在这多彩的世界里输是人的精神粮食，也是人的终身伴侣。前苏联著名的教育家苏霍姆林斯基认为，各学科教育都是智育，但是智育的目标不仅在于发展和充实学生的智能，而且也在于形成他们高尚的道德和优美的品质，大学生涯中，也不例外。除了丰富多彩的其他生活，课外阅读也在大学生的校园生活中占一席之地，它能够提高阅读能力，锻炼其思维，陶冶其品德。而且对其道德情操、人格品质、精神境界的形成与提高有着潜移默化的影响。最重要的是，学生进行课外阅读，既可让学生直接接受书中的艺术鉴赏的角度去潜移默化地感染学生，培养他们健康高尚的审美情。为了进一步明确书籍在我校大学生课余生活中的切实影响与大学生目前阅读存在的问题，我们团队针对大学生课外阅读情况进行了一次网上调查。

一．调查结果分析

（一）通过调查，我们发现很多积极因素。

1.读书源于兴趣，类别丰富

很多的同学看重自己认为比较有用、值得阅读的书籍，同时大多数同学在努力提高自己文学素养的同时不忘相关专业书籍，这对于我们提高专业水平是很有帮助的。相当比例的大学生觉得应该多读文学类书籍，这有助于提高当今大学生的文化素养。其中也不乏像娱乐消遣这类质量相对较低的读物。但是不可否认这都反映了大学生课外阅读类别是比较丰富的。

2.阅读具有多样性和广泛性

本次调查表明在课外阅读兴趣等方面，当代大学生的阅读兴趣表现出了个性化和多样化，所涉及的范围极其广泛，种类也繁多，虽然在调查中，我们知道的是大学生对文学类读物比较偏爱，但这并不能掩盖阅读的多样化倾向，大学生注重从多方面去发展提高自己，需要从不同的方向入手，才能全面提高自己的修养。

3.当代大学生的阅读兴趣具有社会性和实用性

兴趣的产生和发展是以需要为基础的，大学生兴趣的选择也是其个人需要和社会需要的反映。从调查得知，专业辅导类是大学生经常阅读的对象，大学生的课外阅读兴趣中对专业读物的关注，符合当前社会的发展现实，这也是社会对人才需求的重要体现。也反映了大学生对自身发展和社会需要关系认识的现实和实用的态度。

（二）通过调查，我们也发现了很多不足之处。

1、阅读的时间少

60%左右的同学每天阅读时间不到一小时，这是远远不够的，提高自身素质就要多读一些课外书刊杂志。只有多阅读才能了解最新的社会动态才能提高自我。

2.流行粗浅读物兴趣倍增。

在课外所阅读的书籍中，娱乐消遣类占了%，这也暴露了当前大学生课外阅读中的一个严重问题，就是质量太低，深度不够。目前社会上流行的一些读物质量普遍存在问题，甚至无聊至极。而大学生却对此仍认识不够，实在令人担忧。

3.学生对课外阅读有所重视，但程度有待提高。

大多数同学每学期都会阅读一定数量的课外书籍，来提高自己文化素养的重要性，为大学生生活增添一份文学气息。但根据阅读时间和购书费用，也不难发现阅读课外书籍在大学生的生活中并未占较重要角色。

3.购书仍占主流，网络异军突起

大多数同学更青睐在书店、网店买属于自己的书籍，并一直珍藏，可见大家的惜书、爱书意识还是很强的；此外同学们彼此交换书籍，交流思想，也为新思想、新意识的形成提供一个很好的平台。但这也意味着，有更少的人选择去图书馆阅览书籍了，一些重要的文献、个人难支付的巨著自然被浪费了，图书馆没有达到有效利用的效果。此外，网络在大学生的生活中也占了很重要的位置，如

网上购书、网上阅读、在线交流等，随着大学生宅女宅男的日渐增多，网络为满足他们的阅读需求提供了更有效的工具但我们还是应更有效提高学校图书馆的利用率，毕竟那里有更全面的素材、资源；同时，在运用网络新手段时要学会辨别真伪、优劣，抵制不良阅读倾向。

二．对策及建议

(一)大学生自身的角度

1.阅读从兴趣开始

爱因斯坦说过：“兴趣是最好的老师。“经过调查我们认为要提高同学们的阅读兴趣，可以组织活动来提高阅读能力，组织形式等尽可能地满足于同学们的心理，使大家乐读、爱读，使阅读成为大家生活中的一种乐趣。而且在活动中应该互动、比如让同学们上台讲故事等等。长此下去，同学们就有可能自觉地阅读一本本课外读物，并产生了浓厚的兴趣。不同的阅读方式也是使学生对阅读感兴趣的关键之一。在组织课外阅读活动时，我们可以采用互读、分角色读等多种读的形式，提高理解能力和认识水平，从而增强阅读的兴趣。”

