调研报告是调研工作的文字载体,是完成一项计划的文字借鉴,调研报告是对调研任务的有力总结,也是对所取得成果的有效传递,调研范文网小编今天就为您带来了门调研报告模板6篇,相信一定会对你有所帮助。
门调研报告篇1
20xx年6月3日,xx煤业有限公司陈岐范、宋春德、周霖去葫芦素煤矿施工副井的中煤五建一处(原31工程处)调研。6月6日,集团公司副总工程师陈俊焰、xx煤业有限公司陈岐范、赵锁岗、xx有限公司李新,再次来到葫芦素煤矿,到中煤五建一处、矿井施工监理公司调研,现将调研情况汇报如下:
一、矿井情况
中天合创能源有限责任公司葫芦素矿井生产规模为1300万吨/年,采用立井开拓方式,分别为主立井、副立井及回风立井。主井净直径9.6m,深669.482m;副井净直径10.4m,深702m;风井净直径8m,深681.286m。井底标高设在2-1煤层。井筒施工方法为冻结法施工。
二、施工队伍情况
1、冻结钻施工:主井、风井由中煤五建三处施工,副井由中煤一建特凿处施工。
2、冻结施工:主井、风井由中煤五建三处施工,副井由中煤一建特凿处施工。
3、建井施工:主井、风井由中煤一建二处(原江苏五建)施工,副井由中煤五建一处(原31工程处)施工。
4、监理公司:北京康迪建设监理公司。
三、冻结施工情况
三个井筒设计冻结深度均为520m,施工时,风井改为全深冻结667m。实际施工工期情况如下:
1、冻结钻孔施工时间:
主井:20xx年7月2日~10月5日,共计95天。
副井:20xx年6月2日~9月26日,共计116天。
风井:20xx年7月6日~9月28日,共计85天。
2、冻结时间:
主井:20xx年11月2日~20xx年9月13日18点。
副井:20xx年11月1日~20xx年9月6日9点。
风井:20xx年11月~20xx年。
3、积极冻结时间:
主井:20xx年11月2日~12月19日。
副井:20xx年11月1日~12月16日。
风井:20xx年11月~12月29日。
4、试挖时间:
主井:20xx年12月19日开始。
副井:20xx年12月16日开始,试挖15天。
风井:20xx年12月29日。
5、井筒上150m施工时间:
(1)掘进时间(含试挖时间):
主井:20xx年12月19日开始,至20xx年3月7日。
副井:20xx年12月16日开始,至20xx年3月3日。
风井:20xx年12月29日开始,至20xx年3月12日。
(2)150m滑模套壁时间:
主井:20xx年3月8日开始,至4月20日。
副井:20xx年3月4日开始,至3月25日。
风井:20xx年3月13日开始,至4月22日。
6、井筒下150m之后单层井壁段施工开始时间:
主井:20xx年4月27日开始,至20xx年6月6日,井筒到底,施工单侧马头门。
副井:20xx年3月26日开始,至20xx年6月6日,井筒到底,双侧马头门施工5m,杨井施工8m。
风井:20xx年4月25日开始,至20xx年6月6日,井筒到底,正在强制解冻,射孔注浆。
四、中煤五建一处施工副井情况:
施工队伍20xx年8月进点,12月16日试挖,提前4个月进入工地。
1、副井井筒设计情况:净直径10.4m,深702m;上部150m为双层井壁,其下为单层井壁,-150~-524m段壁厚900mm,-524m以下壁厚为700mm,混凝土标号为c45~c65……冻结深度524m。冻结段一下采用工作面预注浆施工方法,125m为一注浆段,注浆125m,施工100m。
