达地区务工或进城务工，留守的农业劳动力老龄化、没文化、女性化的矛盾日益突出。在从事农业的劳动力中，40岁以上人口、妇女占绝大多数；高中文化程度以下约占90%，这种状况影响农业信息的接受与分析，粗放型经营和随大流种植、养殖还占相当比重，承受市场交易和疫情风险能力有限，更难以适应现代农业建设的需要。

6.市场品牌建设滞后，商品化率较低。目前，农产品专业市场仅有xx区五龙蔬菜批发市场、xx区畜禽水产批发市场等2个，无法充分发挥中心城区的地理优势，难以为广大农村提供足够的农产品流通服务。加上品牌资源分散，农产品存在“三多三少”，即初级产品多，加工产品少；散卖产品多、精装产品少；低端产品多，高端产品少，导致产业收益甚微。

四、发展城郊现代特色农业的思路

以科学发展为统领，坚持以农业增效、农民增收为目标，充分利用自然资源、传统特色资源和人文资源，发挥城郊优势，按照“依托城市、服务城市、发展农村、致富农民”的总体思路，加快推进以规模农业、精品农业、生态休闲农业为主要内容的城郊型农业发展，做精做特城郊现代特色农业。

1.立足特色优势，发展规模农业。根据“一村一品”的发展思路，按照“依托资源、突出特色、连片开发”的要求，通过规划引导、政策支持、示范带动、企业及种养大户参与等办法，加大对蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等优势特色农产品的扶持力度，重点建设以沙石镇龙埠片、沙河镇龙村片为主的无公害蔬菜（食用菌）基地，以水西镇、沙石镇为主的生态畜禽小区，以沙石镇吉埠片、沙河华林片为主的花卉苗木产业带，培育和建设一批生产稳定、特色突出、种养规模大的的基地化生产区。通过基地的辐射带动作用，有效地带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营，形成群体生产优势，生产更多鲜活农副产品，满足城市需求。

2.依托区域优势，发展休闲农业。积极依托区位条件、资源特色和市场需求，充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应，大力开发城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品，着力打造旅游特色村和乡村旅游精品。引导和支持农民创办特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、种养等，拓展延伸乡村旅游产品链，多渠道发展乡村旅游，把xx区的农村建成赣州市市民休闲旅游的后花园。

3.用品牌的.意识经营农业、用文化的意识包装农业，让农业产业出精品、提品味、增卖点、创效益。要走出传统农业的窠臼，坚持走专业化、规模化、标准化之路，发展农产品精深加工，以优质农(林）产品品牌为重点发展对象，狠抓优质农(林）产品品牌的扩张覆盖。对仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的农产品品牌予以重点扶持，形成一批具有一定知名度、市场占有率高的农产品品牌。认真结合区域特色文化，把文化的元素融入农业，让农、林产品变为旅游产品及绿色礼品，着力提高我区农、林产品竞争力和附加值。

五、发展城郊现代农业的政策措施

1.加大对农业的扶持力度。目前，xx区正在起草《支持生态农业特色产业发展实施意见》、《生态农业特色产业奖补办法》，编制《xx区生态特色农业产业发展规划》，重点扶持18个贫困村发展生态特色农业产业。加大财政支农支出，加大对农业的扶持力度。加快农技推广体系建设，不断充实农业技术人员队伍，优化年龄、知识结构，提高区、镇两级农技组织服务能力和水平。

2.加强农业基础设施建设，切实提高农业综合生产能力。紧紧抓住苏区振兴、罗霄山片区集中扶贫连片开发这一机遇，主动融入区域发展和扶贫攻坚主战场，找准空间布局和项目定位，争取更多项目落地生根。二要整合项目资金，把农业综合开发、退耕还林、道路硬化、水利设施、扶贫重点村建设等项目与产业发展有机地结合起来，继续以小流域综合治理、农村饮水安全、中小河流治理、病险水库除险加固等工程为重点，加快农业基础设施建设，提高灌溉供水保障能力。三要继续抓好造林绿化、植树造林活动，不断提高森林覆盖率，持续改善农村生态环境。四要加快现代农业示范园区建设，增强辐射带动作用。将沙石火燃现代农业示范园打造成我区发展现代农业的典范，增强其辐射带动作用。要继续加大政策扶持，不断完善园区硬件设施的建设，强化园区运行机制，提高科技服务水平，努力打造集生产、经营、示范、推广和观光为一体的现代农业样板区，更好引领全区现代农业发展。五要大力发展设施农业，提高农机装备水平。