2.推荐材料

鲁迅先生曾经告诫少年朋友：“只看一个人的著作，结果是不大好的：你就得不到多方面的优点。必须如蜜蜂采蜜一样，采过许多花，这才能酿出蜜来，倘若叮在一处，所得就非常有限了，枯燥了。”他还说：“专看文学书，也不好的，会变成连常识也没有的糊涂虫，研究文学固然不明白，自己做文章来也糊涂。”这富有哲理的话，正是我们学生选择课外读物的“金玉良言”。因此，我们在帮助同学如何选择课外读物时，选择的内容应较广泛，可涉及生活、历史故事、科学常识等；也可以是小说、童话、寓言，不拘一格，只要是思想内容健康，有教育性，对思想、品德、智力、情感等方面具有良好的影响的文学作品，都可以推荐给同学们去阅读，这样同学们才能博览群书。同时也根据同学的实际情况向他们推荐适合的.书籍。

3.选择性读书

有的同学认为“大学时代要博览群书”，因而见书就读。这其实是不合适的。“博览群书”的概念由于时代的不同，“群书”所表示的数量是不同的。今天，人们常用“信息爆炸”来形容信息量的增长速度，一个人能力再强、阅读速度再快，也是不可能把世界上的书读完。因此提高信息检索能力，比如说选择图书的能力就变得重要起来。俄国的文艺批评家别林斯基说过：“阅读一本不适合自己阅读的书比不阅读还要坏。”因此，从读书的效果出发，必须学会有选择地读书。选书，目的是区别哪些书应当精读，哪些书应当泛读，哪些书只要读部分章节，哪些书要放在案头随时备查，哪些书暂时可以不用读。

4.指导阅读方法

古人云：“授之以鱼，不如授之以渔。这就要求我们在培养我们的自我发展能力，这就要求我们“学会”，而且必须要“会学”。所以在阅读过程中要根据不同的阅读方式和策略，有具体到概括的顺序要求阅读。但是如果我们只凭兴趣毫无目的，不苟方法地去茫茫课外读书中“潇洒走一回”其意义和收获不得而知。因此，我们不仅要爱读，而日会读，要读得更好更有收效。

在此我们小组推荐几种方法：1选读法。此种方法的运用，一般是根据同学在课内学习或写作上的某种需要，有选择地阅读有关书报的有关篇章或有关部分，以便学以致用，在同学去借阅相关资料，再选择自己所需要的部分，用于写科学小论文，以培养摘录资料和运用资料的能力。同时也丰富了语言积累，提高了同学们的阅读兴趣和阅读能力。.2精读法。就是对书报上的某些重点文章，集中精力，逐字逐句由表及里精思熟读的阅读方法。要求同学们全身心投入，调动多种感官，做到“四到”(即口到，眼到，心到，手到)、“三边”(边读，边想，边批注)、一养成(即逐渐养成认真读书的好习惯)。3速读法。这种方法要求同学在快速的浏览中，要集中注意力，作出快速的信息处理和消化。利用速读法，可以做到用最少的时间获取尽量多的信息。.4摘录批注法。常言道：“好记性不如烂笔头。”这种阅读法，就是说在阅读过程中根据自己的需要将有关词、句、段乃至全篇原文摘抄下来或对阅读的重点、难点部分划记号，作诠释，写评

语。读与思共，思与读随。我们应该根据个人不同阅读习惯，阅读目的、性质，选择合适的阅读方法，灵活运用。

（二）从学校的角度浅谈对策与建议

1．完善管理制度，督促大学生多读书。

随高等教育的发展，教学培养方案中的必修课程学时减少了，学生自主时间多了，调查结果反映大学生用于课外阅读的时间并不多。从教学管理角度讲，应结合选修课，在尊重学生兴趣，保证学生个性发展的基础上，建议以“提交读书计划——教师推荐书目——学生阅读——提交读书笔记——教师评阅——取得学分“的模式，督促大学生读书，提高读书效果。

2.举行专题活动，引导学生读好书。

大学是生的读书种类呈多样性，应该是好事。但是大学生读书种类并不理想，言情，武侠，动漫级消遣类占有很大的比例，这类读物大多属于快餐读物，文化含量相对较低，对构建完整知识结构，提高学生综合素质并无实质帮助，通过举行专题读书活动，正面引导学生选择文化含量跟高的书籍阅读，无疑是帮助大学生提高素质的有效途径。