2、施工设备:使用超大型凿井井架,底跨度21×21m,高29.2m,两层天轮平台;吊盘采用双层吊盘,∮42mm钢丝绳悬吊;两套hz-6型中心回转抓岩机,0.6m?抓斗;16臂双联伞钻,单联6臂,4.5m长钻杆,∮50mm合金钢钻头;5m?吊桶;mj-4.0-10整体钢模板;三套提升设备,一套为215提升机,两套为jk-2.8/15.5提升机;下混凝土用3m?底卸式吊桶;抽水使用卧泵,卧泵设在吊盘上,吊盘上设水箱,井底的水通过风泵或电泵抽到吊盘的水箱内。主井采用三套提升设备,风井采用2套提升设备。
3、施工工艺:打眼放炮,炮眼深度4.5m,整个井筒内施工一次装药同时起爆,每炮炸药量在850~900kg。中心回转装岩机装岩,吊桶提升。固定大模板后,通过底卸式吊桶将混凝土卸到吊盘上的分灰盘上,通过耐磨软管浇入模板内砌筑井壁。单层井壁施工时,在吊盘上对井壁接茬进行注浆,该种施工方法是与中国矿大合作的`科研项目,具体效果没有检验。
4、施工进度情况:冻结段施工最高进尺110m,正常能够保证100m。
5、施工中遇到的问题:
(1)、水的问题:副井在施工到马头门处时,最大用水量800多m?/h,主井达到1000m?/h。现在井筒内用水量在7m?/h左右,主井在30m?/h左右,风井在36m?/h左右。
(2)、井筒全深冻结,掘进速度快,但存在隐患较多,主要是冻结孔在岩石里不能自行封堵,造成冻结孔导水。
(3)、2煤上10m处有一层含水层,下有一层含水层,离3煤20m处有一含水层,施工时要引起注意。
6、施工队伍进场的准备:进场前,矿变电所按照永久设计建设,但安装的设备是临时的;锅炉房由施工单位自行建设临时锅炉;水源由建设单位准备,铺设临时供水管路。
7、关于招标:矿井招标采取冻结、施工捆绑招标,主风井一个标段,副井一个标段。中煤的矿井施工均有中煤的施工单位中标,冻结、施工单位均为中煤公司的单位。
8、关于冻结、单层井壁的效果:由于没有完全解冻,实际效果没有实验结果。为确认效果,风井在进行强制解冻,射孔注浆。
门调研报告篇2
实现农业增效、农民增收是建立“新农村建设”长效机制的关键。而农业生产资料是农业生产的物质基础,构成农产品的生产成本,其价格变动直接关系农民的生产收益和对生产的积极性。近年来,由于受市场供求关系以及成本推动影响,农业生产资料价格大幅度上涨,直接增加了农业生产成本,间接加重了农民负担,从而抵消了国家惠农政策带给农民的部分实惠,严重制约了农民的增收幅度。
一、生产资料价格上涨对农民增收的主要影响
一是农业生产成本升高,降低了农业生产效益。以__为例,20__年每吨二胺价格在1600元左右,到今年已上升到3000元,两年上涨1400元,涨幅达87.5%;20__年每吨尿素价格在1500元,现在涨到2750元,两年上涨1250元,涨幅达83.3%;其它复合专用肥料上涨在600—1000元之间。农药价格也有不同程度地上涨,在20__年基础上,平均涨幅30左右。农用柴油从20__年每桶600元,上涨到现在每桶900元,涨幅50%。生产资料价格上涨直接影响了农民收入。以__为例,20__年玉米平均亩产900斤,按照当时价格每斤0.40元计算,亩收入360元,扣除亩成本150元,亩效益在210元左右,而现在平均>文秘站:
二是弱化了农业税减免和粮食直补政策的实施效果,降低了农民农业生产积极性。近几年,国家出台了许多亲民、扶民、惠民政策,特别是实行“一免两补”政策以后,广大农民得到实惠,种植积极性高涨。但是,部分农户经过算帐对比,却感到实惠“不实惠”。其主要表现在粮食价格较低,农用生产资料价格猛涨,部分抵消了国家政策优惠带给农民的增收效果,细算账增加收入的幅度不大。以__为例,国家免征农业税后,每亩少收35元;实行“两补”每亩补贴30元左右,农民每亩直接增收65元,但因农资涨价,平均每亩抵消约50元,相比之下,农民增收幅度不大明显。这种情况势必对农民种田的积极性造成不良影响,威胁粮食安全。