3.加大现代农业招商力度，培育、扶持、引进一批农业龙头企业。我区农业基础薄弱，农业资源不丰、产业规模不强、科技含量不高，这决定了我区农业农村工作当有所为、有所不为，就是要把眼光盯在科技含量高、投资规模大、管理理念新、辐射带动能力强的大项目、好项目上，以农业产业项目为支撑推进我区农业出亮点、出精品。

4.完善土地流转机制。一是要切实加强服务平台建设。在区、镇、村三级分别建立土地流转服务中心和流转服务站，落实和完善土地流转的各项制度和服务措施，充分利用好现代网络技术，加强信息沟通与运用，提高流转服务水平；二是要培育发展流转主体。要通过招商引资、发展农民专业合作社、发展家庭农场、发展专业大户等有效载体，吸引更多的企业和个人，从事农业的规模生产和经营，从而促使农户将更多的土地流转给公司、农民专业合作社、家庭农场、专业大户经营，加快土地规模化经营步伐。

5.加大农民职业技能培训力度，不断提高劳动力素质。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，加强农村劳动力职业技能培训。大力发展农村职业成人教育，培养具有较高素质、掌握专门技术的新型农民，推广能够带动农民增收致富的实用技术。加强转移培训示范基地建设，完善农民教育培训网络。积极鼓励农业产业化龙头企业和农业专业经济合作组织开展专业技能培训。

2024年农业调研报告篇6

西部如何贯彻西部大开发战略，紧紧抓住历史机遇，加快发展，用我们勤劳的双手去描绘西部最美的图画，这是当前摆在我们面前亟待需要认真研究的课题。

一、西部经济发展中存在的问题

1、东西部差距继续扩大。从新中国成立至1978年的30年，以现价计算，国民生产总值增长速度，东西部之比为7。08∶7.52。在近几年的国内生产总值比率中，占国土面积13.5%的东部地区占65%以上，而国土面积占全国56%的西部仅占13%左右。

2、经济的二元化特征明显，结构性矛盾突出。西部地区，以能源、原材料、机械、电子、航天技术为代表的现代产业部门有了一定的发展，农村却以手工劳动、半手工劳动为主，农业的现代化和机械化水平远低于东部，经济的二元化特征十分明显。从产业结构看，西部地区第一产业所占比重偏大，第三产业发展不足。从所有制结构看，西部地区非国有经济尚未很好地发挥经济增长点的作用。

3、文化教育科技事业落后，人口整体文化素质偏低。据第三次人口普查资料，每千人中青壮年中文盲、半文盲数，东部北京为125人，江苏273人，广东168人，西部四川为237人，贵州为323人，云南为339人，宁夏西海固地区高达435人。正由于此，西部地区长期陷于一种相对封闭状态，难以集聚科技人才，难以改变传统生产方式，进而形成一种贫困的恶性循环。

4、生态环境恶劣、水资源缺乏、基础设施落后、社会服务体系不完善。由于大面积毁林（草）和滥砍滥伐，破坏了森林植被，导致土地沙化、草原退化和自然灾害频繁。黄土高原的水土流失，宁夏、内蒙古的荒漠化、沙尘暴，西南山区的泥石流与山体坍塌便是生态环境恶化的具体表现。同时西部地区绝大部分地区公路、铁路干线不成体系，通车里程十分有限，通讯、邮政设施缺乏，供水供电设施不足，给人民生活和社会生产带来不便，也不利于外向型经济的发展。

二、发展特色经济，是西部经济实现超常规、跳跃式发展的必由之路

特色经济是指一个国家或地区在发展市场经济中，利用比较优势和市场原则，通过竞争而形成的具有鲜明产业特色及企业产品特色的经济结构。发展特色经济，是改变过去西部地区粗放、低效发展传统模式、经济振兴崛起的有力支撑。因为西部地区，无论是整体推进，还是结构调整、基础设施建设、生态环境建设以及发展教育科技，对外开放，最终着眼点和落脚点在发展特色经济。