3.拓宽图书来源，提供读书方便。

一些学校图书足，大学生购买图书输了也很有限，拓宽图书来源是当务之急。在不增加财力投入的情况下，拓宽图书来源确实有困难。但这种设想绝非死胡同。可以考虑以学生社团，读书会等形式，学生携带自己的藏书入会成为会员，成立临时小型图书馆。学校为其提供藏书场地和管理上的支持，不仅是对学校图书馆的补充，拓宽图书来源，也便于营造读书氛围，为学生提供方便。

110调研报告篇3

为加快xx县城乡经济社会统筹发展、全面实现小康社会，xx县委十一届四次全体（扩大）会议提出了在全县农村推进“五化”（农业企业化、资产股份化、社会保障化、就业非农化、居住xx化）建设的要求。其中，推进农业企业化，将有利于xx农业产业层次的快速提升，实现“精农业”的战略目标。当前在发展农业企业

化过程中，由于xx县一大批发展前景看好的农业企业资金需求旺盛、投资意愿强，但却很难从正常的融资渠道获得更多资金，尤其是在当前国家决定再次适度紧缩银根的情况下，解决农业企业贷款难问题显得十分迫切而重要。为此，我们开展了农业种养企业、农民专业合作社资金需求情况和现有担保公司农业贷款担保情况调查，召开了农村信用社主任座谈会等活动。现就如何深化农村贷款担保、信用体系建设，促进农业企业化发展提出一些看法与建议，供参考。

一、xx县农业企业化进程与资金需求现状

近年来，xx县紧紧围绕县委、县政府提出的“精农业”这个重点，努力培育上规模、上等级的农业企业，农业企业化步伐得到加快，出现了农业种养大户由自然人向法人转变，农业小规模兼业化经营向中、大规模及其专业化经营转变，千家万户独自生产经营向合作化生产经营转变，农产品加工企业不仅数量迅速增加，而且规模档次不断提升的良好发展态势，企业化进程在湖州市乃至浙江省都处在前列。据有关部门统计：２０xx年，xx县农产品加工企业产值已达到５６．６８亿元，利润为３．５亿元，其中年销售收入百万元以上的农产品加工企业９２家，销售收入亿元以上的８家。到２０xx年底，全县各类农业龙头企业已发展到２４家，其中国家级１家，省级５家，市级４家，农产品专业市场１３家，农产品营销企业２７家，农业种植、养殖企业９７家，建立各类农民专业合作经济组织２６家（专业协会１０家、专业合作社１６家）。目前，清溪花鳖专业合作社和山伢儿早园笋专业合作社被列为省级示范性合作社。另外，由县乡两级农技部门兴办的农业服务企业有２３个。

对于农业企业发展过程中的资金需求情况，我们仅对部分农业种养企业和专业合作社作了调查，共调查了１３家种养企业、６个专业合作社，共有注册资本金１６１５万元，资产总额１２７２４万元，其中流动资金４１６５．５万元，２０xx年实现销售收入７１６８．９万元，获得利润６５８．４万元。从调查的情况看，农业种养企业和专业合作社的资金缺口较大、贷款需求十分旺盛。所调查的１３家农业种养企业已得到贷款９５１万元、平均每家贷款１０５．７万元，目前还有１１家企业尚缺资金１２５５万元，平均每家尚需资金（贷款）１１４万元。所调查的６个专业合作社已发生贷款１９０４万元、平均每家３１７．３万元，目前还有１家合作社尚需资金（贷款）１５０万元。由此可见，随着xx县农业企业化进程的不断加快，农产品加工、营销企业、农业种、养企业、农民专业合作经济组织等农业企业的资金缺口会越来越大，而且贷款需求量将不断攀升。

二、xx县农村贷款担保、信用体系建设现状

据了解，xx县农村贷款担保、信用体系正在建设之中，一块是以农村“四信”工程为主要内容的农村贷款信用体系建设，另一块是以组建贷款担保公司为主要内容的农村贷款担保体系建设。

目前，以农村“四信”工程为主要内容的农村贷款信用体系建设日趋完整，作用突出，但难于解决农业企业较高层次的资金需求问题。几年来，xx县信用联社、农村信用社为了打造农村信用环境，强化农村信贷管理制度改革，支持发展农村经济，促进农民收入增长，积极实施了农村信用工程创建活动。具体做法是在农村开展评定信用户、信用村、信用企业和信用乡镇活动。到２０xx年底，全县已评出信用户１８７１０户，信用企业４４家，信用村４９个，信用乡镇２个。对评出的信用户，发放信用贷款证，授予１—５万元的信用贷款额度。农户需要用款，凭贷款证到当地信用社贷款。贷款手续方便，不需担保和抵押。通过创建，已经建立了比较完整的农村信用体系，既有力地推进了农村信用环境建设，又促进了“三农”贷款和农户小额信用贷款的发放；既方便了农民群众，又促进了农村经济的发展，深受广大农民群众的欢迎。２０xx年农村信用社全年对“三农”贷款的投入创了历史记录，全县新增农业贷款３８１９４万元，比年初增长７０．８％，全年累放农户贷款９４５５４万元，分别比上年增加了２４２２户和１９７７７万元，农户贷款发放面达到了２６．４％，比上年提高了７．４个百分点，当年发放小额农户信用贷款４２５２万元，农户数达４８０５户，户均０．８８万元。