三是降低了农业投入的数量和质量,影响了农民收入的未来增长潜力。由于大部分农户自身积累资金有限,在农资价格增高的情况下,投入能力进一步弱化,许多农民尤其是低收入农民,维持简单的再生产已经不容易了,农业高投入就更是奢求,购买质低价廉的农资或不购买农资成为他们不得以的选择,从而使农业生产投入标准降低。同时,农资涨价也挤占了一些农民准备用于其他致富途径和发展项目的资金,使增收渠道变窄,只能靠单一种植业来维持收入。
二、几点建议
第一、强化监管,控制生产资料价格上涨。农用生产资料控价,应把握住四个环节。一是控制生产环节。增加对农业生产资料生产企业的资金和政策扶持,参考市场原料价格,适当给予税收优惠及补贴,控制对于因原料价格上涨,造成企业生产成本提高,引起的出厂价格上涨。二是控制流通环节。加强改善营销渠道,大力推进“万村千乡”市场工程,建立新型农村市场流通网络,整合销售资源,逐步向直销方式过渡,减少销售层级,控制销售环节加价率。三是控制使用环节。政府组织协调农技推广部门及农资生产销售企业,加强农资使用的培训指导,如测土施肥技术,可以做到科学施肥、有效施肥,减少化肥浪费和污染,引导农民对农资的科学投入,提高农资的利用率,增加投资效益。适当时机可对农民直接进行农资价格补贴。四是加强价格监督管理。有效发挥工商、物价、技术监督等行政部门的作用,严格监督和控制生产环节、流通环节、销售环节的生产资料价格上涨,科学制定农业生产资料最高限价,严厉打击生产企业随意加价、经销商囤积居奇等的非法牟利行为,真正把农用生产资料价格降到最低标准,让农民得到实惠。
第二、继续加大“惠农”力度,提高补贴标准。近年来,国家制定并实施了一系列惠农政策,并取得积级效果。但是,由于物价的上涨,尤其是生产资料价格上涨,抵消了一部分政策优惠,因此,建议国家从粮食安全的角度、协调发展的高度,实施综合调控政策,继续大力向农业倾斜,在农用燃油等生产资料上给予一定数量的资金补贴,以此降低农业投入成本,提高农民经济收入。
第三、转变政府职能,侧重对农服务。作为以农业生产为主的县份,要充分发挥各级政府及涉农部门的职能作用,尽快进入角色,找准定位,在加强对农业生产的领导的同时,侧重搞好全方位的服务。深入开展科技下乡、政策下乡活动,从农民实际需要出发,为他们排忧解难,真正帮助农民解决一些实际困难,解决一些制约农业发展的难题,尤其要千方百计帮助资金短缺的农户解决生产资金,不断加大农业生产投入力度,确保粮食增产、增效,农民增收。
第四、加强农业基础设施建设,降低农业生产成本。农田水利等基础设施的完善与否直接影响农业产出,对农民增收有很大影响。建议国家进一步加大对农业和农村基础设施建设投入力度,重点支持农村“六小”工程以及优质粮食产业工程、种子工程等项目建设。将农业综合开发资金重点用于粮食主产区中低产田改造和中型灌区建设,国有土地的有偿使用收入也应重点向国家确定的粮食主产区和产粮大县、基本农田保护等方面倾斜。筑牢农业基础,增强农民增收后劲。
门调研报告篇3
乡村旅游已经进入一个升级换代的时代,乡村旅游产品也亟待升级转型。20xx年国内乡村游客数量达12亿人次,占全部游客人数的1/3,旅游收入高达3200亿,乡村旅游已经成为不可轻视的力量。
乡村旅游已经进入一个升级换代的时代,乡村旅游产品也亟待升级转型,以应对越来越多元个性化的市场需求。
在此背景下,旅游业成为拉动国内消费的助推器。20xx年,全年国内旅游人数36.3亿人次,旅游总收入高达3.25万亿,两项指标年增长速度均超过10%,其中国内乡村游客数量达12亿人次,占全部游客人数的'1/3,旅游收入高达3200亿,全国乡村旅游接待点(农家乐以上)逾200万家,乡村旅游已经成为业内一支不可轻视的力量。
一、调研背景
此次调研活动以网络问卷形式开展,历时26天,共收到有效问卷1773份(同一ip地址或设备只能参与一次),参与人数超过预期,为研究提供了较准确的基础数据。