西部省区虽然资源优势有所发挥，并开始形成了某些支柱产业，但远未发展为较强竞争力、占有较大市场份额的区域特色经济，完全可以说，西部地区发展缓慢，很大程度上在于未能实现较快发展市场经济与较好地发挥资源优势的'有机结合，把资源优势尽快转换为经济优势。

发展特色经济，有利于向资源的广度和深度进军，有利于防止和解决重复建设，实现产业结构战略性调整，有利于形成商品优势，增强市场竞争力，有利于实施名牌战略，增强地区经济实力，有利于推进农村城镇化。

三、发展西部特色经济的思路

1、基本思路

抓住西部大开发历史机遇，立足现有经济基础，发挥潜在资源优势，以市场需求为导向，以名特优新产品为龙头，以科技进步为依托，以经济效益为目标，实现资源优势向经济优势转变，带动地区经济建设健康、稳步发展。

2、寻找特色产业发展突破口

（1）立足产业先行优势，通过优势延伸强化特色，从全国的经济形势看，基础工业与加工工业失衡，能源材料生产严重滞后，西部地区开发应沿着重化工方向推进，更多地向能源材料及其制品业倾斜。应该说，西部众多能源、原材料产品稍加综合就可发展成为特新材料产品，不少特新材料再略加工就可成为高附加值的元器件制成品和最终消费品，这种产业综合和优势延伸几乎是无止境的，大有文章可做，这既与全国产业结构调整战略相衔接，也有利于进一步发挥西部资源优势和已有重化工资产存量的作用。

（2）从西部产业的区位优势看，西部45个产业中具有区位优势的产业有23个，优势最明显的产业有7个，其中属于重化工的黑色金属资源采选、有色金属资源采选、采盐、木材采运、有色金属冶炼与压延5个，占70%，总体上看，西部重化工产业的区位优势大于其它产业。

（3）从市场需求看，能源原材料产品国内市场广阔，供不应求的趋势长期存在，在全国每年花500―600亿元大量进口工业原材料情况下，西部重点发展能源重化工业，也是西部地区积累资金的重要来源之一。

（4）选择知识含量合理的产业，一方面可以增加经济效益，另一方面又不会产生就业压力。甚至会增加就业，产生良好的社会效益。例如，棉花种植业，运用高新生物技术，生产出带颜色的棉花，使该产品知识含量提高了，同时因种植复杂程度提高，扩大了就业。

（5）立足潜在资源优势，通过优势挖掘培植特色，随着市场需求的变化和产业升级，不少被原有优势掩盖的潜在优势不断突现出来，成为新型特色经济的现实基础。

综上述原则，西部有望利用既有的相对优势，就下述系列产业群培植竞争优势，抢占市场制高点，在国内外大市场争得一席之地：

（1）农x产品特别是西部特有农x瓜果山货土特产和中药材的加工与深加工工业。

（2）依托煤炭、石油、天然气、水能多种能源俱备，形成强大的能源工业和石油化工、天然气化工、精细化工等。

（3）依托矿藏资源和丰裕能源，在一系列有色金属（铝、铜、铅、锌、钒、锶、锂、镁、钠轻金属）、稀土金属材料工业，新型合金与功能材料工业，超微细碳化硅、氮化硼、氮化硅等金属材料工业上，构建竞争优势。

（4）磷肥、钾肥、磷酸盐类和钾盐工业。

（5）依托西安、兰州、成都、重庆等特大城市的科技人才资源，在电子信息、光机电一体化、生物工程与新型医药工业的某些领域上抢占制高点。

（6）西部具有特殊魅力的旅游业。

（7）为高技术下局部战争服务的国际装备工业。

3、开发时序：由点到轴到网

区域开发首先要由“点”开始，即在某一特定范围的区域开发之初，必须建立若干区位、自然和社会条件相对优越的“点”作为区域开发的依托和基地，这类“点”就形成了城镇。“点”与“点”之间必然发生人流、物流等经济社会联系，联系的途径就是交通线，这些交通线就成为区域开发的“轴线”随着区域开发的逐步深入，现有的“点”“轴”均得以扩大和发展，并沿“轴”产生新的“点”。新老“点”之间又形成新的轴线，从而整个区域形成了纵横交织的点轴网络，并有效推动整个区域开发不断深入与发展。