农村贷款信用体系建设，尤其是“四信工程”创建，有力地缓解了农村贷款难、担保难的问题，特别是较好地解决了农户小额贷款的需求。但由于创建活动只有短短的几年时间，而且这套体系设计的主要目的是解决农户小额贷款的问题，因而还存在着信用户、信用企业、信用村的评定面不够多，乡镇之间发展不够平衡，授信贷款额度偏低，难于满足xx县广大种养大户在向农业企业转化过程中的较高层次的资金需求，或者说，难于解决贷款额度在十万元、数十万元、甚至上百万元的农业企业贷款需求的问题。

当前，以组建贷款担保公司为主要内容的农村贷款担保体系建设开始起步，但涉农担保数额不大，比例不高。据调查，全县现有担保公司３家，１９９９年９月组建了xx县民兴担保有限公司，２０xx年７月组建了xx万生创业投资担保有限公司，同年１１月组建了xx县科技担保投资有限公司。三家公司的总股本金达到了３１２０万元，担保总额２４９６０万元（股本金的８倍），到目前为止，已为中小企业、个私业主担保４６３笔、１９xx０万元。这三家担保公司的运作较好地解决了部分中小企业、个私业主担保贷款难的问题，促进了xx县中小企业和个私经营发展，为地方经济发展起到了积极的助推作用。但由于担保公司实行企业化运作和防范经营风险的需要，在为企业担保的同时实现反担保操作，农业企业尤其是农业种养企业由于存在土地租用的较多，实际可用于反担保的资产少等因素，这三家担保公司为农业企业提供的担保仅仅是４４笔、６５７万元，分别占总担保笔数和担保额的９．５％和３．５％，其中为农业种养企业提供担保非常之少，只有２９０万元。我们认为：由于担保公司数量上的不足和操作办法上采取反担保方式，因而难于从较大程度上解决当前xx县农业企业化进程中的贷款担保难的问题。

三、深化农村贷款担保、信用体系建设的对策与建议

中共中央国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确指出：“探索实行多种担保形式和设立农业担保机构等多种途径，切实解决农户和农村中小企业贷款担保难的'问题”为我们指明了方向。针对xx县农业企业化快速发展、资金需求旺盛而农村贷款担保信用体系建设相对滞后、农业企业担保贷款难的问题，我们建议采取以下五个方面的措施。

（一）逐步建立以乡镇为单位的农业贷款担保公司

逐步建立乡镇农业贷款担保公司，是为了在农业企业与银行间开辟一条快车道，是为了引导更多的资金流入“农门”，从而为农业企业上规模、上台阶、上水平提供发展平台。

目前xx县经过新一轮的行政区域调整，乡镇个数合理，大小适中，而且经过这几年的农业结构调整，各乡镇形成了各具特色的主导产业，且有自己的品牌，在社会上有一定的知名度，如武康的早元笋、三合的青虾、雷甸的瓜果、乾元的龟鳖、生猪、莫干山的茶叶、水果、新市的湖羊、钟管的特种水产、禹越的黑鱼等等，为此，成立一个以一乡（镇）一品为主打产品的担保公司就相当必要，条件具备。而且以乡镇为区域范围组建担保公司有利于加强领导和管理，便于农村信用社与担保公司间协作，对辖区内的农业企业和农民情况相对掌握和了解，操作实施相对可以简便。

成立后的农业贷款担保公司的主要业务是专为其公司内的股东或者辖区内的农业企业和农民提供贷款担保。具体做法是对从事相关产业的农业企业和农户的品德、信用、生产规模、经营管理状况、实力等主要方面进行评估审核，评定等级，确定担保额度，提供担保。对于农业企业中大额度贷款担保实现委托评估制，先委托有关资信评估机构根据农业企业的产业投资、规模水平、信用品德、经营管理能力、风险权重等方面进行调查评估，在此基础上作出客观公正的评价，为农业担保公司在担保决策时作为参考和依据。担保公司实行企业化运作、民主化管理。公司股本金应多方筹措，乡镇政府、基层信用社主动出资、占大股，并引导当地种养、农产品加工、营销企业、专业合作社和其它企业及自然人积极参股。为了保障公司的正常运作和降低运作成本及化解风险，可以对其所担保的农业企业和农户按担保额度收取适当比例的手续费，公司法定代表由出资比例高的担任，公司经理最好由基层信用社的业务人员兼任。