二、调研对象
此次调研对象是一二线城市中产阶层(收入水平较高、教育背景良好、家庭结构合理、年龄层次主力、男女比例适中)。因此问卷聚焦此类人群,经问卷回收后分析,参与人群与计划的调研对象基本一致。
三、调查结论
城市居民乡村旅游频次依旧偏低,开发潜力巨大
田园风光依旧是乡村旅游的第一吸引力
自驾游是乡村旅游的主要方式
乡村旅游消费承受能力正在提高
乡村民宿/客栈市场需求空间巨大
100-300元价格是乡村民宿/客栈的主力承受区间
乡村旅游地的开发要求及条件正在提高
乡村旅游的购物意愿比较强烈
乡村度假庄园的基本市场面已具规模
乡村度假庄园的内容需求呈现多元化趋势
四、调查小结
本次调研发现乡村旅游的广阔市场前景及巨大潜力,表明乡村旅游已经进入一个升级换代的时代。
门调研报告篇4
1.在调研报告的产生过程中,要处理好“调查—研究—报告”的关系
“调查”是调研报告写作中的第一个环节,也是进行“研究”和形成“报告”的起点和基础。没有科学规范、深入细致、全面系统的调查工作,没有准确地掌握丰富的事实材料,就不可能写好调研报告。
“研究”是由“调查”而形成“报告”的关键环节,这也是从“调查”走向“报告”的必由之路。对“报告”而言,“调查”是基础,“研究”是关键。研究,就是对调查所获得的事实材料进行深层次思考的过程,也就是对丰富的感性材料加以去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的“加工制作”,从事实材料中找出事物的内在联系,总结出规律性的`东西。
“报告”是调查研究成果的最终体现及文字表述,需要作者用准确、精练的语言,完整恰当的结构去描述事实,表述观点。调研报告产生过程中的这三个环节,相互制约,相互依存,环环相扣,缺一不可。
2.在调研报告的内容配置上,应处理好“材料—观点—材料”的关系
“材料—观点—材料”的关系,体现了调研报告观点和材料有机统一的特点。这就是说,我们的观点只能来自材料,而材料又只能通过调查得来;观点形成以后,又需对材料加以概括和取舍,使之更有力地去证明和支撑观点。换句话说,观点只能从大量事实材料中引出,而观点一经确立,又支配着材料的选配和运用。可见,调研报告观点与材料的统一,立足于调查,形成于研究,表现于报告。
这就要求我们,在写作调研报告时,应力求做到:第一,尽可能详尽地占有事实材料,使观点建立在丰富深厚的客观事实的基础之上;第二,从质和量的统一上精选具有典型意义的材料,用以有力地证明和支撑观点;第三,在结构顺序上,宜先作事实描述,再阐述观点,从而显示材料的系统性和观点的结论性。
3.在调研报告的表达方式上,应处理好“叙述—议论—说明”的关系
调研报告主要靠事实说话,事实、事件、情况、及数据的陈述,占据报告的主要篇幅,这就决定了叙述是调研报告的主要表达方式。然而,调研报告的观点,又具有结论性的特点,它统帅着事实材料,是材料的灵魂。这样,调研报告也就离不开观点的主要表达方式——议论。
在这里,叙述事实材料是为了证明和支撑观点,议论观点是为着概括和深化材料。离开叙述,议论就没有根基,而离开议论,材料则没有指归。叙述和议论在这里各显神通,相得益彰。在调研报告中,往往叙述内在地指向议论,议论内在地包含叙述,亦即就事论理,依理叙事。调研报告中叙述和议论的和谐结合,内氲并外现于夹叙夹议的表达方式之中。
此外,调研报告还需要运用必要的说明方式,诸如背景的交代、情况的介绍以及专业术语的解释等等,都须发挥说明这一表达方式的功能。
门调研报告篇5
我们本周在广深区域调研了茅台、泸州老窖、郎酒、五粮液等经销商,经销商的几个核心观点我们也十分认同:
(1)行业分化仍是主旋律,消费升级和品牌集中度提升是本轮上市公司业绩增长的核心驱动力。“少喝酒、喝好酒”得理念日益盛行,消费者对品牌也越来越重视,消费升级和品牌集中度提升是去年以来上市公司业绩向好的核心驱动力。在行业规模变化不大的今天分化愈发明显,我们认为行业并购浪潮已经来临,近期洋河并购贵酒再次验证了我们的逻辑。
(2)高端白酒渠道基础扎实,茅台批价已进入上行通道。今年茅五泸均有意控制发货,而高档酒的需求有望继续保持两位数以上的增长,在目前库存低、批价预期往上的背景下,经销商囤货意愿明显加强,茅台批价已进入上行通道。
(3)“旺季需求+老酒热”有望推动股价走向新高。二季报(中秋)之前高档酒价格有望持续超预期,近期央视报道老酒市场有望催化名酒的囤货行为,国酒茅台有望充分受益。中秋之前如果厂家适当的收紧或者经销商出现集中囤货行为,飞天茅台一批价有可能突破880元甚至900元,板块有望在茅台批价的带动下继续上涨。
行业分化仍是主旋律,消费升级和品牌集中度提升是本轮上市公司业绩增长的核心驱动力。
(1)消费升级和品牌集中是本轮上市公司业绩向好的核心驱动力:20xx年起,餐饮行业持续回暖,房地产投资增速回升,以商务和婚宴为代表的场景消费驱动白酒消费持续升级。从消费价格带来看,80-100元逐步升级至100-120元(如安徽),100-300元逐步升级至300元以上(如江苏),消费者对品牌越来越重视,消费升级和品牌集中度提升是20xx年q1上市公司业绩向好的核心驱动力。
(2)分化之下并购在加速:我们认为行业的市值规模变化不大,分化愈发明显,具备品牌张力、渠道优秀的大酒企将保持增长势头,更多的小酒企会因亏损而陆续退出。近3年白酒行业并购事件加速推进,(20xx-2015年分别4、3、6、9起,20xx年已有4起),我们认为白酒行业并购浪潮已经来临,在提高企业规模和盈利能力的.同时将进一步提升行业集中度,而优势企业将持续受益。
高端白酒批价基础扎实,茅台批价进入上行通道。
(1)龙头企业不约而同的控制发货。贵州茅台年初至今控制发货节奏初显成效,市场供应总体紧张,公司领导在糖酒会期间经销商大会上公开表示下半年控制发货8000吨;五粮液也在此期间表示剩余供应的计划将消减20%;泸州老窖在今年年初主动停止供应特曲以及国窖1573等核心产品,近期国窖再次全面停止发货。
(2)需求稳步提升。去年高档酒总体实现了近15%的增长,今年1-5月份茅五均保持2位数的增长,近期茅五再现紧张。除此之外,定制酒、生肖酒、蓝茅、金茅等依旧保持30-50%以上的增长。以今年推出土豪金为例,计划150吨,上半年已经完成80吨,目前市场出现供不应求,下半年略发力,150吨的任务可100%完成。综合而言,我们认为茅五泸的高档酒销量有望继续保持两位数以上的增长。
(3)库存低,批价预期向上。华南经销商反映当下的渠道库存10天左右,大型经销商不愿意低价出货,一批价格还将持续向上,经销商囤货意愿加强。
“旺季需求预期+老酒热”有望推动股价走向新高。
(1)二季报(中秋)之前高档酒价格有望持续超预期,京沪深茅台一批价有望在6月底突破860元/瓶。依照现在的供需情况以及可以预见中秋之前的补库需求,我们认高档酒价格有望持续超预期,京沪深飞天茅台一批价有望在6月底突破860元/瓶。
(2)近期央视报道老酒市场有望催化名酒的囤货行为,国酒茅台有望充分受益。近期央视财经频道金牌栏目《经济半小时》深度报道了老酒的收藏情况,从20xx年8月到现在,各种老酒价格全面上涨,其中8大名酒涨幅均超过30%。我们认为经历行业深度调整后,老酒价格开始大幅回升印证了行业景气度的持续向好,同时茅台作为国酒标杆也将充分受益。老酒收藏价值的提升将有助于增强飞天茅台的囤货行为,加速终端动销进程。总体而言,中秋之前如果厂家适当的收紧或者经销商出现了集中囤货行为,飞天茅台一批价有可能突破880元,直逼900元,板块有望在茅台批价的带动下继续受益。