四、发展西部地区特色经济的对策

1、加强领导，转变观念，提高认识

2、对西部实行政策倾斜，带动西部特色经济发展

（1）建议中央成立西部开发机构，制定《中华人民共和国西部大开发法》、使中央实施的优惠政策有法可依。

（2）加大资金投入到以煤炭、石油、天然气、有色金属、高新技术和旅游为主的西部优势产业并相应制定优惠政策，重点发展这些行业。

（3）加大财政转移支付力度，制定税收优惠政策，充分发挥财税政策在扶持特色经济初期的扶持效应。

（4）灵活运用宏观金融政策，为西部特色经济提供有力的资金支付。

一是采取倾斜政策，降低西部设立金融机构的条件，适当增加区域性商业银行和非银行金融机构的数量和规模。

二是在西安、成都设立西部开发银行以及其他政策性银行分支机构。

三是设立西部开发投资基金、高新技术产业投资基金、农业开发基金、旅游业发展基金。

四是中央政策放宽外资银行在西部地区的经济范围，并在期货方面给予一定的扶持办法，积极创造条件，争取国外金融机构在西部地区设立分支机构。

（5）出台《西部地区非公有制企业法》，对非公有制企业的发展给予法律保护，并给予各种优惠政策。

（6）采取优惠的区位开发政策，如赋予省会城市省级经济管理权限，建议设立一定数目的开发试验区和资源综合开发区，在城市建制审批、城市户籍管理、人事档案管理等方面给予倾斜。

（7）赋予西部地区对外开放更大的自主权，以大开放带动大开发。

3、西部各省区制定优惠政策，并且用足用好，为发展西部特色经济发挥作用

（1）非公有制企业方面的平等与优惠政策。

（2）招商引资的优惠政策。

（3）教育科技方面的优惠政策。

（4）吸引外来人才与调动现有人才积极性的优惠政策。

（5）企业家选拔、激励、淘汰方面的优惠政策。

2024年农业调研报告篇7

摘要：本文主要分析了大安市农业现代化发展的现状以及制约现代农业发展的因素，最后提出相关建议。

关键词：农业现代化；现状；建议

中图分类号： f323 文献标识码： a 文章编号： 1674-0432（20xx）-06-06-1

1 发展现状

农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益被现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力由落后的'传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。

1.1农业生产手段现代化

运用先进设备代替人的手工劳动，大面积采用机械化作业，提高劳动生产率。目前，大安市农机总动力63.1万千瓦，拥有各种农机26257台。大安市农作物机播率85%左右，机收率不到20%，秸秆直接还田率20%左右。

1.2 农业生产技术科学化

要把先进的农业科学技术广泛应用于实践当中，这样才能提高农业生产的科技水平和农产品的科技含量，提升农产品品质和市场竞争力，有效降低生产成本，保证食品安全。目前，大安市抗旱坐水一条龙作业模式的粮食高产模式化种植技术日益成熟，高光效、生物防治等技术全面推广，科技贡献率接近70%。20xx年，大安市推广生物防治等五项重点技术205万亩，开展粮食高产创建13万亩。主要农作物良种普及率达到95%以上，还开展了科技110、开通技术服务热线、建立庄稼医院等科技服务平台，利用各种形式提高农民的科学种田水平。

1.3 农业经营方式产业化

要转变农业产业增长，主要是大力发展农业产业化经营方式，形成种养加、产供销、贸工农一体化的经营格局，提高农业的经营效益，增强农业抵御自然风险和市场风险的能力。目前，大安市农产品加工龙头企业已发展到43家，绿色、有机、无公害品牌发展到40个。农产品精深加工转化率达到50%以上，带动3.6农万户增收。

1.4 农业服务社会化

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