（二）建立广泛的农户联保组织

农户联保组织就是把一定规模的从事农业项目的农户，在自愿基础上联保成一个小组，一般由５—１０户农户自愿组成，交纳一定的联保保证金，订立联保协议书，银行根据联保协议，在有效期限内对联保小组成员提供贷款，由联保小组担保，即由小组成员共同承担担保连带责任，担保手续方面快捷。农户联保组织不受行业的限制，不受人员多少的限制，灵活方便，组员之间相互监督制约，相互帮助发展，相互承担责任。因此建立农户联保组织，操作简单，适应农户的分散性，体现农户的互助性，不失为解决农户贷款担保难的一种有效手段，值得推广。

（三）加快推进农村信用工程建设

在新形势新政策下，农村信用社应紧紧抓住深化改革试点契机，继续做好“三农”资金的投放工作，加大对“三农”的信贷支持力度，在增加小额信贷的同时，调整信贷结构，重点支持农业企业化发展，尤其要扶持农业种养企业和农民专业合作经济组织发展。深化农村信用工程建设，积极扩大农户评定范围，开展信用农业专业协会和农民专业合作社评定，提高授信额度，从现有的最高授信额度５万元调整到１０万元，并实行贷款优先、利率优惠，从而让更多的农户和农业企业得到实惠。

（四）扶持农村贷款担保、信用体系建设

县乡（镇）两级政府和有关部门应高度重视农村贷款担保、信用体系建设，在公司组建、人员落实、股本金筹措等方面切实加强领导和工作指导。县政府应建立农业贷款担保公司风险准备金制度，每年按担保公司股本金５—１０％的数额从县农业风险基金中列支，作为风险准备金注入农业担保公司，主要用于冲抵担保经营过程中发生的经营亏损、代位补偿支出、弥补担保呆帐损失和扩大股本金。对现有科技、民兴、万生等三家贷款担保公司应根据其为农业企业贷款担保数额的大小和作出的成绩注入一定的风险准备金以资鼓励。乡镇政府应在农业担保公司组建中注入不少于３０％的股本金。

110调研报告篇4

一、基本情况

运河上的水库及八座枢纽拦河闸，是**运河流域内具有防洪和兴利供水功能的重要水利工程。工程自建成以来，为促进流域社会经济发展起到了巨大作用。由于该流域地处温带半干旱、半湿润季风气候区，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公倾平均水资源量分别为440立方米和4500立方米，均为全国平均水资源量的1/6，水资源短缺状况十分严重。同时流域内水资源年际变化大、年内分配不均、地区差异大，加之随着流域社会经济的快速发展，水污染日趋严重，使得有限的水资源供需矛盾更加突出。据调查，河系下游的沧州市多年平均可供水量8.4亿立方米，而实际需水量为13.7亿立方米，缺水量为5.3亿立方米，供需比为61.3%。上游的**、两市水资源人均占有量也仅为全国平均值的1/4和1/7。其中，沧州市由于地下水过量开采，已形成严重的地下漏斗。市地下水的开发利用程度也达到了117%，已属明显过度开发状态。

二、供水及管理工作现状现状

（一）水库供水

水库位于漳河中上游,地处的交界处，总库容13亿立方米，兴利库容6.3亿立方米，控制流域面积18100平方公里。承担着市的工、农业和城市居民生活用水任务。供给两市的工、农业水是通过渠道输送的，城市生活是通过有压和无压管道输送的，其供水管理是由局所属的水库管理局负责。据统计：水库平均每年供给两市的总水量为2亿立方米左右。

（二）拦河闸供水

运河上具有供水功能的7座拦河闸，均在流域中下游的卫运河和漳卫新河上。这些工程每年拦蓄上游来水，给山东、两省沿河地区的工农业和生活用水提供水源，其供水管理单位为**局所属的水闸管理局。由于两岸引水口均由地方水利部门管理，给供水管理带来很大困难，水费收取率不足30%。近几年，上游来水较少，还经常出现河道干枯的状况，年均供水量也仅在1.5亿立方米左右。