门调研报告篇6
农资商品的消费安全关系到农业生产的安全和发展。国家工商总局高度重视农资商品消费安全工作,从20xx年开始在全国工商系统持续开展了红盾护农行动。在20xx年召开的全国、全省工商行政管理系统推进社会主义新农村建设会议上把“红盾护农”列为工商行政管理部门推进社会主义新农村建设的措施之首。近几年来随着红盾护农工作的深入和流通领域商品市场准入制度的实施,农资商品市场准入已初步形成了“两帐两票一书一卡”为主要内容的管理制度和措施,为有效服务新农村建设找到了载体。扎实推进农资商品市场准入工作是工商行政管理部门深化商品市场准入制度改革和推进社会主义新农村建设的结合点和着力点,必须进一步加强和深化。
一、全市工商行政管理系统农资商品市场准入工作的基本情况和存在的主要问题
(一)工作基本情况
近几年来市局根据国家工商总局和省工商局的有关精神及要求,把农资商品市场准入工作作为市场监管的重要工作,将其定位在推进社会主义新农村建设,开展红盾护农工作的“基础”,深化流通领域商品市场准入制度的“突破口”,取得了显著的成效,积累了有益的经验,主要表现在:
一是清理登记,明确主体。自20xx年开始全系统对全市农资经营户进行了全面持续清理,在清理的基础上对长期经营化肥农药等个体工商户办理了证照,使其经营主体合法化,改变了“不敢办照”和“无法办照”的状况。20xx年至20xx年进一步深入清理,初步建立了工商所、分局农资经营户登记台帐和管理户口,使全市农资经营户情况进一步得到全面掌握。
二是建立制度,完善机制。全市工商系统把化肥、农药和种子作为农资监管的重点,实施化肥、农药为重点的准入制度,以种子为重点的留样备查公示制度。全系统制定实施《农资商品市场准入实施办法》、《种子留样备查公示办法》、《农资经营绿黑名单公示制度》、《化肥抽检实施办法》等制度,为深入推进农资商品市场准入提供规范。
三是积极推行,初见成效。20xx年全面规范和推行了农资商品市场准入制度,市局印制启用了农资商品购销登记台帐,销货信誉卡等,初步建立起了进货查验、查证索票、购销登记备案、售货出据(卡)、责任约定等管理制度和办法,并首次开展了绿黑名单网上公示;首次开展化肥货量抽检工作,查处了一批农资案件。全面启动种子留样备查公示工作,形成县(区)局统一备查,工商所(分局)分别公示的良好工作格局。通过以上管理制度和措施的建立和落实,工商管理部门长效管理,经营户自律经营的管理格局初步形成。
(二)存在的主要问题
一是经营户底数,经营户资格等数据信息失真和不全。全市各县(区)不同程度存在无证无照经营,超范围经营和虚假挂靠经营等。
二是推行农资商品市场准入和种子留样备查公示工作不够有力和规范。如在落实购销登记台帐的发放使用方面存在一发了之,不加以具体指导,有的地方怎样登记,怎么备案都不甚了了;在种子留样备查公示中备查户不全面、多环节备查,留样存放不规范,公示不到位等等。
三是农资质量监管有较大差距。一方面对质量监管无处下手,无办法无能力,真假难变;另一方面对质量标准及检测认识不清,检测不规范,执法效能偏低。
二、扎实推进农资商品市场准入工作的思考
(一)明确定位,建好平台
农资商品市场准入是农资市场监管和流通领域商品市场准入的创新之举,通过几年的实践其基本制度设计和操作已基本成熟和较为可行。但全系统特别是基层工商所和分局一线监管执法人员不同程度存在着认识的误区,认为农资市场商品市场准入制度的实施是应景之作,是形式之举,在思想上有抗拒性、在行动上有消极性,在方法上有随意性。在推进农资商品市场准入制度热情不高,认识不深,定位不明,抓手缺乏,内容空空,因此需要进一步解决好定位和平台问题。明确定位就是要通过农资商品市场准入制度的实施建立健全三个机制,即农资商品质量市场准入过滤机制、农资商品质量问题发现机制,不合格产品市场退出机制,使农资质量事前、事中、事后监督相联动。建好平台就是要全面推行以进货检查验收,查证索票、购销台帐、协议质量承诺、质量管理责任和不合格商品退市为内容的市场准入制度和种子留样备查公示制度,通过两个制度平台实现科学联动监管。