三、存在的问题及原因分析

虽然本流域水资源十分短缺，但由于水资源配置不合理、管理不到位等诸多因素造成的水资源利用效率低、浪费现象依然十分严重。造成这种现象的主要原因，有以下几个方面：

（一）地下水无序开采，地表水得不到合理利用。

水库承担着、两城市的工农业及城市生活供水任务。据调查两市而均属资源型缺水地区，年每总的用水量分别为１７亿立方米、２０亿立方米，而**水库作为这两市最大的水源地平均年供水量不足２亿立方米。造成这种状况的主要原因是地下水资源管理不到位，水资源费征收执行标准低，如：**、**两省制定的地下水资源费标准均为３０分／立方米，而**市实际执行的标准为：工业用水１５分／立方米，自来水公司用水６分／立方米；**市实际执行的标准为：工业用水２０分／立方米，蜂蜂煤矿、自来水公司等企业采取承包用水的方式折合标准不足１０分／立方米。致使地下水资源费超采现象严重，深水层水位每年以１－１.５米的速度下降。据统计两市地下水的开采量约占两市总用水量的８０％和５０％。

（二）水价落实难、水费收取难。

水价落实难、水费收取难，是水利工程供水管理单位普遍存在的问题，原因是多方面的：一是流域机构水利工程供水价格的调整与地方水利、城市供水价格的调整不同步，良性互动机制尚未建立，形成利益挤占致使水价政策落实难。二是用水户水商品的意识不强，水费收取过程中人为协调、所在地方政府部门干预因素过大，致使水费收取难。三是供水管理单位依法供水意识不强。合同供水制度执行不严、合同不规范、缺乏约束力，合同具有法律效力不强，无法支持所拖欠款的追缴。四是河道引水口不属供水部门管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，计量设施不完善，致使供水工作无法实现按量供水、按价收费。

（三）单一水价制度，不利于水资源的合理调配。

我局所辖水利工程供水实行的水价制度均为单一水加制度。这种水价制度存在着以下几个方面的不足：一是没有将调整水价水平与改革水价计价方式有机地结合起来，也未能体现水利工程供水特点和水资源的稀缺程度，这样不仅不利于水资源的可持续利用，甚至有些年份供水单位连基本的运行管理费都得不到保障。二是不利于建立“优先利用地表水、积极引用过境水、限制开采地下水、鼓励利用再生水”的合理开发利用水资源的用水次序；不利于最大限度地发挥水资源的社会效益、经济效益和环境效益。三是不利于从根本上改变“大计划，小用水”或“小计划，大用水”的局面。供水单位为了满足用水户需求计划，供水工程必须蓄存足够的水量，若在汛前不能按计划供出，为保安全只有弃水。使水资源无法得到合理调配和使用。四是不利于促进节约用水。虽然水价是刺激用水效率、克服浪费的最有效和最敏感的措施，但是，由于单一水价缺乏“活性”，在水价偏低时，势必造成水源地周遍地区浪费现象严重，下游缺水又无水可供的局面。五是缺少制约手段，不利于水费的收取，供水单位的.基本运行费无法保障。同时也不利于用水户节水意识的提高。

四、做好供水管理工作的几点思考

（一）深刻理解做好供水管理工作，对壮大**局经济实力，保障流域经济社会的可持续发展的重要意义。

水是生命之源、是经济动脉，是关系到整个社会经济能否实现可持续发展的关键因素。做好供水管理工作，是社会经济可持续发展发展的需要，是社会文明进步的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是全面建设小康社会的需要。做好供水管理工作，要以科学发展观为统领，紧紧围绕部、委新时期水利工作的总体思路和要求，坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；坚持人和自然的和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置；坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；坚持现代化方向，把推进水利现代化放在更加突出的位置。优化水资源配置，构建安全高效的城乡供水保障体系。把保护和修复**运河生态作为第一要务，努力使水利工程供水的社会效益、生态效益、经济效益得到充分发挥。

（二）以改革创新的精神，积极探索供水管理的新模式。

要使**运河流域有限的水资源得到合理利用，就要按科学发展观的要求，以改革创新的精神，积极探索供水管理的新模式。建立以促进节约用水，提高水资源的利用效率，实现水资源的优化配置为目的，兼顾上下游、左右岸的用水需求，提高**水库蓄供水能力和调节作用，供水管理规范，制度健全，计量设施完备，市场信息畅通、高效统一供水管理模式，形成**运河流域“大供水”格局。

（三）深入开展科学水价制度的研究，建立有利于合理配置的供水价格体系。

加快水价改革的步伐，深入开展科学水价制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水实行两部制水价，城镇居民生活供水实行阶梯式计量水价、生产用水实行超定额超计划累进加价再作用，促进节约用水和流域水资源合理配置内的科学的水价制度。

运河流域水资源十分贫乏，要使水资源的可持续利用保障流域经济可持续发展，就必须对水资源进行合理开发、全面保护、优化配置、注重节约、高效利用，就必须加快水价改革的步伐，尽快建立有利于合理配置的科学供水价格体系，充分利用价格杠杆的作用和计价方式的“活性”来调节水资源分配，使有限的水资源得到合理的开发利用。

两部制水价制度是一个较为科学的水价制度，该制度适用于不同地区、不同水资源条件，不同工程，实施的对象可以是工农业供水，也可是城镇居民供水，适应范围极广。其主要特点是：将水价分成了基本水价和计量水价两部分，基本水价主要是用于补偿供水直接工资、管理费用和50%折旧费、修理费。计量水价主要是用于补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其他成本、费用以及计入规定利润和税金。该制度规定用水户是否用水，都要交纳基本水费，用以弥补供水单位的基本运行费。此外，其价格水平可以维持原有的单一制相当的水平，也可根据条件和需要合理提高。

实行两部制计价方式需要供水工程有足够的计量设施、一定的供水规模、适度的基本水价限度值等。两部制水价的实现模式主要有以下两种：

一是基本水费与计量水量挂钩的模式，即基本水费与计量水量同时确定。在基本水量内无论用水多少，都要按规定的标准收取水费，超过基本水量部分按计量水价收取计量水费。这种模式有分为两种情况：1、基本水费与计量水量定的较高，计量价低于基本价。其优点是基本水费定的较高，能保证水利工程正常运行所需的经费；计量水价定的较低，可利用杠杆作用，引导城市用水户多用地表水，减少城市用水挤占农业用水和超采地下水，对优化配置水资源，改善农业生产和生态环境起到较大的作用。2、基本水费与计量水量定的适中，计量水价高于基本水价。其优点是可以促进水量调度更科学、更合理，即为用水户提供了一定的水量保证，促进节约用水，提高水的利用率；又使供水单位增加了收入，有利于维持水利工程的简单运行。

二是基本水费与计量水量不挂钩，即供水单位不向用水户提供基本保证水量，不论用水户是否用水，都要向供水单位缴纳规定的基本水费，再依据实际用水量的多少，按计量水价缴纳计量水费。其优点是即可使水价随着供水成本增加而调整，又可促进节约用水。

目前，两部制水价制度，以被国内外广泛采用，我国20xx年《水价办法》中也要求推行此项制度。我局所辖水利工程供水，以具备了实施两部制水价的基本条件，建议实施两部制水价制度。

110调研报告篇5

近年来，电子商务作为网络化的新型经济活动，在各领域的应用不断拓展和深化，正在与实体经济深度融合，成为经济发展的新引擎。我县积极适应社会经济发展新常态，加快发展电子商务产业，初步形成了以旅游、住宿、零售等行业为主的电子商务应用与服务模式。

（一）电子商务发展氛围逐渐浓厚。根据省、市相关文件精神，制定了我县《关于加快电子商务产业发展意见》和《精准扶贫电商支持计划的实施方案》，明确了扶持对象、扶持重点和扶持措施，为电子商务产业快速发展营造了良好氛围和发展环境。

（二）电子商务发展初见成效。目前全县电子商务用户达191家，主要涉及旅游、住宿、零售等行业，形成了以服装、特色产品、日用品、房间和景点门票订购等为主的`电商体系。依托“万村千乡市场工程”项目，建成集商贸、金融、通信等服务功能为一体的信息化农家店35家，促进了农村市场网络零售业发展。

（三）城乡快递物流体系基本建立。目前全县共有快递物流企业17家，其中快递企业12家、物流公司及物流托运部5家。随着境内道路交通状况的改善，部分快递物流企业已在乡镇（园区）设立快递服务站，服务功能延伸至村，方便了城乡居民网购网销，推动了电子商务的发展。

（四）基础设施建设不断加强。网络运营商加大了对县域内网络铺设力度，逐步建立起了覆盖县、镇、村三级体系的信息网络，进一步优化了电商发展环境。今年，计划建设县级电子商务服务中心；__*镇、__*镇、__*镇电子商务服务站；__*村、__*村、__*村电子商务服务点，目前已确定服务中心、站、点选址，随文上报了《__*县电子商务服务中心建设实施方案》，待县政府审议后实施建设，并积极与省内大型电子商务科技公司衔接，筹建县电子商务服务平台，为全县电商从业者提供专业服务和运营指导。

我县电子商务产业发展处在起步阶段，与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题。一是大部分企业、商家缺乏发展电子商务的前瞻意识，没有利用电子商务提高经营效率的观念，缺少带动电子商务产业发展的大型龙头企业；二是我县农产品结构单一，缺少具有地方特色的品牌产品；农土产品的开发、包装等产业链条还未形成，无公害、绿色环保、地理标志标识等资质认证缺乏；三是政策支持不够，需要政府部门制定面向电商企业、网络平台和个人创业的政策支持和资金扶持；四是我县从事电子商务的从业人员较少，网络维护、it外包、美工、运营等电商专业人才紧缺；五是县级电子商务服务中心机构设置、人员配置、办公场所和经费等问题未落实，亟待县政府协调解决。