(二)立足长效,突出重点
市局党组提出并反复强调要建立健全市场监管长效机制就是将流通领域商品市场准入制度改革目标化,是整顿和规范市场经济秩序工作成果的制度化。近几年来全市工商系统在推进流通领域商品市场准入制度中已初步确定了以食品、农资为重点,立足长效监管,建立健全制度,丰富完善监管措施的工作格局。特别是20xx年食品、农资监管制度已初显配套完备。就农资商品市场准入而言,立足长效就是通过落实农资商品市场准入一系列措施建立起工商部门监督促动和农资经营者责任自律相结合相统一的基本制度。突出重点就是从现阶段全市农业生产形态的实际出发,按照生产和市场需求,突出化肥、农药、种子三类关涉面最广的消费安全的农资商品,并区分重点区域、重点环节予以监管。
(三)落实制度,强化措施
根据农资商品市场准入制的规定要求,结合前期检查和调研情况分析,在落实制度,强化措施上要做好以下几个方面的工作。
一是深入清理,建立户口。虽然多次经过清理但无照无证、超范围经营依然存在,特别是农药经营无从业人员资格证,无农药许可证等情况还不同程度存在;在基层工商所分局农资经营户管理户口普遍没有建立,导致管理对象信息不全和失真。要加大清理整顿的力度,既无照又无证的一律予以取缔,对有照无证、超范围经营的要通过与农业等部门配合清理,培训、发证尽快合法其资格。在清理的基础上工商所(分局)按“以所建帐,以户建档”的原则建立辖区农资经营户登记台帐,以化肥、农药、种子为重点的监督管理档案户口,集中注册登记、购销备案、检查记录,行政处罚等信息和资料。
二是确定对象,分类管理。从前期的检查和调研的情况看落实市局印发的农资商品市场准入制度存在简单操作的问题,主要表现在:对象针对性不强,分类监管不够,如有的县区局不区分个体和国营均发放工商部门制发的购销台帐和信誉卡,一方面工作量大特别是供销经营部门,另一方面有重复务作之负,供销农资经营部门其本身有较健全购销帐
务及其销货凭证,再行填写工商部门所发表册显得不切实际。因此工商部门监督指导推行的重点对象是农资经营的个体工商户,供销等国营农资单位则进行指导和检查完善自身的相关管理制度和措施,体现分类管理的原则。
三是指导推行,责任监管。要全面落实市局印发的农资商品市场准入实施办法,着力抓好六个方面工作。
第一,监管责任的落实,要以工商所分局为单位将监管责任结合片区管理落实到人、全面担负管理责任;
第二,落实好经营户的经营责任,与所有农资经营户签订市局制发的责任书,告之并约定农资经营的责任事项,把责任书作为告之书、宣传册、经营须知,提高经营户的知晓度和执行力;
第三,指导好监督好购销台帐和信誉卡的使用,把两帐一卡的推行使用作为经营户日常经营必为之事,必修之课;
第四,落实好购销备案制度,要坚持做到按季备案,并检查落实备案的真实性,以求“购销一致”;
第五,积极推行协议准入制度,引导和指导经营户与生产商、批发商签订准入协议,保证进货查验、质量承诺的实现;
第六,坚持集中留存、逐户备查,落实种子留样备查公示制度。凡在各县(区)种子公司购进的一律由种子公司统一备查,各零售经营户不再重复留样,重点做好购销登记和备案;对外地州市种子公司代理销售的实行分户留样县(区)种子公司统一库存的'方法进行留样备查公示。
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