（一）强化舆论引导。充分利用网络、广播电视等媒体以及农村宣传专栏，大力宣传电子商务，普及电子商务知识，提高社会各界对电子商务的认识和从事电子商务的认同，形成良好的社会氛围。

（二）壮大电商主体。选择县内具备电子商务发展条件的企业，加大培育力度，打造一批以网络交易为核心、以供应链管理为支撑的网络零售企业。引导农产品加工企业开发小杂粮、土蜂蜜、铁皮石斛、灵芝等适应网络销售的本地产品，打造具有电商竞争力的__*特色品牌。鼓励个体工商户、下岗失业人员、大学生、农村致富带头人、待业青年等群体开设网店或网下实体店，实现自主就业创业。

（三）加大政策扶持。制订出台鼓励电子商务发展奖励优惠政策，设立专项资金，在电子商务平台建设、规模建设、房租、税收、参展、人才培育等方面给予相应政策扶持。

（四）加大人才培育。积极邀请电商专家、网上创业的成功者对我县电商从业人员开展系统的电子商务技能培训。加大对高校电子商务专业毕业生优先录用，鼓励优秀大学毕业生和高级人才参与到我县电子商务建设中。

（五）加快项目建设。发挥政府主导作用，将县乡村三级电子商务服务中心、站、点建设列入主要议事日程，尽快解决县级电子商务服务中心建设选址、专业技术人员缺乏、设施设备配备、设立专项资金等问题，确保今年11月底建成县级电子商务服务中心、3个乡级电子商务服务站、3个村级电子商务服务点。

110调研报告篇6

目前，上半年玻璃市场本身也处于消费淡季，降价也很难取到去库存的作用，随着4-5月份东北地区和西北地区加工企业玻璃需求逐渐复苏以及长江中下游梅雨季节来临导致下游采购需求放缓，预计玻璃现货价格大涨有难度，玻璃生产企业对目前的价格还相对满意，但是下降的空间也较小，沙河除了安全和长城玻璃库存偏高外，目前走货还平稳，加上其他企业玻璃库存不高，沙河整体库存不高，大幅降价的意愿不高。

关于玻璃供需方面。整体沙河地区供应平稳，暂无新增产能，将冷修产能多，需求处于淡季，近期略有下滑，上半年供需大体平衡。由于沙河与华中地区间玻璃价差处于合理区间，沙河玻璃很少流入湖北，主要流入山东、河南、山西、河北、江苏和安徽等。华中地区玻璃不直接与沙河竞争，而将玻璃主要销往浙江、江苏等地区，部分销往华南地区，华南降价后，区域价差平衡了，现在流入少了。换言之，沙河和华中玻璃在竞相抢占华东市场，导致江苏和浙江玻璃库存有所上升，而其他地区和全国玻璃库存均在逐渐下降。此外，东北与秦皇岛等玻璃主要销往国外，出口量越来越多了，东北地区与沙河地区玻璃价差较小，两地不存在恶性竞争的可能性。

关于玻璃库存方面。沙河地区玻璃整体库存不高，个别大企业玻璃库存较高，但均处于库存下降的趋势中；大板库存较高，薄板库存偏低，尤其是2mm以下的超薄面临缺货。由于所调研的企业不同，玻璃库存的差异很大，这可能与企业发展策略或市场预期密切相关，有的企业产品质量好，品牌响，具备一定的定价权利，可能采取高价，势必库存也高；有的企业采取低价策略，势必库存较低；有的企业看好后市，可能不会选择降价去库存，有的企业对后市谨慎，可能选择让利出货；有的企业库存低可能直销比例较高，有的企业库存高可能经销比例较高。关于调研人员观点。在调研过程中，玻璃研究人员观点呈中性，认为今年玻璃价格区间震荡概率较大，波动率小于去年,各地区玻璃现货价格互有涨跌,上半年供需矛盾并不特别突出，上中下游心理博弈较大，因而不具备大跌大涨的条件，下半年情况也不太乐观，关注四季度需求淡季时玻璃市场表现；玻璃贸易和加工商的分歧较大，中性偏乐观居多，悲观者也有；投资公司人员认为，玻璃市场既不过度乐观，也不过度悲观，价格围绕1200元/吨一线上下震荡，波动区间在1150-1350之间，当然大多数不在乎趋势，而关注期现套利机会，尤其是仓单成本，短期现货价格有一定的成本支撑，1200一线之下存在做多的机会，1400一线之上存在套保的机会。

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110调研报告6篇